关于区政协五届四次会议第67号提案的答复函

朱咏梅委员：

您提出的“关于规范摆摊设点经营活动”的提案收悉，现答复如下：

近年来，在创建文明城市、精细化管理提升行动的推动下，我区以群众满意度为出发点，提升城市形象为目标，积极探索摆摊设点管理新模式，努力营造干净整洁有序的市容环境。

一、当前现状及问题

瑶海区作为四个老城区之一，面积小，人口密度大、流动人口多，受经济下行、就业压力加大、步行街夜市取消等因素影响，周边流动摊点自发聚集于人流量大的地段区域，占道经营现象反复存在。主要集中在与其他城区结合处，菜市场口头骑路经营，商业综合体周边等区域。针对摊点聚集区域，我区采取多种措施进行规范管控，疏堵结合。规范管理取得一定成效的同时，也衍生了食品安全、环境卫生、交通安全等方面的问题。

二、主要做法

1、科学规划，划定经营区域。依据城市管理规划和市民生活需求，在充分调研基础上，在全区范围内合理设置17个临时疏导区，明确允许摆摊设点的时段和范围，引导流动摊贩集中规范经营，减少对交通和市容的负面影响。

2、建立准入机制，实施备案管理。对进入指定疏导区经营的摊贩，推行登记备案制度，要求提供经营者身份信息、经营项目等基本资料，建立管理台账，初步实现“底数清、情况明”。

3、强化日常监管，规范经营行为。城管、市监、卫健、环保等部门加强联动，采取“定人定岗+机动巡查”相结合方式，重点整治超区域、超时段经营，督促落实“摊前三包”责任，严查食品原料来源不明、卫生条件恶劣等行为。今年以来，已开展联合整治行动40余次，劝导规范经营600余起。

4、探索柔性执法，加强宣传教育。坚持处罚与教育相结合，对首次轻微违规行为以劝导警告为主。通过发放宣传手册、新媒体推送等方式，持续向摊贩和市民宣传城市管理法规、食品安全知识和文明经营理念。

三、下步计划及建议

一是优化空间布局。探索利用闲置空地、广场非高峰时段、特色街区外围等空间，在符合安全、卫生、交通要求等前提下，由各属地结合自身实际，合理增设一批规范经营点位，满足更多就业需求和市民便利。

二是加强智慧赋能联合监管。探索引入智慧化管理手段，实现摊贩信息动态管理、市民投诉快速响应。实施城管、市监、公安、环保、属地联动机制，定期开展联合执法专项行动，增加错时巡查频次。

三是引导自治营造氛围。在疏导区推广摊贩自治公约，引导成立自治组织，实现自我管理、自我约束。拓宽市民监督渠道，利用热线电话、网络平台等方便市民反映问题。持续开展形式多样的宣传活动，提升经营者守法意识和市民文明消费理念，营造共建共治共享的良好氛围。

 

附：征询意见表

办复类别：A类

联系单位：合肥市瑶海区城市管理局

联系电话：0551-64420315

                     

 

合肥市瑶海区城市管理局

                       2025年7月31日