瑶海区市场监督管理局2020年部门预算

发布时间: 2020-02-03 17:04 编辑:区市场监督管理局
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第一部分 部门概况

1.部门职责

2. 部门预算单位构成

3.2020年度主要工作任务

第二部分 2020年部门预算表

1.瑶海区市场监督管理局2020年财政拨款收支预算总表

2.瑶海区市场监督管理局2020年一般公共预算支出预算表

3.瑶海区市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出预算表

4.瑶海区市场监督管理局2020年政府性基金预算支出预算表

5.瑶海区市场监督管理局2020年国有资本经营预算支出预算表

6.瑶海区市场监督管理局2020年收支预算总表

7.瑶海区市场监督管理局2020年收入预算总表

8.瑶海区市场监督管理局2020年支出预算总表

9.瑶海区市场监督管理局2020年基本支出预算总表

10.瑶海区市场监督管理局2020年政府采购支出预算表

11.瑶海区市场监督管理局2020年政府购买服务支出预算表

12.瑶海区市场监督管理局2020年项目支出绩效目标及项目情况表

13.瑶海区市场监督管理局2020年“三公”经费支出预算表

第三部分 2020年部门预算情况说明

1.关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2020年一般公共预算拨款情况说明

3.关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2020年收支预算总体情况说明

7.关于2020年收入预算情况说明

8.关于2020年支出预算情况说明

9.关于2020年“三公”经费预算情况说明

10.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

瑶海区市场监督管理局2020年部门预算情况

第一部分  部门概况

一、部门职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理、专利管理、价格监督检查、菜市场管理等方面的法规政策;开展市场监督管理和行政执法有关工作。

(二)承担辖区食品安全综合管理及协调、组织食品安全重大事故的查处,承担食品应急处置责任。承担生产、流通和餐饮服务环节食品安全日常监督管理,以及食品相关产品、保健食品的监督管理。指导乡镇(街道)健全食品安全监管“四员”制度。

(三)承担辖区药品、化妆品、医疗器械、医疗机构制剂的监督管理。监督实施药品和医疗器械生产、经营质量管理规范;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作;组织实施处方药和非处方药分类管理制度;指导和组织对违法案件查处。

(四)承担辖区规范市场经济秩序的监管责任;承担市场交易和市市场监管局授权的网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作;监督管理直销企业、直销人员及其直销活动;查处不正当竞争、商业贿赂、传销等经济违法行为,负责价格行为的监督检查;负责价格收费违法违规行为查处的组织和指导;负责价格公共服务工作,维护公平竞争的市场经营秩序。

(五)拟定全区信用监督管理制度措施并组织实施;承担各类市场主体年度报告监督管理工作;组织开展企业信用分类管理和信用信息公示工作;做好涉及我区的安徽省事中事后综合监管系统“一库两单”的建设和合肥市市场主体协同监管平台的运用及监管工作;组织开展“双随机一公开”企业抽查和跨部门联合检查工作;承担产品质量诚信制度实施,加强对企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理;承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。

(六)承担辖区商标使用监督管理工作;查处商标侵权行为,保护商标专用权;开展驰名商标、省著名商标和市知名商标的认证推荐和保护工作;承担辖区广告活动监督管理工作,查处广告违法行为。

(七)负责辖区合同行政监督管理,负责动产抵押物登记,组织实施消费类格式合同备案,监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

(八)负责辖区个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理及其它各类市场经营主体的监督管理工作;组织开展企业信用体系建设,实施信用分类管理;查处取缔无证无照经营行为。

(九)承担辖区消费者权益保护工作,建立消费者权益保护体系,处理消费者申诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。

(十)承担产品质量诚信体系建设有关工作,负责辖区质量管理、产品质量安全监督和认证认可监督工作。

(十一)承担辖区标准化管理工作。组织实施标准并监督检查;负责企业产品标准备案工作;负责组织机构代码和商品条码的监督管理。

(十二)承担辖区计量管理工作。依法监督管理计量器具和检定人员,负责规范和监督商品量和市场计量行为;组织计量仲裁检定。

(十三)承担辖区综合管理特种设备安全监察工作。依法对特种设备进行安全监察,配合开展特种设备安全事故调查处理。

(十四)承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

瑶海区市场监督管理局2020年度部门预算包括局本级预算和局属单位预算,纳入部门预算编制范围的单位共 2个,具体情况见下表。

序号

单位名称

单位性质

1

瑶海区市场监督管理局本级

行政单位

2

瑶海区市场监管稽查大队

公益一类事业单位

截至2019年12月31日,瑶海区市场监督管理局及局属单位人员情况包括:公务员编制数150人,编内实有人数141人,离休人数0,退休人数71人,遗属人数3人;事业编制数30人,编内实有人数41人,退休人数2人;区编办核定的聘用人员可聘人数0人,可聘数类实际聘用人员0人;马合钢公益性岗位人数22人,购买服务岗人数82人。

三、2020年度主要工作任务

2020年,区市场监管局将紧紧围绕区委“12345”发展战略,认真落实区委区政府决策部署,守正创新、务实求真,对标先进、奋勇争先,全面履职尽责,主动担当作为,努力助推瑶海经济转型、高质量发展。

(一)持续深化商事制度改革,创优营商环境再提升。继续推进压缩企业开办时间工作和企业注销便利化改革,深化“证照分离”改革,减少行政审批事项、简化审批手续,探索加强事中事后监管的有效措施,着力解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题,用更大的放、更好的管、更优的服,激发市场主体活力,把营商环境创得更优,“瑶海”服务品牌擦得更亮。

(二)坚持“四个最严”标准,推进食品药品安全责任落实。抓住监管重点,加强校园、食品批发市场、饭店等重点区域监管。在2020年完成养老机构食堂“明厨亮灶”全覆盖;开展“小饭桌”食品安全专项整治,出台“小饭桌”食品安全管理办法。提升监管水平,实施“互联网+”智慧监管,加大监督检查力度,有计划开展抽查,强化不合格食品处置力度,重拳整治违法违规经营行为。推动社会共治,推动属地落实地方党政领导食品安全责任制规定,推动街所联动融合,建立辖区食品安全监管“重难点”分布图,提高监管精准度、实效性。开展省级食品安全示范区创建工作。

(三)开展质量强区示范创建,强化特种设备安全监管。牢牢把握“合肥东部新中心建设”和打造“全国老工业区搬迁改造示范区”两大机遇,以创建省级质量强区为目标,扎实推进质量提升行动,制定培育帮扶措施,落实奖励政策,支持企业创新创造,大力推进质量兴区、质量兴业、质量兴企活动,确保质量工作走在城区前列。强化特种设备安全监管,重点做好电梯、压力容器等特种设备安全隐患整治,对重点单位、重大危险源和公众聚集场所开展全覆盖检查,加大力度整治超期未检等违法行为,有效遏制安全事故发生,继续保持特种设备安全形势平稳向好态势,确保不发生事故或造成严重社会影响的特种设备安全事故。

(四)维护公平竞争市场秩序,进一步推动事中事后监管。强化市场监管执法,持续开展“双打”行动,大力加强成品油、汽车零配件、二手车等重点商品的专项整治。加强网络商品交易监管,完善线上线下一体化监管机制。组织开展价格专项治理行动,加强涉企收费、教育、医药、水电气油等价格监管,当前重点加强防控疫情相关商品质量、价格监管,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、虚假宣传等违法行为,确保市场稳定、社会稳定。推进企业信用监管,强化监管结果运用,实施跨部门协同监管和联合惩戒,做好企业经营异常名录制度和严重违法失信企业名单管理,进一步发挥信用约束作用,积极探索更加高效的双随机抽查工作机制。

(五)深入推进放心消费创建,提升消费维权水平。加大消费维权力度,强化商品质量监管、服务领域消费维权和食品药品监督举报工作,及时高效处理消费投诉举报,提升维权服务效能;进一步完善“诉转案”工作机制,加强案件督查协办和联动执法,依法查办消费侵权案件。深入推进放心消费创建活动,认真总结经验做法,坚持质量并重原则,扩大覆盖面,以规模较大的龙头或连锁企业为抓手,充分调动参创企业积极性,在前2年创建工作基础上,持续培育发展放心消费创建参创企业(店)总数不少于900家、区级放心消费示范企业(店)总数不少于420家、市级放心消费示范企业(店)总数不少于42家,夯实放心消费城区创建基础。

(六)提升菜市场建设管理水平,做实群众家门口民生工程。继续推进菜市场建设,2020年计划新建襄河家园、龙谷华庭、板桥3个菜市场,结合城区拆迁改造及东部新中心规划,制定“一场一案”,补齐全区菜市场缺口短板,有计划向市菜市场办申请新建高质量、智慧化监管的“菜篮子”。强化菜市场水环境治理,推进全区菜市场污水排放问题的整改落实。努力提高菜市场长效管理水平,以抗击新冠肺炎疫情为契机,进一步提升菜市场管理整体水平,加强环境卫生整治,宣传引导消费者改变生活观念,减少直至全面禁止活禽交易。提升我区菜市场管理运营水平,全面引进有实力的运营管理公司,推动我区菜市场长效管理工作规范化、精细化。实施激励措施,参考其他城区的经验做法,设立菜市场长效管理奖励资金,引入第三方测评机构,与区文明办等区直有关部门定期对菜市场管理工作进行量化考核测评,定期通报,推动菜市场长效管理提档升级。

(七)深入整治市场乱象,打击传销,维护社会稳定。进一步提高政治站位,加强组织领导,开展菜市场及套路贷、非法集资等涉黑涉恶线索摸排,主动与公安、财政等部门配合,强化打击合力。加强市场乱象整治,加强非法集资、典当、融资租赁和商业保理等领域市场乱象整治,加大对无证无照经营、生产销售假冒伪劣产品、虚假宣传、价格欺诈等违反市场监管法律法规,扰乱市场经营秩序行为的整治力度,净化市场环境,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照“巩固成绩,不可松懈”要求,针对全区涉传形势及时调整工作方法,进一步完善工作机制,落实落细工作措施,加大打击力度,加强宣传攻势,全面开展“无传销社区”创建活动,以社区治理为依托,加强出租房屋和流动人口管理,及时清除传销窝点,削减存量,严控增量,巩固打传防控成果,防止传销活动回流反弹。

(八)对标争先创优,打造忠诚干净担当的干部队伍。积极推进市场监管综合执法改革和市场监管所整体划转街道工作,主动适应市场监管体制新变化,牢固树立市场监管工作全区一盘棋思想,紧盯主责主业,加强工作磨合、力量融合,推动市场监管规范化、科学化、现代化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持党要管党,从严治党,强化党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题,以“严的要求、正的示范、实的作风”,打造一支有党性、讲规矩、守纪律、能打仗的干部队伍,切实履行好市场监管各项职责,为推动瑶海转型发展,加快合肥东部新中心建设作出更大贡献。

第二部分  2020年部门预算表

瑶海区市场监督管理局2020年部门预算表由以下13张表格构成,具体表格内容见附表。

1.瑶海区市场监督管理局2020年部门财政拨款收支预算总表(附表1)

2.瑶海区市场监督管理局2020年部门一般公共预算支出预算表(附表2)

3.瑶海区市场监督管理局2020年部门一般公共预算基本支出预算表(附表3)

4.瑶海区市场监督管理局2020年部门政府性基金预算支出预算表(附表4)

5.瑶海区市场监督管理局2020年部门国有资本经营预算支出预算表(附表5)

6.瑶海区市场监督管理局2020年部门收支预算总表(附表6)

7.瑶海区市场监督管理局2020年部门收入预算总表(附表7)

8.瑶海区市场监督管理局2020年部门支出预算总表(附表8)

9.瑶海区市场监督管理局2020年部门基本支出预算总表(附表9)

10.瑶海区市场监督管理局2020年部门政府采购支出预算表(附表10)

11.瑶海区市场监督管理局2020年部门政府购买服务支出预算表(附表11)

12.瑶海区市场监督管理局2020年部门项目支出绩效目标及项目情况表(附表12)

13.瑶海区市场监督管理局2020年部门“三公”经费支出预算表(附表13)

第三部分  2020年部门预算情况说明

一、关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

瑶海区市场监督管理局2020年财政拨款收支预算3370.44万元。收入按资金来源分为:一般公共预算拨款3070.44万元、政府性基金预算拨款300万元、国有资本经营预算拨款0万元;按资金年度分为:当年财政拨款收入3370.44万元,上年结转0万元。

支出按功能分类分为:一般公共服务支出3370.44万元,占100%。

与2019年预算相比,收、支总计各减少 642.06万元,下降16 %。主要原因:一是聘用人员经费减少;二是办案业务经费减少;三是突发事件经费减少;四是基本运行经费减少等。

二、关于2020年一般公共预算拨款情况说明

(一)一般公共预算拨款规模变化情况

瑶海区市场监督管理局2020年一般公共预算拨款3070.44万元,比2019年预算拨款减少942.06万元,下降23.48%,主要原因:一是聘用人员经费减少;二是办案业务经费减少;三是突发事件经费减少;四是基本运行经费减少等。

(二)一般公共预算拨款结构情况

一般公共服务支出3370.44万元,占100%。

(三)一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)2020年预算1638.02万元,比2019年预算减少176.1万元,下降9.71%,下降原因主要是退休人员增加及办公经费的减少。

2.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项)2020年预算522.11万元,比2019年预算减少7.43万元,下降1.4%,下降原因主要是稽查大队聘用人员经费减少。

3.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(政府办公厅(室)及相关机构事务)(项)2020年预算519.91万元,比2019年预算减少17.13万元,下降3.19%,减少原因主要是市场局本级聘用人员经费减少。

4.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(政府办公厅(室)及相关机构事务)(项)2020年预算390.4万元,比2019年预算减少741.4万元,下降65.51%,下降原因主要是打传经费、食品药品监管经费、办案经费减少。

三、关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

瑶海区市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出2157.13万元,其中:

工资福利支出1940.28万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出等。

商品和服务支出199.8万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

对个人和家庭的补助17.05万元,主要包括:离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人生产补贴、其他对个人和家庭的补助等。

四、关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

瑶海区市场监督管理局2020年政府性基金预算拨款300万元,比2019年预算拨款增加300万元,增长100%,主要原因:是菜市场提档升级项目,信息化设计,监理及审计等费用。具体情况如下:

一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)2020年预算300万元,比2019年预算增加300万元,增长100%,增长原因主要是是菜市场提档升级项目,信息化设计,监理及审计等费用。

五、关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

瑶海区市场监督管理局2020年没有国有资本经营预算拨款收入,也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2020年收支预算总体情况说明

按照综合预算原则,瑶海区市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。瑶海区市场监督管理局2020年收支总预算3520.44万元,收入包括一般公共预算拨款收入、政府性基金拨款收入、其他收入,支出包括一般公务服务支出。

七、关于2020年收入预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2020年收入预算3520.44万元,其中:一般公共预算拨款收入3070.44万元,占87.22%,比2019年预算减少942.06万元,下降23.48%,下降原因主要是打传经费、食品药品监管经费、办案经费、聘用人员工资福利等减少;政府性基金预算拨款收入300万元,占8.52%,比2019年预算增加300万元,增长100%,增长原因主要是菜市场提档升级;其他收入150万元,占4.26%,比2019年预算增加150万元,增长100%,增长原因主要是用于打击传销。

八、关于2020年支出预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2020年支出预算3520.44万元,比2019年预算减少492.06万元,下降12.26%,下降原因主要是聘用人员经费、食品药品监管经费、办案业务经费及打传经费减少。其中,基本支出2157.13万元,占61.27%,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出1363.31万元,占38.73%,主要用于完成打击传销、食品食品药品监管及完成2020年度主要工作任务。

九、关于2020年“三公”经费预算情况说明

为全面反映“三公”经费支出,本次公开的“三公”经费预算为部门汇总数。2020年,瑶海区市场监督管理局(含二级机构市场监管稽查大队)“三公”经费支出预算2.2万元,与2019年相比比2019年预算减少8.85万元,下降80.01%。其中因公出国(境)费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行费2.2万元。具体情况如下:

(一)因公出国(境)费。支出预算0万元,与2019年相比持平。

(二)公务接待费。支出预算0万元,比2019年预算减少0.6万元,下降100%,主要原因是厉行节约。经费使用严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《合肥市市直机关公务接待费管理暂行办法》(合财行〔2015〕64号)等相关规定,主要用于经审批的接待活动支出。

(三)公务用车购置及运行费。支出预算2.2万元,与比2019年预算减少8.25,下降78.95%。其中:公务用车运行费2.2万元,比2019年预算减少8.25万元,下降78.95%,主要原因是厉行节约,主要用于公务车燃料费、维修费、保险费等。公务用车购置费0万元,与2019年相比持平。

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费。2020年瑶海区市场监督管理局本级1家行政单位以及瑶海区市场监管稽查大队参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算62.45万元,比2019年减少19.49万元,下降23.79%,下降主要原因是减少机关运行经费,厉行节约。

(二)政府采购情况。2020年瑶海区市场监督管理局政府采购预算总额565.2万元,其中:政府采购货物预算57.35万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算507.85万元。

(三)国有资产占有使用情况。截至2019年12月31日,瑶海区市场监督管理局固定资产总金额1467.18万元,较上年增加(减少)40.07万元,其中,土地、房屋及构筑物859.76万元、通用设备381.74万元、专用设备190.57万元、其他资产35.11万元。机关车改后保留车辆14辆,其中,执法执勤用车11辆;事业单位车辆3辆,其中,执法执勤车3辆。截至2019年12月31日,单位价值50万元以上的通用设备有0台(套),单位价值100万元以上的专用设备有0台(套)。 2020年部门预算安排购置车辆0辆,购置费0万元。其中,一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、专业技术用车0辆。2020年部门预算安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台(套),购置费0万元;安排购置单位价值100万元以上专用设备0台(套),购置费0万元。

(四)信息化项目情况。2020年瑶海区市场监督管理局部门预算安排单项100万元以上的信息化项目0个,预算资金0万元。

(五)项目及绩效目标情况。瑶海区市场监督管理局2020年专项资金按规定编制绩效目标。部门预算批复绩效目标的项目共14个,涉及预算资金797.05万元。绩效目标实行部门自评或第三方评价(绩效目标及项目情况见附表12)。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入:指区财政当年拨付的资金,主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

2.财政专户管理非税收入:指按照非税收入管理相关规定,纳入财政专户管理的教育收费等。

3.其他收入:指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

4.上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

5.结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需以后年度按原用途继续使用的资金。

6.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

7.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

8.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

9.机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

附表:瑶海区市场监督管理局2020年部门预算表(13张)

1.瑶海区市场监督管理局2020年部门财政拨款收支预算总表(附表1).pdf
2.瑶海区市场监督管理局2020年部门一般公共预算支出预算表(附表2).pdf
3.瑶海区市场监督管理局2020年部门一般公共预算基本支出预算表(附表3).pdf
4.瑶海区市场监督管理局2020年部门政府性基金预算支出预算表(附表4).pdf
5.瑶海区市场监督管理局2020年部门国有资本经营预算支出预算表(附表5).pdf
6.瑶海区市场监督管理局2020年部门收支预算总表(附表6).pdf
7.瑶海区市场监督管理局2020年部门收入预算总表(附表7).pdf
8.瑶海区市场监督管理局2020年部门支出预算总表(附表8).pdf
9.瑶海区市场监督管理局2020年部门基本支出预算总表(附表9).pdf
10.瑶海区市场监督管理局2020年部门政府采购支出预算表(附表10).pdf
11.瑶海区市场监督管理局2020年部门政府购买服务支出预算表(附表11).pdf
12.瑶海区市场监督管理局2020年部门项目支出绩效目标及项目情况表(附表12).pdf
13.瑶海区市场监督管理局2020年部门“三公”经费支出预算表(附表13).pdf