关于“关注民生提建议五级代表在行动”第566号建议协办意见的函

市公安局：

现将合肥市五届人大二次会议第566号代表建议的协办意见函告如下：

跳广场舞是很多地方市民的健身选择之一，从全民健身来说是一件好事，但随之带来的噪声也让周边居民苦不堪言。一方有健身需求，一方想要安静的生活环境，各自利益难以调和，广场舞也为此逐渐升级为一些地方城市治理的一个难题。随着老龄化社会的到来，跳广场舞的人群在一定时间段内得到扩大，如果处理不好，容易引发治安事件，影响社会和谐稳定。

广场舞扰民，一般指的是跳广场舞时播放超出国家规定的高分贝音乐扰民。《中华人民共和国环境噪音污染防治法》第四十五条明确规定，禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。也就是说在城市市区噪声敏感建设物集中区域内是禁止使用高音广播喇叭，在城市市区公共场所必须遵守当地公安机关的规定使用音响器材。“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
    当广场舞播放的音乐达到噪音污染时，可以向公安机关举报和投诉，由公安机关进行处罚；如果公安机关处罚后还不停止，受到环境噪声污染危害的单位和个人可以到法院起诉要求加害人排除危害或者赔偿损失，如果判决生效后还不停止违法行为，就可以申请法院强制执行。
   近年来，针对市民对此类噪声投诉量有所上升问题，我区在对辖区和平广场、宝业东城广场、保利东郡广场及一些居民小区等场所开展实地调研。大多数市民认为，噪声扰民问题本身是有方法解决的，但需要有效地沟通和相互理解。比如在中高考期间，各相关职能部门必须强化联合执法和巡查监管的严肃性，启发市民的自觉性，获得市民朋友的理解支持。同时，积极引导爱好广场舞的市民朋友们开动脑筋，向科技产品方向“借力”。据媒体报道，在重庆江北观音桥附近跳舞的广场舞爱好者跳舞“静悄悄”，原来每一个跳舞的人身上都佩戴了一个接收器，戴着耳机，音乐就通过耳机传到耳朵里。这个方法值得借鉴推广。只要正确引导规范，久久为功，广场舞可以成为一道文明的风景线。下一步，我区将对辖区范围内公园、广场等公共场所加大巡查力度，对不文明行为进行劝阻，确保广场舞噪音所致的矛盾和冲突，促进广场舞的健康发展。

 

联系单位：合肥市生态环境局瑶海区分局

 

 

合肥市瑶海区人民政府

2023年11月2日