【部门解读】关于《瑶海区信息化项目管理办法》的政策解读

2022年2月18日，《瑶海区信息化项目管理办法》（以下简称《办法》）印发实施。现将《办法》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

现行的《瑶海区信息化项目管理暂行办法》（瑶政办〔2019〕18号）2019年11月份正式印发，有效期二年，于2021年11月到期。

根据合肥市2020年9月出台的《合肥市信息化项目管理办法》（合政办〔2020〕12号）等文件精神，结合我区在信息化项目建设不断推进和深入过程中总结的经验，在现行《瑶海区信息化项目管理暂行办法》（瑶政办〔2019〕18号）的基础上，区数据资源局牵头开展修订工作。

二、制定意义和总体考虑

随着新一代信息技术的引入应用和政府投资信息化项目的推进要求，信息化项目建设模式、管理模式也不断出现新的变化，为规范区级政府投资信息化项目统筹管理，强力推进信息化项目建设，区数据资源局牵头拟定了本《办法》，力求项目管理流程更加合理，监管更加有力，统筹更加高效，更具有科学性、可操作性。

三、起草过程

《瑶海区信息化项目管理办法（征求意见稿）》形成后，经安徽安泰达律师事务所审查并出具法律意见书，先后多次发送至相关单位并向社会公开征求意见和建议。结合各单位的反馈意见进行修改完善，形成《瑶海区信息化项目管理办法（送审稿）》，并进行公平竞争审查。2022年1月29日区政府2022年第4次常务会议听取了区数据资源局关于《瑶海区信息化项目管理办法》起草情况的汇报，原则同意汇报意见。

四、主要目标

加强信息化项目统筹规划和统一管理，按照“统一规划、整合资源、统一标准、务求实效”的要求，遵循“安全、适用、共享、节约”的原则，提高项目管理水平和资金使用效率，实现全区信息资源共享利用。

五、主要内容

《办法》共九章三十一条，从总则、职责分工、项目规划和申报、项目立项、项目实施、项目验收、项目运维与绩效评估、法律责任、附则等方面对信息化项目全过程管理做了明确要求。

第一章：总则。主要规定了《办法》适用范围、管理内容。

第二章：职责分工。明确了各单位职责。区数据资源局、区发改委、区财政局、区审计局、区公共资源交易中心和项目主管单位等按照各自职责做好信息化项目管理工作。

第三章：项目规划和申报。规定了全区信息化项目规划及信息化项目年度计划编制要求，明确了项目申报流程。

第四章：项目立项。从项目评审、立项流程、项目审批等环节进行详细阐述，并规定了《瑶海区信息化项目初步设计方案》的重点评审内容。

第五章：项目实施。主要描述项目实施过程监督管理要求，包括项目采购、合同签订、建设实施、项目变更等环节。

第六章：项目验收。明确项目验收流程及要求，对项目试运行、项目初验、竣工验收、资金支付等进行环节具体要求进行详细描述。

第七章：项目运维与绩效评估。从运维管理和绩效评估两方面明确具体要求。

第八章：法律责任。明确项目管理过程中相关单位法律责任。

第九章：附则。对本办法的解释权及有效期进行约定。

六、创新举措

根据项目资金，实施项目分类管理；进一步优化验收流程，依据项目类别分类细化验收要求；明确项目信息资源共享要求，进一步夯实数据共享开放基础。

七、保障措施

1.加强组织领导。加强信息化项目的统筹管理，牵头负责全区信息化规划和信息化项目年度计划的编制、初步设计审批、组织实施、验收和绩效评估等工作。

2.强化技术指导。强化沟通交流，在信息化项目系统开放性、资源共享性、技术先进性等方面加强技术指导和服务。

3.严格项目管理。依据《办法》，严格落实信息化项目评估论证、立项审批、招标采购、过程监理、工程验收、绩效评估、资金管理、审计监督环节的制度要求，加强对项目进度、质量、实效的跟踪把控。

八、下一步计划

1.开展《办法》宣传与培训，做好《办法》的贯彻执行，做好瑶海区信息化项目管理工作。

2.加强工作研究和指导，及时根据实际变化，完善措施，健全完善《办法》内容。

九、政策咨询渠道

解读政策：《瑶海区信息化项目管理办法》

解读时间：2022年2月21日

政策咨询部门：瑶海区数据资源局资源管理与应用推进科

政策咨询联系人：刘仲华

政策咨询电话：0551-64498077