【发布会实录】主城区建设如火如荼城市面貌持续转变

瑶海区地处合肥市东部，市四大主城区之一。众所周知，上世纪，一条长江东路（原寿春路）从大东门延伸7里到东七里，这是合肥的工业大道，也是老合肥最繁华的地方。如今的瑶海，合徐、合宁、合芜等高速公路贴境而过，安徽汽车客运枢纽站、安徽邮政枢纽和合肥火车站等座落区内，南淝河水运通道通江达海，区内路网四通八达，区位优势十分明显。与此同时，瑶海也存在着发展的短板，辖区面积狭小（仅64平方公里），城市环境及整体面貌亟待改善，棚户区危旧房改造近千万平方，人口密度大等客观因素，也给我们城市管理、社会治理带来了巨大的压力。

近年来，市委市政府高度关注瑶海建设发展，不断注入利好政策，为瑶海的腾飞崛起保驾护航。2014年3月，瑶海老工业区正式被国家发改委批准纳入全国21个城区老工业区搬迁改造试点之一；2016年9月，《瑶海老工业区搬迁改造试点区扩区实施方案（2013-2020年）》获批，改造面积29平方公里、涉及108家企业；2018年，成立合肥东部新中心指挥部办公室，明确了东部新中心为合肥市四大重点发展片区之一。

2018年以来，区委提出聚焦转型发展，把握“两大机遇”，落实“三大任务”的总体要求，瑶海大建设工作重点突出三大片区规划引领，紧扣“众创中心、青年中心、东部中心”的定位，坚定不移推进合肥东部新中心核心区建设；通过 “腾笼换鸟”盘活存量，突出重点片区建设，展示龙岗开发区产城融合新形象；强化“城市双修”理念，弥补公共服务配套短板，推动老厂房、老车站、老街巷等焕发生机，提升城区品质，促进老城复兴；着力打造合裕路、长江东路两条精品道路以及大东门片区、市民中心片区、新十中片区等五个重点区域，同步推进老城区多个微更新点建设。

两年来的瑶海大建设工作成效：

一是东部新中心核心区建设加速启动。组建了高规格的瑶海区东部新中心指挥部，启动并加快东部新中心范围内的企业搬迁工作，共搬迁企业120家，区域内征迁面积242.95万平方米，为东部新中心下一步建设奠定了重要基础，释放了发展空间；完成《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》等13项规划编制，土壤修复、路网建设、安置点建设全面启动，东部新中心被确定为合肥市四大重点发展片区之一。

二是旧城更新步伐加快。2018年至今，组织实施了66个项目的征迁工作，完成征迁面积336.92万平方米，拆迁总量始终位居四城区首位；新启动了长江东路、合浦北村、城东幸福村、大兴镇裕溪路以南城中村等11个旧改征迁项目。

两年来，围绕安置目标，我们新开工建设了开元府、胜利幸福里、龙兴家园等14个复建点，总建筑面积217万平方米（16999套）；目前全区共有在建复建点项目24个，总建筑面积约376.7万㎡（住宅29573套），复建点建设总量位居全市第一；仅2018年就有和寓家园等5处复建点交付使用，1.9万人喜迁新居，今年底将有襄河家园、龙谷华庭等6个复建点陆续交付，年度新增安置面积近100万㎡，住宅11273套。

三是轨道交通日新月异。瑶海范围内新增对外交通项目商合杭铁路主体工程已完工，合安客专土建部分基本完成，合肥北站房工程进展顺利，合肥—青岛客运专线正在进行前期工作；区域内轨道交通1、2号线运行平稳有序，轨道交通3号线已试运行，即将正式通车运营，4号线主体工程完工，1号线三期正在开展轨道站点主体施工，轨道6号线正在开展相关前期工作。

四是城区路网加速构建。近年来，我们始终按照“主快一体，打通断头路，健全微循环，治理拥堵点”的城区路网建设思路，进一步加速构建区域内主干路“五横八纵”，快速路“一环两横两纵”路网体系。有的放矢推进区级支路网项目建设，进一步提高路网密度，畅通区域微循环，有力促进区域交通拥堵问题的解决。

两年来我们陆续完成支路网项目43个，通车总里程新增33.4公里；和平路东段、龙岗路、郎溪路五标高架主线及A、C匝道放行通车，裕溪路高架东延、采石路、畅通二环施工进展顺利，长江东路改造即将进场。尤其是郎溪路高架五标跨南淝河与裕溪路高架的顺利接驳，标示着我区东部片区（含东部新中心区域）与包河区、滨湖新区又增加了一个新的联系纽带，极大方便了南淝河东段两岸沟通与交流，缓解了城区交通压力；随着年底裕溪路高架东延项目的通车，又增加了区域对外交通的快速连通。

五是综合整治形象转变。我们以城市精品道路、楼体景观亮化、公园游园、市政公用设施等项目建设加快城市形象的不断提升。2018年以来，累计完成襄水公园（一期）、中天左岸游园等城市特色品质类项目45个、园林绿化项目12项、精品道路提升项目1项、夜景亮化项目2项、全区新增及提升改造绿地面积133.1万平方米，今年底全区建成绿地面积将达到940万平方米，建成区绿地率将达到20.02%，绿化覆盖率将达到22.56%，人均公园绿地面积将达到3.45平方米。

上述项目中，胜利路夜景亮化工程2019年春节代表合肥市登上央视新闻直播；有着瑶海中央公园美誉的花冲公园将于九天后的国庆节正式向市民开放，到时将会启动全省最大的广场音乐喷泉，在中华人民共和国成立70周年这个有纪念意义的日子里向群众传递我们瑶海大建设全体同仁的心声。

六是惠民工程持续投入。近年来，全区新布点建设学校及公建项目23个，总建筑面积约66.62万平方米。瑶海政务服务中心、公共卫生服务中心、瑶海大剧院、瑶海图书城等项目成功建成运营。建成全省一流、合肥首个区级市民中心，正在成为集文化惠民、医疗保障、体育健身、政务服务等城市功能于一体的老工业城市新地标。老街巷、老字号等“微更新”，正在将“城市记忆”打造成“城市名片”。占地244亩、总建筑面积17万平方米的合肥十中新校区，不仅是瑶海历史以来建设的最大民生工程，也是区级代建工程中标准最高、技术工艺最复杂的公建项目。同时，多方筹措资金约11亿元，整治瑶海范围内146个老旧小区,改造建筑面积442.3万平米，住宅1487栋，62577户，惠及瑶海居民19万人。

七是生态环境不断改善。一是大气环境质量明显改善。PM2.5平均值从2015年的70微克/立方米下降为2018年52.5微克/立方米。2018年瑶海区空气污染指标综合下降率全市第一，获生态补偿金491万元。二是水环境治理取得进展。根据南淝河干支流水体达标方案、一河一策，围绕河道清淤、截流调蓄、水质提升、生态修复等方面投资28亿元全面实施了“八大工程”、“17+X个项目”。三是环境修复开始启动。积极推动马（合）钢、氯碱化工地块土壤污染防治工作。目前，马（合）钢、氯碱化工土壤污染调查和风险评估已完成备案，修复方案编制工作正全面推进。

值得一提的是塘桥河整治创新运用了“微生物滤床”技术，提升水体自净能力，让臭水沟重建水生态系统；这种微生物滤床技术是首次在全市治理黑臭水体中运用，取得了理想的治理效果。塘桥河为南淝河中下游左岸小支流，整治前两岸杂草丛生、水体黑臭严重。2018年，我们采用内源治理工程（清淤疏浚、垃圾漂浮物清理）和就地处理工程（生态浮床、水生植物等），如今的塘桥河两岸整齐划一，绿意盎然，河水清澈静宜，两岸生态景观优美，已经成为市民休闲的新去处。

下一步瑶海大建设的工作目标：

（一）抓住机遇，加速东部新中心建设。一是加快东部新中心范围内徽河路（郎溪路-龙岗路）、桃花潭路（郎溪路-龙岗路）、岩潭路、振兴南路4条道路推进速度，力争早日完成新中心核心建设区内骨干路网形成。二是加大企业征迁力度，计划到今年年底，基本完成东部新中心规划范围内的企业征迁任务。三是统筹做好东部新中心的规划设计、环保及各项基础设施建设工作，尽快启动南淝河上游危险化学品码头及通达码头的搬迁工作，加快马（合）钢区域外土壤治理和修复工作。

（二）加大力度，确保完成征迁任务。空间的拓展是大建设的关键，下一步仍然要将征迁放在大建设工作的首位：一要强力推进扫尾项目完成。继续集中力量，攻坚克难，确保剩余的花冲跃进、香店城中村、小修厂、大通路44号、广德路等8个项目年底前全面完成征迁扫尾。二要强力推进新项目启动。加快启动采石路（增拆）红光段（、临泉路、郎溪路高架等3个市级重点工程，广德路（长江东路-临泉东路）、南陵路等11个支路项目，电机厂地块、白雪羊绒地块、站塘城中村C地块、铜陵三村纺织四村、铜陵路250号、赵仓坊、龚大塘城中村等7个旧改项目。

（三）提高标准，优化大建设品质。下一步我们将对标立标，提高要求，努力在高质量建设、高效率管理，高品质提升上下足功夫。一是要建立起高标准、严要求的管理方式，以工匠精神铸造精品工程。二是要继续推进城市美化、亮化、绿化，持续推进精品道路、特色街区的建设。三是要在老旧小区、城中村、菜市场、小街巷改造等项目的建设中，突出以人为本、和谐宜居理念，充分发掘人文内涵及文化特色，结合实际增设活动休闲场地、文体设施、景观墙、文化长廊等，在便民的同时展现城区丰厚的历史文化魅力和独特光华，让居民在进出间感受崇德向善、和谐文明的社区文化氛围。

（四）聚焦重点，重塑全区城市面貌。在全面完成2018年大建设任务的同时，以东部新中心建设为龙头，以重点区域、关键位置为突破口，以改变城市整体面貌为目标，着力谋划明年的大建设任务：

一是打造电机厂、大东门等特色片区，塑造城市形象亮点，形成瑶海特色“名片”。二是擦亮“面子”，着力改变城市出入口、区界等交界位置的城区面貌，塑造良好的迎宾形象。三是“点亮”城区基础设施，着力美化亮化绿化合裕路、长江东路等贯穿全区的重要主干道。四是继续实施停车场、背街小巷和老旧小区改造等“里子工程”，让群众得到更多实惠。

同时我们将深入基层，把脉群众需求，把大建设和民情民意充分联系起来，有针对性地去谋划满足民众迫切需要的项目，提前做好研判，确保明年大建设计划早日落地、切实可行。

瑶海大建设全体同仁将坚定不移的按照区委区政府的决策部署，不断破解难题，为加快合肥东部新中心建设、实现瑶海全面振兴发展、改善瑶海城区面貌、增强居民群众幸福感而努力。