一、出台背景和依据

为坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取省内外重特大安全生产事故教训，根据区安委办《关于印发<安全生产“三个狠抓”专项行动方案>的通知》（瑶安〔2023〕2号）要求，决定在全区组织开展专项行动。

二、制定意义和总体考虑

坚持人民安全至上原则，以杜绝较大及以上事故、减少一般事故为目标，“狠抓主体责任落实，狠抓规章制度执行，狠抓常态化高质量监管”，有力有效全面化解建设领域各类风险隐患。

三、研判和起草过程

根据区安委办《关于印发<安全生产“三个狠抓”专项行动方案>的通知》（瑶安〔2023〕2号）要求，结合我局工作实际，在充分研讨的基础上，起草了《瑶海区住建局建设领域安全生产“三个狠抓”专项行动方案》（征求意见稿），在1月10日征求了局属各部门及有关区级部门意见，2023年1月15日经会议研究，2023年1月15日印发。

四、工作目标

通过开展专项行动，进一步明确各方主体责任，有力有效全面化解建设领域各类风险隐患。

五、主要内容

一是成立专项行动领导小组，负责组织开展对全区建筑施工领域安全问题隐患大排查大整治，通过开展自查自纠、开展宣传以及专项检查活动，化解建设领域各类风险隐患。

二是重点规范安全生产领导和管理机构建设，严格落实安全管理人员配备要求，建立全员安全生产责任制。积极落实安全生产规章制度，加大处罚力度。全面查找事故隐患和问题，推广安全生产承诺制监管，将全员安全责任、班前讲评、盲时管理等要求落到实处，夯实员工安全意识，提升安全素质，切实满足自身安全需求，推动形成人人都做安全员的氛围。

三是做好常态化监管工作。开展督查检查，以事前预防为重点、事中监管为中心、事后处置为典型，对整改不力、屡犯不止的企业或人员，予以严厉处罚，并继续加强与区直部门联合执法检查。

四是加大宣传工作。深入开展安全教育和岗位技能培训，提升从业人员特别是一线工人的安全意识和能力，积极落实全员安全责任、班前教育、盲时管理等要求，通过线上线下安全讲堂、应急演练、观摩、技能竞赛等形式，组织开展“安全生产月”活动，让安全观念入脑入心。

六、创新举措

明确了专项检查责任人，要求施工单位开展自查自纠，要求相关建设主体建立安全风险隐患清单化管理机制。

七、保障措施

领导小组将加强对检查小组落实情况的监督检查，对发现的问题及时进行通报。

八、下一步工作打算

下一步我局将常态化开展巡查检查、日常全覆盖检查，对有限空间、机械设备和危大工程开展专项检查等，确保全区建设施工工地安全。

九、其他说明

解读机关：瑶海区住建局办公室

解读人：瑶海区住建局党委书记、局长  陈军

政策解读咨询电话：0551-62195511