瑶海区市场监管局权力廉政风险点表（行政强制）类

序号	权力事项	子项	风险点数量	表现形式	等级	防控措施	责任人
1	对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品的查封或者扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
2	对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具的查封或者扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
3	对涉嫌专门用于传销的产品（商品）、工具、设备、原材料等财物的查封扣押，对涉嫌传销的经营场所的查封	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
4	对直销企业与直销活动有关的材料和非法财物的查封、扣押；对涉嫌违反直销管理规定的责令其暂时停止有关经营活动	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
5	对有证据表明属于违反规定生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
6	对涉嫌从事无照经营的场所，予以查封；对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，予以查封、扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
7	对未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的查封	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
8	对涉嫌不正当竞争的有关财物予以查封、扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
9	对违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具的扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
10	对涉嫌非法生产、销售军服或者军服仿制品的物品的查封、扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
11	对经营者提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
12	对需要认定的营业执照临时扣留	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
13	对涉嫌侵害消费者权益的违法行为相关材料的查封、扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
14	违反质量技术监督法律法规涉案产品的查封、扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
15	食品药品监管涉及的查封扣押	无	6	立案风险：应立案不立案；对不够条件的勉强立案；超越职权，擅自销案。	中	1、严格行政执法程序；	案件承办人员、审批人员、分管领导、局领导
						2、严格按照法规程序进行监督；
				调查取证风险：立案后，办案人员没有及时进行调查，并依法收集、调取证据，没有依照法律、法规的规定进行检查；调查取证时接受案件当事人的请托，办理人情案；办案人员与当事人有直接利害关系的，没有申请回避。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度。
				告知风险：不进行告知；不听取当事人申辩、不进行复议；	低	1、严格政务公开制度；
						2、健全信访投诉举报受理制度；
						3、实行一次性告知制；
						4、实行申诉复议制度
				决定风险：事实、理由及依据不充分；避重就轻适用法律，为当事人逃避处罚。	高	1、执行内部监督检查制度；
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、严格层级审批制度，控制细化自由裁量权；
						4、严格执行听证程序，重大案件必须集体讨论
				审批风险：久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；擅自更改处理决定。	高	1、严格履行党纪党规。
						2、纪检组跟踪督察制度；
						3、实行责任追究制度。
				实施风险：不按自由裁量权基准，随意予以行政强制；随意变更查封扣押的决定；私分、截留查封扣押的财物。	高	1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的督；
						2、加强政务公开，加强对台帐检查。
注：1．“风险点数量”填写的数字不得小于对权力事项（子项）中关键或敏感环节的数字。2．“等级”分为高、中、低。3．“责任人”围绕权力运行的环节填写，如受理环节，要填写受理人、经办部门负责人，审批环节，要填写审批人。