【负责人解读】瑶海区城管局局长蒋玉宝解读《瑶海区垃圾分类集中投放点建设工作方案》

解读人：区城管局局长蒋玉宝

解读时间：2021年5月13日

解读政策：《瑶海区垃圾分类集中投放点建设工作方案》（以下简称方案）

问：《方案》的出台背景？

答：1、2018年5月21日瑶海区印发了《瑶海区生活垃圾分类工作实施方案》，工作目标中“全区城区基本建成生活垃圾分类处理系统，形成比较完善的制度和标准体系。”

   2、《合肥市生活垃圾分类管理条例》第五条“县（市）区人民政府应当制定生活垃圾分类设施的年度建设计划并组织实施，做好与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理相适应的集中投放点、分类转运站、分拣中心、装修及搭建垃圾处理等设施的建设工作”。结合我区实际，建设垃圾分类集中投放点。

问:《方案》的出台依据？

答：2016年底，中央财经领导小组第十四次会议召开，专题研究推进北方地区冬季清洁取暖、普遍推行垃圾分类制度、加强食品安全监管等六个群众关心的“关键小事”。习近平总书记强调：普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

2018年11月，习近平总书记在上海虹口区市民驿站嘉兴路街道考察时强调：垃圾分类工作就是新时尚！垃圾综合处理需要全民参与，我关注着这件事，上海要把这项工作抓紧抓实办好。

2019年6月3日，习近平对垃圾分类工作作出重要指示：实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

2020年9月1日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议并发表重要讲话。会议指出，生活垃圾分类关系人民群众日常生活，对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义。要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。

问：《方案》的制定意义和总体考虑？

答：为更好推进生活垃圾分类工作，按照属地管理原则，各区、街道、社区将强化监督检查，加大居民小区落实生活垃圾分类投放、分类收运的现场抽查力度，对集中投放点运营管理、环卫收运作业企业等进行专项监督考核。

问：《方案》的重要举措？

答：建立月度考核通报制度，科学设置考核指标，加强精准考核，对各街镇按月定期通报集中投放点建设进度等情况。

问：《方案》的起草过程？

 答：《方案》由瑶海区城管局起草，2021年3月份形成初稿，并向全区相关单位征求意见后下发。

 问：《方案》的主要目标？

 答：整合街道、相关部门力量，完成建设垃圾分类集中投放点，不断完善分类处理体系，建立垃圾减量化目标制，并逐步提升生活垃圾分类质量。

 问：《方案》的主要任务？

 答：1、建设标准。根据辖区大小、人口分布以及近两年来拆迁工作进度等实际情况，因地制宜的建设投放点，其中将一期投放点分为2种类型：一类投放点设在较成熟的物业小区，面积约30平方；二类投放点设在老旧小区、城中村等无物业管理的小区，面积约20平方。两类均设置分类投放区、洗桶区、宣教区、配套安装智能化交互式分类收集等管理设备，并符合市级验收标准；二期建设点将设置在后期完工的复建点等小区。

   2、工作步骤。分为三个阶段，全面实施阶段（2021年4月-2021年6月）；运维管理阶段（2021年7月-2022年6月）；巩固提升阶段（2021年7月1日-）。

问：《方案》的创新举措？

答：建立健全联动工作机制，对实施过程中行之有效的经验和好的做法，及时加以总结并在全区宣传推广。目前，瑶海区省直和平花园小区、力天大厦投放点建设已经完成，正式投入使用，群众参与积极性高，垃圾分类效果好。

问：《方案》的保障措施？

答：建立瑶海区垃圾分类集中投放点建设领导小组，各成员单位按照辖区建设任务，切实履职尽责，服从领导小组办公室调度，统筹推进垃圾分类集中投放点建设工作有序开展。

问：下一步计划？

答：组织街道社区参观学习，汲取已建成投入使用点位经验，进行再一轮的宣传引导，提高群众支持率、参与率。做好建成点位的运营工作，配齐督导员、专职人员，争取“建成一座，使用一座”。 

政策咨询部门：瑶海区城管局环管科

政策咨询人：徐龙 

政策咨询电话：0551-64420313