合肥市瑶海区人民政府办公室关于加强行政执法投诉举报处理工作的通知

各街道办事处、大兴镇人民政府、龙岗开发区管委会，区政府各部门、直属单位:

为进一步加强区本级行政执法投诉举报处理工作，规范行政执法行为，推进依法行政和法治政府建设，根据《合肥市行政执法监督规定》(市政府令第164号)和省、市有关文件规定，现就加强行政执法投诉举报处理工作通知如下:

一、统一受理途径，规范处理程序

公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其行政执法人员(含行政执法辅助人员，下同) 在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法活动中存在违法或者不当行为的，均可以投诉举报。

行政执法单位面向公民、法人或者其他组织的各类行政执法投诉举报途径全部纳入“12345政府服务直通车”统一管理 (110、 119等特服号除外)，不得擅自设立投诉举报途径;已经设立的，应当在2017年底前纳入“12345政府服务直通车”统一管理。

区政府法制办通过行政执法监督等途径接到的行政执法投诉举报事项，可以按规定自行调查处理，也可以转交行政执法机关依法处理。

对市长热线办和区政府法制办交办的行政执法投诉举报事项，行政执法单位应当在15个工作日内办结并答复投诉举报人，同时反馈交办机关;情况复杂、办理工作量大的诉求事项，不能按时办结的，行政执法单位应在办理时限到期前向交办单位申请延长时限，并说明延长时限的依据和理由，经交办单位同意后，将延期办理时限和理由告知投诉举报人;原则上延长时限不超过15个工作日;逾期未办结的，按照有关规定处理。

二、健全工作机制，强化督促检查

区政府法制办。市长热线办、区监察单位要建立健全联动工作机制，定期通报工作开展情况，对行政执法机关投诉举报事项办理情况实现信息共享、结果互认;对重点、难点问题加强沟通，及时研究解决;定期对行政执法机关办理行政执法投诉举报情况开展网上、网下专项联合督查，并对发现的问题及时督促整改。

市长热线办对转办的行政执法投诉举报事项实行跟踪督办，诉求人两次反馈“不满意”或被市长热线办评为“不合格”的投诉举报事项，升级为投诉案件，提交区监察单位立案督办。

区监察单位要依托“12345政府服务直通车”管理平台，对行政执法投诉举报事项办理情况实行全程自动预警纠错。对办理即将到期的，提前24小时予以黄灯提醒;对诉求人两次反馈不满意”或被市长热线办评为“不合格”的投诉举报事项，以及进入督办程序的案件，实行红灯告警并介入调查，重点监控。

区政府法制办通过查看工作台账、实地检查、查询“12345政府服务直通车”相关数据、组织区政府特邀行政执法监督员明察暗访或者评估等方式，对行政执法机关投诉举报事项办理情况进行监督检查，定期通报;发现行政执法行为违法或者不当的，及时启动监督程序并制发《行政执法督查书》。

三、严格工作考核，强化责任追究

区政府法制办。市长热线办、区监察单位要对行政执法单位办理行政执法投诉举报情况进行严格的日常考核和年度考核，并将考核结果纳入“12345政府服务直通车”、依法行政和法治政府建设考核，作为党风廉政建设、区政府目标管理考核的重要依据。

行政执法单位及其工作人员在行政执法过程中有下列情形之一的，依法依规追究责任:

1.擅自设立投诉举报途径，或者未按规定将投诉举报途径纳入“12345政府服务直通车”统一管理的，由市长热线办责令改正，在日常考核和年度考核中予以扣分;拒不改正的，由区监察单位依法依规追究相关责任人的责任。

2.未按规定落实《行政执法督查书》的，由区政府法制办责令限期改正，并视情在全区范围内通报批评;涉及行政执法人员的，区政府法制办依法暂扣或者收回执法证件。

3.行政执法人员存在违法或者不当执法行为，侵犯当事人合法权益或者造成严重影响的，依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

四、加强组织领导，抓好工作落实

各行政执法单位要高度重视行政执法投诉举报处理工作，将其作为接受社会监督、规范执法行为的重要举措，健全制度，有序推进。要指定具体工作机构和专门人员负责接受。调查和处理行政执法投诉举报事项，细化内部工作流程，强化责任追究，确保工作落实。

自2018年起，各街道办事处、大兴镇人民政府、龙岗开发区管委会，区政府各部门、直属单位应当在每年12月15日前将行政执法投诉举报事项办理情况和工作台账报区政府法制办、市长热线办、区监察单位。工作中遇到的重大问题，及时与区政府法制办、市长热线办、区监察单位沟通协调;必要时，报区政府研究。

 

 

 

合肥市瑶海区人民政府办公室

2017年12月18日