【工作总结】瑶海区应急管理局2019年工作总结及2020年工作谋划

一、2019年工作总结

（一）推进应急管理工作提质增效

今年4月份，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，应急局顺利完成机构改革任务，以原区安监局为班底，整合应急管理、防汛抗旱、救灾减灾、抗震救灾等多项职能，理顺与两办、消防、农林水务局、科技局、园林绿化管理中心的工作关系，主动承担区防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、应急管理委员会、救灾减灾委员会等机构的协调指挥职责，做到快速融入新角色，进入新岗位。

强化应急值守和信息报送。严格落实24小时值班和领导干部带班制度，同时对镇街开发区应急值守工作进行督查；规范信息报告，先后通过区应急指挥平台第一时间向市应急指挥中心和区领导报送各类突发事件及预警信息162条。发送灾害性天气预警、转发各级领导批示、启动（终止）应急响应等各类信息达3000余条。统筹协调突发事件应急处置，协调或参与一般以上敏感突发事件现场处置工作7件。

牵头开展区级应急预案修订增编。截至目前完成《瑶海区旅游突发事件应急预案》、《瑶海区石油天然气长输管道安全事故应急预案》等12部区级专项应急预案的专家评审工作，并完成48家企业生产安全事故应急预案备案。组织开展各类应急演练活动56家次，参演人员共6920人。

发挥应急指挥中心积极作用。积极利用区应急指挥中心应急、人防、公安、综治等部门信息化建设系统，建立跨部门、多层次综合应急指挥应用系统。在处置自然灾害等引发的突发事件时发挥其应有的作用。

推进应急避难场所建设。指导街镇开发区按照规划要求，利用公园、绿地、广场、体育场、学校运动场和室内公共的场、馆、所等公共设施，积极建设一批应急避难场所。

（二）抓细各项防灾减灾救灾工作

强化防汛责任制落实。机构改革后，及时调整区防汛抗旱指挥部组成人员名单，确定防汛工作总目标，明确相关部门职责，部署落实防汛各项工作。多次组织区人武部、住建局、城管局、农水局、园林绿化管理中心等相关单位召开防汛工作协调碰头会，分析研判当前我区防汛形势，从防汛抢险应急队伍建设、易发生险情的重点区域、抢险设备及物资配备等方面听取各单位的意见和建议，并对防汛工作作出具体要求和部署。

开展防汛防洪隐患排查及应急演练。邀请专家，联合龙岗开发区赴芜湖市鸠江区实地查看瑶海区无为大堤防汛责任段，瑶海区防守责任段桩号90+800—91+000，任务段长度200米。全面细致地检查了大堤的堤身、堤脚安全，听取了龙岗开发区工作人员的介绍，详细了解汛期上堤时间和堤段防守主要任务。对辖区内板桥河、小板桥河、南淝河、二十埠河四条河流的相关河道隐患点开展不定期巡查，重点对水位水势、河岸积水、河道安全、流水畅通情况、安全标识标牌等情况做了全面检查，确保汛期安全。区应急管理局与区武装部联合下发开展防汛演练的文件，并在全区组织各民兵应急分队开展防汛演练。

全面摸排防洪重点区域。瑶海区防指办公室专题下发通知，要求各成员单位对包括老旧小区、城中村、CD级危楼、洼地、河道、下穿桥等在内的重点区域进行全面排查，落实应急措施，补充储备抢险物资物料，确保防汛应急需要。经过全面摸底排查，全区防洪重点区域共计177处，其中，老旧小区27个，城中村3个，CD级危楼84栋，河道6条，各类市场8个，农贸市场3个，洼地18处，下穿桥28个。

全力做好防汛防洪各项调度工作。进入汛期之后，区防办严格执行防汛值班制度，落实专人24小时值班、领导带班制度，同时对各单位汛期值班情况进行不定期督查指导，确保了防汛值班各项工作的有效落实。在几次防御短历时强降雨的过程中，区防办高度重视，迅速响应，发送灾害性天气预警、转发各级领导批示等各类信息2000余条；及时印发专题文件，部署相关工作，提出有关要求，落实防范措施，确保各项防汛工作顺利开展。

大力开展防灾减灾宣传和培训教育工作。先后举办两期减灾救灾信息员业务培训班，对新划转工作有非常重要的指导作用。申报“全国综合减灾示范社区”2家、“全省综合减灾示范社区”2家。开展2019国际减灾日主题宣传活动。活动当天共布置展板120余块，在主要街道及社区悬挂横幅150条，发放各类宣传资料2000余份，现场接受群众咨询1200余人次，切实增强公众防灾减灾的意识和能力。

（三）扎实做好安全生产基础工作

开展重点时段安全生产工作。为确保新中国成立70周年期间安全形势平稳，区应急局开展节日期间领导带队检查和各项安全防范工作，持续推进重点行业领域安全生产专项整治，有效落实各项安全防范措施，及时消除各类事故隐患。

协调解决各类安全隐患问题。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强安全隐患排查治理工作，积极解决合肥十中生活区东边围墙隐患、五金文体市场隐患、君柳河畔小区消防隐患、“空气城堡”游乐设施隐患、君安宾馆消防隐患等安全隐患问题，通过发整改函、召开协调会等方式，明确各类隐患整改的责任单位、时限、方案，将隐患遏制在萌芽状态，防范各类事故发生。

整治危险化学品安全。从危险化学品企业厂区规划布局、防泄漏管理、重大危险源管控、特殊作业安全管理等方面对8家重点企业开展督查，下达执法文书13份，消除安全隐患问题5处。在重点时段组织开展全区危险化学品储存企业和重大危险源企业检查、易制爆和非药品类易制毒危化品经营企业检查等专项行动，对发现的隐患督促企业按时完成整改。开展危险化学品安全综合治理工作。根据瑶海区危险化学品综合治理实施方案，加强源头管控，严格危险化学品经营许可审批准入，加大易制毒化学品经营企业的安全巡查。

整治加油站安全。对全区26家加油站开展专项治理，重点整治无证无照、规划布点、安全间距等内容，共检查138处安全隐患风险点，下达执法文书34份，消除安全隐患8处。

整治工贸行业安全。对7家工贸企业开展“利剑1号”专项执法行动，检查43处安全隐患风险点，下达执法文书12份，消除安全隐患14处。对合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司的制冷机房和低温库安全管理工作开展涉氨制冷企业专项安全检查，保障涉氨制冷安全得到有效提升。开展重大生产安全事故隐患排查工作。详细摸排全区各行业领域生产安全事故隐患，采取有效措施管控和消除生产安全事故隐患，确保不发生较大以上生产安全事故。

加强宣传教育培训。开展第十八个“安全生产月”活动，开展宣传咨询日、校外安全培训、收看警示宣教片、“安全隐患”随手拍、危化品及全民应急知识竞赛、主要领导刊登署名文章等一系列活动。采用视频和照片相结合的形式，自主制作“安全生产月”宣传视频，大力宣传瑶海区在安全生产工作中采取的各类举措和行动，正确引导舆论，社会关注度不断攀升。1-10月份，共组织各项培训8次，参训人数达千人。充分利用传统媒体和新媒体的报刊、电视、广播、网络、微信公众号等宣传媒介，集中报道、广泛宣传安全生产新政策、新要求，截至目前共向各类网站媒体投稿4690篇，采用624篇。

（四）规范安全生产监管执法

规范行政执法行为。严格执行重大行政决策程序规定，并全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。明确执法权限、程序和依据，依法及时向社会公开人员、职责、权限、随即抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道，公布年度执法情况报告。

开展安全生产“双随机”执法检查。制定专项实施方案，建立执法人员库和抽查企业名单，按照30%的抽取比例成立5个检查组，对全区60家工贸企业和危化品企业开展“双随机”执法检查。

严格实施行政许可。按照《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》等规定，制定工作程序和工作标准，做好危化品经营许可和第三类非药品类易制毒化学品备案等工作。截至目前完成13家企业危险化学品经营许可证申请行政审批，第三类非药品类易制毒化学品备案9家。

三、2020年工作计划

（一）加强应急能力建设

全面做好各类风险的防控，实施风险监测、管控，并及时发布预警。健全完善应急救援体系，整合优化应急力量和资源，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，并有效实施灾害救援。

（二）加强应急管理宣传培训

开展应急知识宣传，加强对公众的应急预防避险技能教育普及，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力；组织开展多层次、多内容、多范围的业务培训，明晰职责任务，熟练掌握新的指挥体系、预案内容和处置流程，提高工作人员的业务素质和处置能力。

（三）继续加强安全生产监管执法工作

持续巩固安全生产执法提升年活动成果，全面执行完成安全生产执法计划，深入推进联合集中执法，规范执法行为，加强执法监督监察，通过强有力的监管执法，切实将安全生产的责任和压力传递到企业，督促各类企业建立隐患排查治理、日常安全检查等工作制度。健全完善事故调查工作制度，统筹推进事故调查各个阶段工作，提高事故调查的效率和报告的质量。

 

 

合肥市瑶海区应急管理局

2019年11月6号