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(部门解读)瑶海区促进3岁以下婴幼儿照护服务工作的实施方案(试行)的政策解读

发布时间: 2019-12-09 10:36 编辑:合肥市瑶海区人民政府
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瑶海促进3岁以下婴幼儿照护服务工作

实施方案(试行)的政策解读

 

一、项目背景

提升全婴幼儿照护和儿童早期教育服务水平,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作有效落实根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导》(国办发〔201915号)精神,现结我区实际制定本方案。

二、主要内容

瑶海区促进3岁以下婴幼儿照护服务工作的实施方案(试行)》共包指导思想总体目标、基本原则、设置标准、工作任务、保障措施个部分

(一)总体目标

2019年底,在全区人口密集的场所建立母婴设施启动婴幼儿照护服务试点工作,在明光路街道建设功能健全、设施配套、具有示范效应的婴幼儿照护服务机构示范;2020-2022年,全面推广试点经验,在全区人口密集场所完善婴幼儿照护服务设施,鼓励社会资本投入新办托机构,支持幼儿园开设托班,招收3岁以下幼儿入托,以解决就业群众对婴幼儿照护服务的需求逐步形成婴幼儿照护服务资源多渠道供给机制婴幼儿照护服务机构街道(镇、开发区)覆盖率达60%。;2025年,区婴幼儿照护服务机构城乡全覆盖,实现供给体系更加完善、管机制更加健全、机构服务水平大幅提升,群众需求基本满足。

(二)基本原则

我区3岁以下婴幼儿照护服务工作开展主要遵循家庭为主,托育补充;政策引领,普惠优先;安全健康,科学规范;属地管理,分类指导等原则

(三)工作任务

我区3岁以下婴幼儿照护服务工作任务主要是做实“三个建立”工作。即:建立家庭婴幼儿照护的支持体系;建立社区婴幼儿照护服务的支持体系;建立婴幼儿照护服务机构建设支持体系。

四)保障措施

一是组织保障。成立瑶海区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作领导小组(以下简称领导小组),加强对幼儿照护服务体制建设的指导、监督和管理。

二是经费保障。试点和推广期间(即2025年前),将3岁以下婴幼儿照护服务工作试点经费纳入年专项经费预算。各街道镇、开发区)要积极推进,主动为婴幼儿照护服务试点机构提供信息、场地等支持

1.推进母婴设施建设。在人口密集的公共场所、商场、旅游区域健全母婴设施建设加强母婴设施建设的运行管理,管理经费由所在单位或街道(镇、开发)负责解决。

2.符合建设标准的公办婴幼儿照护服务机构(含公办幼儿园开设托幼班)由区教体局列入规划,幼儿园增设托幼班改造的硬件、软件建设和人员的配置列入财政预算与用人计划。其程序为:由区教体局提出建设或改造计划,区领导小组审核,报政府批准后实施。

3.鼓励利用集体公益性房屋开办婴幼儿照护服务机构,由房屋所有方与婴幼儿照护服务机构签订使用协议。

4.社会资本投入建设独立婴幼儿照护服务机构,优先立项,政府按一事一议给予奖励。

三是人才培养。区卫健委、区教体局要做好婴幼儿照护服务体系建设对师资人员的需求调查,鼓励婴幼儿照护服务机构引进照护服务管理人才和教学人才;区人社局要将育婴员、保育员婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员纳入培训规划,加快婴幼儿照护相关专业人才培养,为婴幼儿照护服务体系建设做好人才储备。

四是用地保障。独立占地建设婴幼儿照护服务机构的,优先纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划并予以保障,属于非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地,按程序保障其用地

三、协调过程

拟定方案初稿后,我委积极与区直相关部门和各属地单位汇报并广泛征求大家意见,各单位及时进行了反馈,同意制定《瑶海区促进3岁以下婴幼儿照护服务工作的实施方案(试行)》。

四、目标任务

2019年底,在全区人口密集的场所建立母婴设施启动婴幼儿照护服务试点工作,在明光路街道建设功能健全、设施配套、具有示范效应的婴幼儿照护服务机构示范;2020-2022年,全面推广试点经验,在全区人口密集场所完善婴幼儿照护服务设施,鼓励社会资本投入新办托机构,支持幼儿园开设托班,招收3岁以下幼儿入托,以解决就业群众对婴幼儿照护服务的需求逐步形成婴幼儿照护服务资源多渠道供给机制婴幼儿照护服务机构街道(镇、开发区)覆盖率达60%。;2025年,区婴幼儿照护服务机构城乡全覆盖,实现供给体系更加完善、管机制更加健全、机构服务水平大幅提升,群众需求基本满足。