【政协提案答复】关于区政协五届四次会议第86号提案的答复函

关于区政协五届四次会议

第86号提案的答复函

 

余森委员：

您提出的“关于优化中小型企业劳动仲裁机制的提案 ”收悉，现答复如下：

针对您提出的建议一：引导企业建立证据意识。

1.鼓励企业在日常用工管理中树立强烈的证据意识，规范证据收集与保存流程。要求企业建立完善的用工档案管理制度，对员工劳动合同、入职登记表、考勤记录、绩效考核表、工资条、培训记录、奖惩通知、离职手续文件等资料进行分类归档，妥善保管，确保档案资料的真实性、完整性与连续性，保存期限符合法律规定要求。

2.引导企业充分利用现代信息技术手段，如电子签名、办公自动化系统、人力资源管理软件等，实现用工数据的电子化存储与管理，提高证据收集、整理效率，同时保证电子证据的合法性、有效性。此外，相关部门、协会可组织开展证据管理专项培训，向企业传授证据收集技巧、固定方法、举证要点等知识，让企业在面临劳动仲裁时能够有力举证，维护自身合法权益。

建议二、完善劳动仲裁机构服务

1.劳动仲裁机构应进一步优化服务流程，提升仲裁质量与公信力。强化仲裁前调解工作，建立多元化调解机制，联合工会、行业协会、基层调解组织等力量，搭建劳动纠纷调解平台，在立案前积极引导当事人双方通过协商、调解解决争议，争取将矛盾化解在萌芽状态，节省企业与劳动者的时间、经济成本；

2.定期开展 “送法进企业” 活动，主动深入中小企业，为企业提供法律咨询、用工风险排查、案例解析等服务，增强企业法律意识与风险防范能力；建立劳动仲裁典型案例库，对各类常见劳动纠纷案例进行整理、分析、分类，定期向社会公开，为企业与劳动者提供参考指引，帮助双方预判案件走向；

3.优化仲裁机构人员配置，加强仲裁员业务培训与考核，提升仲裁员专业素养、职业道德水平，确保案件审理公正、高效；加强劳动仲裁机构与法院、劳动监察等部门的协同联动，建立信息共享、裁审衔接、联合执法等常态化工作机制，形成劳动纠纷化解合力，共同营造和谐稳定的劳动关系环境。

针对您的建议，我局认为此建议非常好，指导性、针对性、操作性都很强，也很实用，我局认为在做好您提出的建议同时，还要做到以下几点：

（一）坚持做好风险防范化解。始终关注经济形势发展变化对调解仲裁工作的影响，加强与劳动监察、失业保险等部门联动，发挥县区仲裁机构、基层和企业调解组织的力量，做好风险隐患监测预警。聚焦工程建设、新业态、受疫情影响较大的行业企业，主动防范化解劳动人事争议风险隐患。关注“互联网+调解平台”上不同案件投诉对象为同一单位的现象，提前介入、避免群体性事件发生。

（二）持续开展服务企业活动。将持续开展“百名仲裁员服务千家企业”“青年仲裁员志愿服务”等活动，灵活服务方式，组织仲裁业务骨干通过上门服务、召开座谈会、开展培训宣讲、工作群内答疑解惑等多种方式，提高服务的精准性和实用性，指导企业规范劳动用工，引导职工依法理性维权。

（三）不断完善协商协调机制。进一步健全协调劳动关系三方机制，深化三方四家成员单位之间的配合，共同指导劳动者和企业做实做细调解工作，为企业和职工搭建好对话协商的平台。邀请区总工会、企联、工商联等部门参与调解仲裁案件，充分发挥各成员单位的职能优势，提升办案服务满意度。

（四）继续推进基层调解工作。加强区、乡镇（街道）和园区、企业等各级各类调解组织建设，鼓励支持新业态行业企业建立调解组织。继续培树金牌调解组织，梳理总结调解工作经验做法，切实提高各类调解组织的工作能力，稳定发挥调解组织作用。不断完善劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、司法调解联动机制，健全集体争议应急调解协调机制，力争把更多矛盾争议化解在萌芽状态、化解在基层一线。

 

 

附：征询意见表

办复类别：A类

联系单位：合肥市瑶海区人力资源和社会保障局

联系电话：0551-64496062

  

 

合肥市瑶海区人力资源和社会保障局

2025年8月11日