【市生态环境局解读】《合肥市市级污染治理专项资金管理办法》

2019年12月4日，市生态环境局联合市财政局修订了《合肥市市级污染治理专项资金管理办法》，合肥市生态环境局财务处负责人现就《办法》做如下解读。

一、《办法》出台背景

原合肥市环保局、合肥市财政局2017年5月印发的《合肥市市级环境保护专项资金管理办法》（合环[2017]62号）有效期2年，已于今年5月失效。为进一步规范和加强环境保护专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《安徽省省级环境保护专项资金管理暂行办法》、《安徽省环境保护专项补助资金使用管理办法》、《合肥市市本级财政专项资金管理办法》等有关规定，市生态环境局会同市财政局共同组织起草了《合肥市市级污染治理资金管理办法》。

二、《办法》主要内容

《办法》主要包括市级污染治理资金的定义、管理模式、资金用途、使用程序、资金监管、文件有效期等方面内容。

（一）资金的定义及用途。市级污染治理专项资金（以下简称“专项资金”），是指通过市级财政预算安排的专项用于污染治理、环境监测、环境执法能力建设的资金。　　

（二）资金管理模式。专项资金的管理和使用应当符合我市经济社会发展和环境保护政策，坚持权责明晰、公开透明、注重绩效的原则，符合国家有关法律法规和财务管理制度规定。 除省、市政策文件明确规定安排的项目外，专项资金原则上采取竞争性分配。实行竞争性分配的项目应严格按照单位申报、部门审核、专家评审、结果公示、项目实施、竣工验收等程序进行管理。

（三）资金使用程序。专项资金申请单位按照属地管理原则进行项目申报。县（市）区政府、开发区管委会对所辖区域申报项目进行审查优选后，向市生态环境局、市财政局提出专项资金使用申请。市生态环境局会同市财政局制定竞争性分配方案，组织专家评审，实行竞争性分配，提交市生态环境局办公会议审定和党组会决定后，确定年度专项资金安排计划。年度专项资金安排计划经市财政局同意后，分别在市生态环境局、市财政局门户网站予以公示，公示期限不少于7个工作日。公示期满无异议后，专项资金使用计划由市生态环境局会同市财政局报市政府审批。

（四）资金监管。主要包括专项资金项目进展报告制度，项目的竣工验收规定、重点建设项目的定点检查，以及违反资金管理办法的惩处措施等。