2025年区退役军人事务局法治政府建设情况的报告

 

区委、区政府：

根据《安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法》和区委全面依法治区委员会办公室相关要求，现将我局2025年度法治政府建设情况汇报如下：

 一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

2025年，区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想及考察安徽省重要讲话精神等，深入贯彻《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规。

（2）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

将行政执法纳入年度重点工作与目标考核，定期研究部署执法事项、研判风险隐患、督办重点案件。完善行政执法责任制，明确执法岗位职责、权限与流程，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实、法制岗位严审核的工作格局。

（3）加强法治政府建设

动态更新行政执法事项清单、权责清单、服务指南，细化行政确认、行政给付、行政检查、行政处罚等事项操作规范。严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查、集体讨论、公平竞争审查等制度。修订行政裁量权基准，规范自由裁量行使，推行轻微违法行为依法免予、从轻、减轻处罚清单，做到宽严相济、法理相融。严格执法人员资格管理，组织全体执法人员参加行政执法培训、资格考试与年度轮训，确保持证上岗、亮证执法。常态化开展法律法规与业务技能培训，重点学习新修订条例、执法程序、文书制作、证据固定、风险防控等内容，提升执法人员专业素养与实战能力。落实法律顾问与公职律师制度，为执法决策、案件办理、纠纷处置提供专业法律支撑。

二、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）优抚褒扬领域依法履职

严格落实抚恤优待政策，依法开展伤残等级评定、抚恤关系转移、优待资格确认、褒扬激励等行政确认与行政给付工作。全年依规办理伤残抚恤、定期抚恤补助、优待认定等事项，做到事实清楚、依据充分、程序规范、发放及时。强化优待政策落实监督，对负有优待义务单位履行情况开展检查，督促整改问题，保障退役军人及其他优抚对象合法权益。

（二）安置就业领域规范执法

依法落实退役士兵安置政策，规范安置计划编制、岗位落实、档案审核、手续办理等全流程，确保公平公正公开。加强就业创业扶持政策执行监管，规范教育培训、就业帮扶、创业扶持等服务行为，保障安置质量与就业权益。深化 “放管服” 改革，优化 “退役军人一件事” 集成服务，简化流程、压缩时限，提升办事便利度与满意度。

（三）纪念设施保护严格执法

牵头开展烈士纪念设施管理保护专项行动，联合相关部门划定保护范围、明确管护责任、排查安全隐患、整治环境风貌。依法查处损毁纪念设施、侵占保护范围、破坏英烈纪念氛围等行为，推动烈士纪念设施规范化、法治化管护，弘扬英烈精神、传承红色基因。

（四）权益维护领域依法化解矛盾

坚持依法维权与矛盾化解相结合，规范信访受理、办理、答复、回访流程，严格依法依规处置诉求。对涉法涉诉事项引导通过法定途径分类处理，强化政策解读与法律服务，推动矛盾在法治轨道上化解。加强部门协同联动，健全信息共享、联合处置、风险预警机制，提升权益保障与执法协同效能。

（五）全面落实行政执法 “三项制度”

通过政府网站、政务公开栏等渠道，主动公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。全流程记录，做到全程留痕、可溯可查，归档规范完整。明确审核范围、内容与责任，所有重大执法决定均经法制审核、集体讨论，未经审核或审核不通过不得作出决定，严守执法底线。

（六）推进 “双随机、一公开” 监管

健全执法人员库，制定年度抽查计划，围绕优待政策落实、纪念设施管护、安置政策执行等事项开展随机抽查，及时公开检查结果，提升监管精准性与规范性，减少对服务对象不必要干扰。

（七）规范执法行为与裁量权

坚持严格执法与温情服务并重，推行说理式执法、柔性执法，注重教育引导、督促整改。统一执法文书标准，规范调查取证、告知听证、送达执行等环节，杜绝程序瑕疵。落实裁量基准，确保同案同规、尺度统一，提升执法公信力。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

在总结成效的同时，对照法治政府建设要求与退役军人工作需求，仍存在薄弱环节：一是执法队伍专业化水平有待提升，复合型法治人才不足；二是执法信息化、智能化支撑不足，全过程记录与档案管理效率需进一步提高；三是部门协同执法机制需持续深化，联合检查、联合处置效能有待增强；四是基层执法规范化细节仍需完善，执法标准与流程需进一步统一。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026 年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续提升行政执法规范化、专业化、法治化水平，重点抓好以下工作：

一是强化制度建设，动态完善执法清单、流程、裁量基准，健全执法监督、考核评价、责任追究机制，扎紧制度笼子。

二是建强执法队伍，加大培训力度，提升执法人员法律素养与业务能力，严格资格管理，打造高素质专业化执法队伍。

三是规范执法行为，持续落细落实行政执法 “三项制度”，深化柔性执法、说理执法，提升执法质量与群众满意度。

四是突出重点执法，聚焦优抚褒扬、安置就业、纪念设施保护、权益维护等领域，加大监管与执法力度，保障政策落地见效。

五是提升普法效能，创新普法形式，强化精准普法、以案释法，提升法治宣传覆盖面与实效性，营造尊崇军人、依法保障的良好环境。

 

 

瑶海区退役军人事务局

2025年3月19日