瑶海区住建局关于2022年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2022年以来，在区委区政府坚强领导下，区住建局始终以党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》文件精神，进一步深化住建领域执法体制改革，正确履行职责，健全依法决策机制，完善制度体系建设，严格规范公正文明执法，深入推进依法行政、法治政府建设、法治宣传工作，现将相关工作自查报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导。

    开展习近平法治思想大学习活动。制定了党委会和理论中心组学法工作计划，重点学习习近平法治思想，学懂弄通悟透并灵活运用于城市建设法治实践，在党委会、理论中心组会议认真学习了习近平法治思想，做到集中学习为主，自学为辅，真正使学法制度化、经常化，增强了全系统领导干部法治思维和法治能力。履行推进法治建设第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责。成立了以局党委书记、局长任组长的法治建设领导小组,统领全局法治建设工作，积极开展法治建设自纠自查工作，针对“三项制度”落实情况、行政权力行使情况、“两法衔接”工作情况等重点工作内容当中出现的相关问题，进行反馈解决，坚持实事求是、有错必改，所有诉讼行政机关负责人出庭应诉达到100%，进一步推动完善法治政府建设重要工作部署。

（二）深化制度建设。一是加强规范性文件管理。按照《关于做好2022年度规范性文件定期清理的通知》要求，加强规范性文件清理管理。二是严格执行三重一大制度。认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经党委集体研究讨论决定。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。三是充分发挥法律顾问作用。聘请常年法律顾问，为我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大合同签订、行政复议、行政诉讼应对等提供法律服务，实现依法决策、依法行政、依法治理。四是加强行政权力公开。推进重大行政决策预公开，认真做好建设领域社会关注度高的信息公开，及时通过门户网站进行公开，努力打造阳光、公开、透明政府。2022年全年共主动公开有关信息发布419条。五是依法办理行政审批。2022年，依法受理及办结许可事项148件，其中施工许可93件，特殊建设工程消防设计审查21件，特殊建设工程消防验收28件。

（三）提高治理能力。加强来信来访、12345热线工单的办理，进一步完善投诉问题的办理程序和督办机制，强化群众诉求办理的标准化和规范化。进一步拓宽和畅通信访渠道，着力解决各类矛盾问题。共受理群众来信来访75件，办结率100%，12345平台工单2654件，办结2654件，办结率100%。

（四）加强依法行政。开展行政检查和行政处罚前期工作。目前区级监管在建项目总计54个，（房建30个，市政道路6条，管网4个，停车场4个，装修、小区改造10个）。2022年以来，结合市区文件要求，开展日常巡查和安全集中整治、起重机械、危大工程、脚手架安全、深基坑、扬尘治理、文明创建等专项检查1600余人次，下达整改意见书500余份，督促各项目相关单位整改到位，根据检查和复查情况，印发处理通报14份，要求停工整改项目26个，信用记录97条，涉及45家企业；行政处罚24起，下发警示函17份。根据职责，区住建局严格做好行政处罚前期调查取证工作，加强部门配合，全年以来开展行政处罚前期调查取证案件24件，移交区城管执法局予以行政处罚24件。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

今年来，住建局法治建设成效明显，但也存在一些不足之处。一是法治宣传力度需进一步加大，法制宣传教育形式创新力度还需进一步加大等。二是运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步增强法治意识。加强法治宣传教育，坚持“谁执法、谁普法”普法责任制落实。发挥好法律顾问作用，引导支持积极参与机关法律事务。大力推进政务公开，主动接受各方监督，高质量办理人大议案建议、政协提案，让政府工作在法治轨道上稳步前行。

二是进一步转变政府职能。深入实施优化营商环境行动，加快构建优质高效政务服务环境。

三是进一步提高执法质量。严格落实行政执法“三项制度”，让执法既有力度又有温度。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推行行政执法人员教育培训和考核制度，提高执法人员执法水平。