关于公布《合肥市城乡建设局行政处罚自由裁量基准（2021年修订）》的通知的政策解读

2021年4月7日，《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》印发实施。《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》现将主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

合肥市城乡建设局根据合肥市司法局《关于做好2020年度行政处罚裁量基准动态调整工作的通知》要求，依据《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条的规定，结合本单位行政执法工作实际，制定该《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》。

二、制定意义和总体考虑

新一轮党政机构改革，明确将原由公安消防部门管理的“消防工程建设、验收”职能划归住建部门，这意味着，消防工程施工过程中存在的违法违规问题由住建部门进行执法，为保障我局合法、合理、适当地行使行政处罚裁量权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规规定，制定该《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》。

三、研判和起草过程

《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》由合肥市公用事业建设监察大队起草，经大队多次集体讨论后形成初稿，之后通过局法规处审核及局领导研究，形成《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》报审稿。

四、工作目标

通过严格落实《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》，使我局在此类违法行为的处理上，能够做到公平、公正。

五、主要内容

对《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条的8项行政处罚事项、128条基准进行梳理，确定处罚标准及档次。

六、创新举措

《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》将每一项行政处罚事项依据不同情形分为轻微、一般、严重、特别严重四个层次，每个层次里又依据相应的处罚标准划分为四个档次，从而使每项行政处罚事项都有具体裁量。

七、保障措施

对于违反《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条规定的违法行为，我局执法人员将严格按照《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》的规定，依据当事人违法情节按要求实施处罚。

八、下一步工作

我局将根据《合肥市城乡建设局行政处罚裁量权量化基准》的使用情况，结合业务办理的实际，逐步完善，及时调整，确保行政执法公平、公正。