区委、区政府：

2024年以来，在区委区政府坚强领导下，区住建局始终以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》文件精神，进一步深化住建领域执法体制改革，正确履行职责，健全依法决策机制，完善制度体系建设，严格规范公正文明执法，深入推进依法行政、法治政府建设、法治宣传工作，现将相关工作自查报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导。开展习近平法治思想大学习活动。制定了党委会和理论中心组学法工作计划，重点学习习近平法治思想，学懂弄通悟透并灵活运用于城市建设法治实践，在党委会、理论中心组会议认真学习了习近平法治思想，做到集中学习为主，自学为辅，真正使学法制度化、经常化，增强了全系统领导干部法治思维和法治能力。履行推进法治建设第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责。成立了以局党委书记、局长任组长的法治建设领导小组,统领全局法治建设工作，积极开展法治建设自纠自查工作，针对“三项制度”落实情况、行政权力行使情况、“两法衔接”工作情况等重点工作内容当中出现的相关问题，进行反馈解决，坚持实事求是、有错必改，所有诉讼行政机关负责人出庭应诉达到100%，进一步推动完善法治政府建设重要工作部署。

（二）深化制度建设。一是加强规范性文件管理。按照《关于做好2024年度规范性文件定期清理的通知》要求，加强规范性文件清理管理。二是严格执行三重一大制度。认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经党委集体研究讨论决定。落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。三是充分发挥法律顾问作用。聘请常年法律顾问，为我局行政规范性文件制定、重大行政决策出台、重大合同签订、行政复议、行政诉讼应对等提供法律服务，实现依法决策、依法行政、依法治理。四是加强行政权力公开。推进重大行政决策预公开，认真做好建设领域社会关注度高的信息公开，及时通过门户网站进行公开，努力打造阳光、公开、透明政府。2024年全年共主动公开有关信息发布385条。

（三）依宪依法行政。一是行政检查情况，按照日常检查月覆盖和专项检查重点要求，区住建局结合《关于持续开展合肥市房建市政工程安全管理五个专项治理的通知》、《瑶海区建设领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》等文件要求，开展日常巡查及春节期间停复工检查、危大工程、五个专项行动、桩基工程、混凝土质量、消防安全等各类专项安全检查，累计出动1180余人次，下达整改意见书550余份，要求各相关单位限期整改并跟踪复查。同时通过停工、通报以及行政处罚等方式强化监管力度，累计印发处理通报7份，涉及14个项目，30家企业。二是行政处罚前期调查取证工作。区住建局严格做好行政处罚前期调查取证工作，加强部门配合，24年以来，开展行政处罚前期调查取证案件9件，并及时移交区城管执法局予以行政处罚。

（四）优化行政审批。一是优化审批流程。全面使用工改审批管理系统，各类审批事项及市政公用报装由综合窗口线上登记、分办、监督、反馈；在区政务服务中心线下设置工程建设、市政公用报装综合窗口，提供全方位无死角服务。二是推进工改改革。全面推进“放管服”和工程建设项目审批制度改革，工程建设领域行政审批即办率达100%，网办率达到100%，今年来累计办理建筑工程施工许可等5类审批事项298件。

（五）加强法治宣传。一是机关人员普法工作。区住建局采取集中学习与自学相结合的方式，在局党委会等开展集中学习。同时加强建设领域相关法律法规、政策文件的宣传宣讲，结合安全生产月活动，宣贯《建筑法》、《安全生产法》、《工程质量安全手册》，督促各项目加强宣传培训教育，增强各项目安全生产意识。二是加强建设领域相关法律法规、政策文件的宣传宣讲。结合安全生产月活动，宣贯《建筑法》、《安全生产法》、《工程质量安全手册》，督促各项目加强宣传培训教育，增强各项目安全生产意识。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

今年来，住建局法治建设成效明显，但也存在一些不足之处。一是农民工欠薪处置困难。当前我区建筑工地维权处置均在区级部门，但辖区房地产开发项目基本上为市级监管，因市管项目日常监管权限不在我区，我区对农民工工资支付工作开展检查，虽检查出有关问题并指出，但执行力度不够，建设单位和总包单位未及时整改，农民工工资支付工作存在隐患。

二是区内施工项目管理难度大。工地的巡查检查，部分项目存在整改回复不及时，整改不到位现象，针对项目的整改不力情况，通过通报、约谈、行政处罚等方式，并不能全部杜绝隐患发生。近年来，建设领域安全生产工作形势严峻，市区关于安全生产工作部署要求较多，各类专项整治行动出现开展时间重叠等现象，建筑工地巡查检查任务重，项目自身面临各类检查出现疲态，应付检查等情况，同时工地本身为动态作业，工地内各类隐患处于动态中，政府监督部门无法做到每时每刻掌握工地现场，另外现今政府营商环境大环境要求与工地现场监管存在彼此冲突情况，种种因素致使施工项目管理难度大。

三是行政执法人员效能不足。随着政府职能由注重事前审批向注重事中事后监管的转变，有限的监管人员与繁重的监管任务不相匹配，监管压力责任重大，监管方式手段较落后，事中事后监管理念和措施比较单一。部分工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，对法律法规的学习主动性不够。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是增强法治意识，提升法治素养。加强法治宣传教育，坚持“谁执法、谁普法”普法责任制落实。发挥好法律顾问作用，引导支持积极参与机关法律事务。大力推进政务公开，主动接受各方监督，高质量办理人大议案建议、政协提案，让政府工作在法治轨道上稳步前行。

二是提高执法质量，强化监管力度。严格落实行政执法“三项制度”，让执法既有力度又有温度。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推行行政执法人员教育培训和考核制度，提高执法人员执法水平。强化监管力度，充分运用约谈、通报、停工、行政处罚等行政手段，督促全区各在建项目参建单位严格落实质量安全主体责任。

三是推动法治创新，提升法治水平。积极探索法治建设的新思路、新方法和新举措，推动法治创新实践。特别是在大数据、人工智能等新兴领域，要加强法治研究和实践探索，推动科技与法治的深度融合，提升法治建设的智能化、精准化水平。