【专家解读】关于《瑶海区“城市大脑”建设方案（2021-2023年）》的政策解读

一、出台依据

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，充分运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，推进城市治理体系和治理能力现代化，根据《“数字江淮”建设总体规划（2020-2025年）》、《安徽省“数字政府”建设规划（2020-2025年）》、《安徽省加快推进“城市大脑”建设行动方案》、《合肥市“城市大脑”建设方案（2021-2023年）》等决策部署，结合我区实际，制定本方案。

二、出台背景

党的十九届四中全会要求，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。城市治理是国家治理的重要内容。2020年3月31日，总书记到杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。随着瑶海区智慧城市建设不断深化，基础设施不断完善，汇聚了海量城市运行数据，推进智慧平安小区、雪亮工程视频支网、智慧城管、智慧学校、社会治理信息化平台等一系列重点领域建设应用，为“城市大脑”建设应用提供了有利支撑和保障。

三、起草过程

《瑶海区“城市大脑”建设方案（征求意见稿）》形成后，经安徽安泰达律师事务所审查并出具法律意见书，先后多次发送至相关单位征求意见和建议。结合各单位的反馈意见进行修改完善，形成《瑶海区“城市大脑”建设方案》（送审稿），并进行公平竞争审查。2021年10月19日，第16次区政府常务会议听取了区数据资源局关于《瑶海区“城市大脑”建设方案》起草情况的汇报，原则同意汇报意见。

四、主要目标

到2023年，区级“城市大脑”基本建成，智慧基础设施更加完善，智慧技术、智慧产品广泛应用，“一个大脑赋能”“一张网络治城”“一码（卡）通域”“一套端口服务”全面实现,城市治理体系和治理能力现代化全面加强。力争“十四五”末，体系更加完善、功能更加健全，全面推进瑶海高质量发展，有力支撑我区打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极。

五、重点工作内容

“城市大脑”整体采用“1+3+N架构”，即构建1个区级大脑，建设数据中台、应用中台、技术中台3大能力中台，从城市管理、应急指挥、基层治理、教育服务、养老服务、企业服务、智慧招商、城市运营、一码（卡）通用、生态环保、市场监管等11个重点领域赋能N项创新应用场景，全力构建瑶海区城市大脑体系，让城市治理更加精细，城市管理更加智能，城市服务更加高效。

六、下一步计划

一要开展《方案》宣传与培训，做好《方案》的贯彻执行，做好瑶海区“城市大脑”建设工作。

二要加强工作研究和指导，及时根据实际变化，完善措施，健全完善“城市大脑”建设内容。