【政协委员提案办理工作总结通报】中国人民政治协商会议合肥市瑶海区第五届委员会常务委员会关于提案工作情况的2024年度报告

一、提案工作成效

 

区政协五届三次会议以来，全区政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神，围绕“国之大者”“区之要事”“民之关切”，共提交提案163件，经审查和并案处理后，立案137件。所有提案均按时办复，委员对办理结果满意率为100%。

这些提案的内容紧扣时代主题，聚焦中心工作，与党委政府同心同向，与群众需求同频共振。提案中的许多意见建议已体现到区委区政府相关政策、发展规划和工作部署中，充分彰显了政协委员的履职热情和责任担当，为推动我区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

经济发展方面，共立案30件，占21.9%。关于培育壮大专精特新企业的提案，被确定为区委书记领衔督办的重点提案。区工信局等单位高度重视，成立工作专班，推动制定出台《瑶海区工业企业升规提质三年行动方案》。今年以来，我区新增国家专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业16家，47家企业获评省级创新型中小企业，为健全工业企业梯度培育体系、助力工业经济高质量发展打下坚实基础。关于服装原创设计基地产业链优化升级的提案，被确定为区政协主席领衔督办的重点提案。瑶海国资集团、区商务局等单位积极作为，成功推动中国（合肥）服装原创设计基地于年初正式开街，通过举办时尚服装产业之都论坛等活动，打造服装产业全链条数智化示范街区，构建时尚产业生态圈，为推动纺织服装产业转型升级作出积极贡献。关于发挥商协会作用、助力瑶海区经济社会发展的提案，区工商联充分利用资源优势，扩大对外合作，目前共签约入驻商协会149家，为经济社会发展搭建多元化的交流平台。关于优化营商环境的提案，区营商办持续深入推进“放管服”改革，创新实施企业服务专员制度，走访省为企服务平台包联企业674家和包联项目25个，帮助企业解决困难和问题541个。

城市建设和管理方面，共立案43件，占31.4%。关于推进城市更新、提升城市品质的提案，区住建局牵头开展区域性总体城市设计，实施东部新中心（瑶海片区）大建设项目38项，不断优化城市空间格局；积极构建“拆、建、安、管”动态管理体系，强力推进城中村改造三年攻坚行动，启动实施城中村改造项目23个。关于加强生态环境保护的提案，区领导顶格调度，围绕各级各类督察反馈的问题，倒排整改期限，实施挂牌督办；区生态环境分局等单位紧盯重点行业、重点区域，开展全方位、常态化排查，坚持立行立改。关于缓解交通压力、破解小区“停车难”的提案，我区通过新增公交线路、加密片区路网、增加停车位有效供给等措施，切实解决群众出行和停车问题，今年开通运营全市首条“小巷公交”线路，新建机动车停车场27处，新增停车泊位1.5万个。

社会建设和基层社会治理方面，共立案11件，占8%。关于加强小区治理的提案，区委组织部会同相关部门积极推广“恒通做法”，全面实施党建引领“群众自治＋志愿服务＋协商议事”“三位一体”治理模式，为群众解决诉求2200余件，推动小区治理走深走实。关于加快养老综合体建设、推进居家社区养老服务的提案，区民政局等单位积极构建“居家+社区”“医养+康养”“养老事业+养老产业”三个一体化的养老服务体系，助力我区建成3家省级优质医养结合示范中心、5家医养结合养老机构，获评省医养结合创新发展试点地区。关于发挥矛盾调解中心作用的提案，区委政法委等单位持续打造一站式矛盾纠纷调解中心，按需安排行业性专业性调解组织轮流进驻调解中心，高效化解矛盾纠纷。

科教文卫方面，共立案49件，占35.7%。关于加强学生心理健康教育的提案，区教体局持续擦亮“学在瑶海 活力教育”品牌，依托班主任、心理健康教师、社会专家服务团队3支队伍，聚焦课程实施、团体辅导、个体辅导、危机干预、家校协同5项育人内容，助推中小学生心理健康教育科学化、规范化发展。关于推进全民阅读的提案，区文旅局等单位以“15分钟阅读圈”建设为抓手，持续推进“书香瑶海”建设，打造省级公共文化空间4个、市级儿童友好悦书房3个，不断提升居民阅读体验感。关于加强基层公共卫生服务能力建设的提案，区卫健委统筹辖区医疗资源，建立“医疗单位、街道、社居委、小区”的基层健康服务网络，持续推动省市优质医疗资源扩容下沉，构建优质高效的基层医疗卫生服务体系，为群众提供更加高效、更加便捷的健康服务。

其他方面的提案，共立案4件，占3%。关于做好新的社会阶层人士统战工作的提案，区委统战部等单位加强联动，建立统战、群团工作与社会治理有机结合的工作机制，在全市率先实现新的社会阶层人士统战工作实践创新基地全覆盖，长江180实践创新基地获评全省首批“精品工程”。关于提升民主党派履职水平的提案，区委统战部将保障民主党派发展等纳入《2024年全区统一战线工作要点》中，指导民主党派完善自身建设，常态化开展教育培训，进一步激发民主党派参政议政的积极性，帮助民主党派提高履职水平。

提案的意见建议均得到承办单位有效吸纳和落实，较好地促进了相关工作的开展。在此，我代表区政协常委会，对区委区政府的重视支持、各承办单位的精心办理、各位委员的辛勤付出表示衷心的感谢！

二、提案工作做法

 

一年来，在中共瑶海区委坚强领导下，区政协认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，充分发挥政协专门协商机构作用，强化思想政治引领，不断创新提案工作思路，以提高提案质量为主线，以增强提案办理实效为目标，以完善提案工作机制为保障，推动提案工作水平不断提升。

突出思想引领，把牢正确方向。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，按照省委、市委政协工作会议部署要求，立足新时代人民政协性质定位认真开展提案工作。坚持党对政协提案工作的全面领导，以高质量党建引领提案工作高质量发展，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为提案工作的中心环节，着力在建言资政和凝聚共识上双向发力，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

加强组织领导，强化协调联动。区领导领办督办的7件重点提案已办理完结并全部答复，相关提案建议得到较好落实，起到有效的示范和推动作用。区委书记亲自督办重点提案，坚持高位推动、以上率下，专门召开办理协商会，听取工作汇报，提出要一着不让抓创新、一心一意抓产业、一马当先优环境、一以贯之强合力的工作要求，为推进我区专精特新企业发展指明了方向。区政协主席、副主席高度重视提案工作，开展领衔督办重点提案活动6场，多次带队实地调研并召开座谈会，充分听取各方面意见，凝聚办理共识，实现提案督办的“同题共答”。区委将提案办理工作纳入年度目标责任制考核指标，从顶层推动提案办理工作。区政府督促承办单位认真办理提案，建立工作台账，持续跟踪问效，提升督办效率和质量。各承办单位坚持各负其责、共商共办，实现提案办理工作和单位业务工作“双促进、双提升”。

坚持多措并举，提升办理质效。加强选题引导，紧扣市委“六个开创新局面”要求、聚焦全区改革发展大局、锚定瑶海区“三大行动”主要任务发布参考选题，引导委员围绕党政中心任务、民生民计精准选题。通过前往长丰、庐江开展委员履职能力培训班、组织委员开展调研活动、为委员订阅《江淮时报》等方式，拓宽委员知政明情渠道，引导委员撰写高质量提案。严格提案立案标准，注重源头把控，按照“宽进严出、三审把关”模式，进一步提高提案的针对性、科学性、可行性，推进提案由“数量型”向“质量型”转变。加强信息化建设，不断优化“智慧政协”履职平台提案工作管理功能，增强“提、立、办、督”各环节的在线处理能力，为提案工作提供技术支撑。强化激励引导，完善考评机制，实现以评促提、以评促办，本次大会拟表彰2024年度优秀提案10件，提案办理先进单位5个，提案办理先进工作者5人。

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，提案工作与新形势新要求相比，还存在一些差距和不足：如有的提案针对性、可操作性不强；有的提案办理重答复、轻落实，介绍情况多、直面问题少等，这些都需要在今后工作中予以重视、加以改进。

三、2025年工作重点

 

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和考察安徽重要讲话精神，持续提高提案质量，提升办理质效，奋力开创提案工作高质量发展新局面。

坚持党的全面领导，进一步提高政治站位。始终把坚持党的全面领导作为提案工作的根本原则，自觉把党的领导落实到提案提出、立案、办理、督办、反馈等各个环节。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。引导委员、各参加单位和社会各界胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚持“人民至上”，做到提案提交坚守政治原则，提案审查严守政治标准，提案办理彰显政治效果，切实增强为提案工作把关定向的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

聚焦党政中心任务，进一步提高建言质量。加强选题征集，树牢“中心意识”和“精品意识”，坚持从大局出发、从小处着眼，确保所提提案站位高、方向准、切口小。牢固树立围绕中心、服务大局的履职理念，把党中央决策部署和省、市、区委工作要求落实到提案工作全过程，坚持区委区政府中心工作推进到哪里，提案工作就跟进到哪里，以“提案之力”展“政协之为”。提高调研实效，提倡“不调研不提案”，引导党派团体、政协界别和各专委会发挥组织优势和人才优势，围绕经济社会发展的重大战略和重点问题，在深入调查研究的基础上，提出针对性、操作性强的集体提案、精品提案。

深化提案办理协商，进一步提升工作水平。健全协商机制，不断完善党政领导领办批办、政协主席会议成员领衔督办、主办单位对口协调、提案委员会组织实施的提案督办制度，形成“办好一件、带动一片”的提案办理新局面。增强协商意识，加大选题协商、立案协商、交办协商力度，增加办理协商密度，优化“商”的环节设计，提升“商”的能力成效，引导提办双方积极互动，真正商出特色、商出办法、商出共识。加大提案宣传力度，充分利用各级各类媒体，围绕提案工作的办理成果、特色亮点和委员风采，开展重点宣传和集中宣传，扩大提案工作的社会影响力。

做好新时代提案工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共瑶海区委的坚强领导和区政府的大力支持下，团结奋斗，奋发有为，为加快建设合肥东部新中心，谱写中国式现代化瑶海篇章作出新的更大贡献！