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    【部门解读】关于《瑶海区“十四五”残疾人事业发展规划》的政策解读

    发布时间: 2021-11-16 17:38  信息来源: 瑶海区人民政府(政府办公室)
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    20211116日,《合肥市瑶海区“十四五”残疾人事业发展规划》(以下简称《规划》)印发实施。现将《规划》主要内容解读如下:

    一、出台背景和依据

    为了持续改善残疾人民生,不断补齐残疾人事业发展短板,促进残疾人共建共享幸福美好的生活,依据《安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划》、《合肥市“十四五”残疾人事业发展规划》和《合肥市瑶海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,结合我区残疾人事业工作实际,编制本规划。

    二、制定意义和总体考虑

    为深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述,进一步保障残疾人权益,持续改善残疾人民生,完善残疾人公共服务体系,努力缩小残疾人状况与社会平均水平的差距,帮助广大残疾人共建共享现代化美好未来。

    三、文件制定过程

    20213月,根据《瑶海区“十四五”规划编制工作方案》和市残联《关于做好“十四五”残疾人事业规划工作的通知》,区残联启动了《规划》起草工作。其间,区残联充分调查研究、进行文本编制和衔接指标等事项,提交了规划文本。初稿形成后,征求了区发改局、区教体局、区民政局、区人社局、区财政局等部门、13个镇街开发区的意见建议,进一步修改完善,经区政府同意,1116日会同区发改委联合下发。

    四、发展目标

    2025年,残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展,生活品质得到改善,民生福祉达到新水平。

    发展目标总体包含四个方面:一是生活上保障困难残疾人的基本生活稳定;二是服务上满足残疾人的基本公共服务需求;三是公民权利上保障残疾人的平等权益;四是人格尊严上保障残疾人尊严得到社会普遍尊重。

    五、主要内容

    《规划》共有五部分。

    一是基础和形势:总结了“十三五”时期残疾人事业发展状况和取得的成绩,通过残疾人康复、就业、教育、文体、扶残助残等工作开展,残疾人参与社会生活环境进一步改善,残疾人社会品质和幸福感、获得感明显提升;明确了“十四五”期间是瑶海区建成合肥东部新中心、全力改善民生、实现高质量发展的关键时期。

    二是发展思路:明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜,以习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述为指导思想。切实把残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标,加快推进残疾人社会保障和服务体系建设,促进残疾人平等参与、融合共享。

    三是基本原则:坚持政府主导与社会参与相结合坚持普惠与特惠相结合坚持统筹兼顾和分类指导相结合坚持依法推进与改革创新相结合。

    四是发展目标:提出了保障残疾人基本民生、康复服务、就业教育、权益保护、无障碍环境建设、基层残疾人组织建设等9个方面任务举措,细化了13项残疾人事业发展主要指标。

    五是重点任务:保障残疾人基本民生、提升残疾人康复质量、促进残疾人就业增收、健全残疾人教育体系、依法维护残疾人权益、提升无障碍环境水平、优化扶持助残社会环境。

    六、创新举措

    任务举措增加到9个方面,细化了13项发展指标和四个专栏项目清单,建立通过财税支持、引导社会力量投入的经费保障长效机制。

    七、保障措施

    一是要求各镇街、开发区要依据职责制定配套设施方案。二是将主要任务指标纳入瑶海区“十四五”规划,统筹安排,同步实施。三是要建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障长效机制,通过财税支持、引导社会力量投入,形成财政资金、彩票公益以及社会力量多渠道、全方位的资金投入格局。

    八、下一步工作

    一是建立健全对规划执行情况的督查、监测和跟踪问效、第三方评估等监督保障机制。二是完善对规划实施情况的考核、评估、公开机制。

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