【人大议案回复】关于区五届人大四次会议第3号建议办理情况的函

关于瑶海区五届人大四次会议

第3号代表议案（或建议）的答复函

李庆莲代表：

您提出的“关于整治招聘市场诱导消费乱象，保护求职者权益的建议”建议收悉，现答复如下：

关于招聘市场的求职者，特别是新就业形态下劳动者，如外卖骑手、快递小哥等群体，是城市运转的重要力量，招聘市场是否规范有序及求职者合法权益保障日益受到社会关注，代表提出的问题精准深刻，建议极具针对性和建设性。瑶海区人社局协同有关部门共同推进整治招聘市场诱导消费乱象、保护求职者权益工作。

一是压实主体责任，畅通投诉渠道。1.坚持主动服务，加强问题管控。广泛宣传劳动保障法律法规，引导当事人通过法律渠道解决纠纷，增强劳动者的维权意识和自我保护能力。督促用人单位规范招聘行为，严禁发布含歧视性条款、虚假薪资福利、虚假岗位信息的招聘内容，签订规范的劳动合同。2.畅通维权渠道，强化源头治理。针对侵害劳动者的劳动保障合法权益现象，区人社局坚持以办好“民生呼应”作为重要抓手，坚持“早发现、早处理”，依托12345热线、全国根治欠薪线索反映平台等线上渠道，打造 “线上 + 线下” 维权平台，实现问题精准分流，着力畅通“快响应”维权通道，高效维护当事人合法权益,全面提升案件办理质效。区人社局上半年已受理并立案140起；办理省市各级督办案件77起；12345市长热线3693起。

二是开展“地毯式”的检查，强化部门联合执法。1.为维护全区良好的就业环境，根据上级下发的《关于开展2025年度人力资源市场秩序专项清理整顿的通知》（合人社秘〔2025〕58号）要求，瑶海区人社局迅速开展行动，安排部署相关工作，以劳动保障监察机构和就业部门为主，通过现场访谈与查阅台账相结合，现场指导与听取企业意见相结合的方式，对全区范围内的职介机构进行了“地毯式”的检查，多部门联合执法在行动中形成合力，有效确保专项行动取得实效。2.针对线上平台和线下投诉反馈以及往年检查结果，我们梳理出来重点区域和重点企业，并结合市《关于开展人力资源市场统一执法检查行动的通知》要求，区人社局会同市场监督管理部门以及公安部门开展联合突击检查。5月初至今，共开展集中执法检查3次，参与执法人员21人次，检查人力资源/劳务派遣机构13户次，用人单位5户。经查，存在未报年报且关门或搬离的有7家；存在未报年报且准备办理注销行政许可的有1家。针对以上关门或搬离的，我们立即联系单位负责人要求立即变更信息或者注销相应许可，对于单位负责人联系不上的，目前已联系市场监督管理局，计划列入异常经营名录。拖欠工资或未依法缴纳社保的有2家（现已在协商解决中）；台账资料不齐全的有1家；证照未上墙的有1家。针对以上问题，均已现场要求整改，无违法违规行为的有1家。

三是不断完善机制，加强法律援助服务。1.聚焦需求调研，精准把脉痛点。通过日常接待咨询、走访快递网点、外卖配送站点、发放问卷等形式，深入了解网约车司机、外卖骑手、快递小哥在日常工作中面临的主要法律困惑和潜在风险点，如劳动合同（协议）性质认定、报酬结算纠纷、交通事故责任划分、社保权益保障、职业伤害认定、平台规则争议、消费者投诉应对、个人信息保护等。为精准提供法律服务奠定基础。2.在社区公共法律服务工作室设立“新就业形态劳动者法律咨询点”，提供定期或预约制的免费法律咨询服务，同时定制普法讲座：根据实际需求，邀请专业律师、劳动争议调解专家等，利用骑手、小哥晨会、午休等相对空闲时间，深入配送站点开展“订单式”普法讲座，面对面解答法律疑问，提供针对性法律建议。3.畅通援助渠道，强化维权支撑。对符合条件的网约车司机、外卖骑手、快递小哥申请法律援助，开辟“绿色通道”，优先受理、审查、指派，特别是涉及欠薪、工伤认定、重大交通事故赔偿等案件，做到应援尽援。探索针对新就业群体特点，简化法律援助申请手续，对基本材料齐全、情况紧急的，可实行“容缺受理”或先行提供法律咨询、代书等服务。

 下一步，我们将持续聚焦招聘市场发展、求职者权益保护，巩固人力资源市场专项治理行动的成果，加大对相关人力资源机构的营业执照、人力资源服务许可证、劳务派遣行政许可证的审核力度，形成和保持打击非法职介的高压态势，建立健全人力资源机构守法诚信档案。同时主动适应劳动用工和招聘领域新情况新特点，切实增强广大求职者的获得感、安全感和归属感，加强跨部门执法联动，适当探索人社、市监、公安等多部门的协调联动机制，加强分类管理、动态监控、联合处置，规范人力资源市场秩序，做到精准施治，助力充分就业和构建和谐劳动关系。

再次感谢李庆莲代表对我区招聘市场及保护求职者权益工作的关心和支持。

 

办复类别：A类

联系单位：瑶海区人力资源和社会保障局

联系电话：0551-64487119

 

                  瑶海区人力资源和社会保障局

                      2025年7月30日