胜利路街道2021年经济专项规划

胜利路街道落实“产业立区”战略实施方案

 

2021年，是“十四五”规划开局之年，新征程新起点。胜利路街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足瑶海区“产业立区”发展战略，围绕我街道的发展现状，全力打造“一带、一区、一地、一高”的“1111”发展目标。即“商贸业示范经济带”、“ 文化创意产业合作区”、“ 大健康产业领航基地”、“建筑业经济发展制高点”的新产业经济发展格局，建成以商贸、建筑产业为主导的，有文化创意、大健康，且持续发展的新经济示范区。

一、产业发展现状

产业分布及经济形势情况：胜利路街道成立于1965年7月，地处瑶海区西大门，位于瑶海、庐阳、包河三区交汇处，区域面积约1.62平方公里，常住人口5万人。街道自成立以来，一直全面推进经济、社会等各项事务工作，辖区整体经济总量偏小，公共服务配套紧缺，人口密度大。依据2018年全国第四次经济普查准确数据整理分析：辖区内正常经营1298家法人与产活单位，其中商业654家，占比50.38%；服务业540家，占比41.6%；建筑业98家，占区域比7.55%；房地产业6家，占比0.004%，数据反映出区域内产业结构不合理。街道纳税50万元以上企业57家，50万元以下，20万元以上企业共计46家， 2020全年纳税22996万元。区域内限额以上企业共计54家，固定资产投资48134万元，社会消费品零售总额64666万元，建筑业总产值35.86亿元，规模以上服务业营收15.24亿元。

二、存在问题

1、协税护税压力大。街道年纳税额500万元以上的企业绝大多数都在外区经营，如安徽省合肥汽车客运有限公司、安徽三新钟表有限公司、安徽金运来文化传媒有限公司、携泰健康科技股份有限公司以及安徽省合巢水运建设开发有限公司、安徽省港航建设投资集团有限公司等。这些企业在外区经营都有较长时间，现在不少企业所在地的区、街都给出优惠政策，要求企业将注册变更到他们那里。金运来文化传媒的迁出就是明显例子，后来我们费了九牛二虎之力才将企业注册变更回来。

2.以汽车客运为主的服务业下降明显。街道一套表统计范围内的服务业大多是汽车客运行业，如合肥客运、省客运、新亚客运等。近年来，随着高铁、私家车等出行方式的增多，坐汽车出行越来越少，客运行业面临困境。

三、产业发展目标

预计至“十四五”末，全面完成胜利路街道“一带、一区、一地、一高”的目标。

1、打造商贸业示范经济带：到“十四五”末，规划将以胜利路、明光路为连接点，依托新交通大厦项目，与拥有强大实力的合肥市轨道交通集团有限公司达成战略合作关系，向东、西、北部辐射打造“恒大皖里街”、“木滩街”、“工人文化宫” 、“机械大市场”、““太阳城莱迪广场”特色办公及餐饮为一体的商业综合圈，充分利用新交通大厦、恒大中央广场等为载体，“以商引商”，“以情招商”“以诚招商”招引优质商贸业关联企业，扩大产业聚集效应，强化胜利路街道商贸产业示范经济带。

2、打造文化创意产业合作区。依托南淝河、板桥河，全面实施完成河岸绿色生态走廊，进一步提升“银屏”商业街区配套服务，融入绿色、环保等现代元素，加快发展以“木滩街”和“润佳文化创意园”等为建设基点，打造一批有利于群众休闲的乐园、娱乐健身场所，逐步建成生态良好、环境优美、富含文化特色的创意产业合作区。

3、打造大健康产业领航基地。我国老龄人口规模不断扩张下，正迎来前所未有的发展机遇。我们着力打造胜利路街道社区综合为老服务中心，建成以日间照料、托养照护、医疗保健、康复护理、教育学习、文体娱乐、精神慰藉等服务内容为主，集街道级居家养老指导中心、街道级智慧健康养老服务平台（软、硬件）、嵌入式托养中心、助浴中心、社区食堂为一体的综合为老服务示范中心。连接已经建成“九久夕阳红健康养老服务中心”，形成辐射效应，加大引进一批以为民养老服务为主的产业项目，创建胜利路大健康产业领航基地。

4、打造建筑业经济发展制高点。利用我区“建筑强区”的优势地位，坚持对标找差、创新实干，着力优化建筑市场环境、延伸建筑业产业链、培育优势骨干企业、提升建筑业竞争力。发挥好街道辖区内的两大优质建筑企业“合肥达美建筑装饰工程有限责任公司”、“ 合肥工程建设承包有限责任公司”的优势，鼓励其继续做大做强的同时，培育和引进一批优质的建筑业企业，计划引进建筑业施工总承包一级资质企业2家，建筑业年产值达10亿元以上企业5家，年产值50亿元以上企业2家，着力打造胜利路建筑业经济制高点。

四、下一工作举措

1、组建胜利路街道商会联合会建筑业分会

胜利路辖区目前有建筑业企业共19家，涉及房屋建筑工程、建筑机电安装工程、市政公用工程及设计等。专业门类基本齐全，但目前缺少组织性，企业与企业之间交流缺少。“十四五”期间，街道将组建“胜利路街道商会联合会建筑业分会”，按月组织企业召开座谈会，让企业分享经验，充分交流合作，意在搭建政企、企企交流平台。同时以新交通大厦等为载体，招引更多的建筑业辐射产业，强化建筑业产业链。

2、加大对辖区商贸企业的扶持力度

加大对辖区商贸业的跟踪服务，积极鼓励培育新增限上企业，培育增长型税源企业。如深圳市房车宝销售有限公司合肥分公司，引进安徽山出商管公司进驻恒大中央广场。安徽山出商管公司在恒大6号地块的地下1层、地上5层，总建筑面积3.2万平方米商业综合体“超级家”将于今年9月开业。同时计划把恒大1号地块1万多平米的地下商业街打造成瑶海区夜市品牌街。我们正积极制定胜利路街道夜市经济实施方案、专业市场改造方案。

3、推进辖区“大三角”地块的招商推介

在做好现有企业服务的同时，做好“大三角”地块的招商推介，一方面招引“金凤凰”，利用“大三角”地块区位优势招商，将该地块的土地闲置资源转化为资本招引企业，盘活存量用地，结合街道谋划的重点产业引进新项目，优化产业结构，形成产业集聚，做到利益最大化。另一方面要多栽“梧桐树”，将该宣传的政策宣传到位，该服务的项目服务到位，该兑现的奖励兑现到位，用真心、真情、真诚帮助企业。

十四五期间，胜利路街道将围绕瑶海区提出的“11332”五大主导产业发展目标，努力实现本辖区的“1111”战略发展目标，进一步壮大辖区商贸业、建筑业，进一步培育大健康和文化创意产业，盘活利用好闲置用地，做大做强楼宇经济，为冲刺瑶海区千亿GDP目标贡献力量，不断书写胜利篇章。