【工作计划】瑶海区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划

为全面依法履行安全生产监管职责，进一步规范安全生产监督检查行为，提升监督检查效能，根据《安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（原国家安全监管总局令第24号）等规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、《国家安全监管总局关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》（安监总政法〔2018〕5号）和《应急管理部关于规范督查检查考核和执法检查的意见》（应急〔2018〕140号）等要求，结合瑶海区安全生产工作实际，编制本局2021年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾工作重要论述以及考察安徽重要讲话指示精神，认真落实国家、省、市关于安全生产决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，推进应急管理综合行政执法改革，加强安全生产监管执法，强化落实企业安全生产的主体责任，维护人民群众生命和财产安全。

二、工作目标

通过实施安全生产监督检查计划，强化安全生产监管执法，督促各级各部门进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任。突出危险化学品、工贸等重点行业领域，通过采取重点检查、一般检查等方式，扎实开展安全生产监管执法工作，深入推进我区安全生产专项整治三年行动，及时发现并督促整改各类安全生产隐患，严厉打击各类违法违规行为，不断夯实安全生产基础，持续提升安全监管和应急保障能力。

三、监督检查任务安排

根据我局监督检查执法人员、监管范围、监管对象等因素，结合年度重点工作安排，计划在2021年安排监督检查生产经营单位73家，其中重点检查企业24家，一般检查企业49家，分别占年度监督检查比例为33%和67 %。

（一）重点检查安排

1.危险化学品生产储存经营企业5家（含1家危险化学品重大危险源企业）、危险化学品重大危险源企业2家，加油站6家，危险化学品无储存经营企业4家，共16家企业。

检查机构：瑶海区应急管理局，各镇街开发区配合。

2.工贸粉尘涉爆企业2家、有限空间作业企业2家，机械加工企业2家，轻工印刷企业1家，纺织服饰企业1家，共8家企业。

检查机构：瑶海区应急管理局，各镇街开发区配合。

（二）一般执法检查安排

由相关执法检查实施部门从2021年瑶海区应急管理局监管对象名录库监督检查对象中（除重点检查单位之外）随机抽取一般检查单位49家。其中，加油站4家，非药品类易制毒化学品经营企业8家，危险化学品无储存经营企业12家，商贸涉人员密集场所企业3家，工贸企业22家。

（三）检查要求

对照监督检查工作计划，各执法检查单位要根据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产监察职责和行政执法责任追究的规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》《应急管理部关于规范督查检查考核和执法检查的意见》，以及《安徽省安全生产条例》《安徽省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》《安徽省应急管理厅随机抽查工作指引》等有关规定，针对具体检查对象，认真编制现场检查表，严格对标、对表实施检查。涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与监督检查，确保检查质量。

四、组织实施和工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识制定实施年度安全生产监督检查计划的重要性，结合监管职责及实际情况，进一步细化、分解年度监督检查任务，科学制定月度监督检查计划，严格按照年度监督检查计划开展监管执法，并做好执法统计、分析和总结工作。各执法检查机构要应用安徽省事中事后综合监管平台发起检查工作任务，全面推行“双随机、一公开”监管工作。因特殊情况确需对年度监督检查计划进行重大调整的，严格按规定履行重新报批和备案手续。

（二）改进完善监督检查方式。开展现场检查前要编制具体检查方案，严格对标、对表实施检查。执法时，推行“启动会+现场检查+总结会”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作人员全过程在岗”和“监督检查+专家”工作模式，积极推广“互联网+执法”方式，实现精准执法和智慧监管。坚持规范执法和指导服务相结合，根据工作需要邀请专家参与监管执法活动，充分发挥专家专长，对企业安全生产工作给予指导服务。坚持处罚和教育相结合，实现执法效果和社会效果的有机统一。

（三）规范行政执法行为。认真学习贯彻《应急管理部办公厅关于印发<安全生产行政执法规范用语指引>的通知》和《合肥市应急管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》等规定，行政执法人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时，必须主动出示执法证件，利用移动执法终端、现场执法记录仪等设备，通过文字、音像等形式记录监督检查行为，实现全过程留痕和可追溯管理。对被检查的每家企业都要严格对照检查表逐条、逐项核查，填写《现场检查记录》，并对检查中发现问题的依法下达《责令限期整改指令书》等执法文书。对违法违规行为进行立案查处时必须严格规范程序，执行重大执法决定法制审核制度，及时公开行政执法检查信息，做到公正、文明、规范执法。

（四）强化行政执法及监督。要加强对安全生产法律法规和标准规范的学习，善于在检查中发现企业存在的深层次隐患和违法违规行为，做到既会查企业安全管理上存在的问题，又会查企业作业现场上存在的隐患，把问题找准、把症结查清。严肃依法查处各类安全生产违法行为，对违法行为构成立案条件的要坚决按规定予以立案查处。对有较大社会影响的典型案例要公开曝光，对瞒报生产安全事故等影响恶劣的严重违法违规行为要落实联合惩戒措施，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理，通过严格执法，形成对各类违法违规行为形成有力震慑。严格对照安全生产监管执法监督办法等规定，对各执法检查机构开展综合监督、日常监督、专项监督，定期参加由合肥市应急管理局和区司法局等部门组织开展的安全生产执法案卷评查活动，及时纠正监管执法中存在的问题和不足，提升行政执法权威性和公信力。

（五）加强执法宣传教育。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，将安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把矛盾纠纷化解与安全生产法律法规的宣传教育融入有机结合，创新宣传方式，强化以案释法，不断增强公众法治意识。严格落实安全生产举报奖励办法，进一步加大举报奖励政策宣传力度，充分调动社会力量尤其是企业内部职工参与安全生产举报活动，不断巩固安全生产举报工作成果，营造全区安全生产协同共治良好氛围。

 

附件：瑶海区2021年度安全生产重点检查企业名单

 

 

 

附件

 

瑶海区2021年度安全生产重点检查企业名单

序号	单位名称	区划	行业领域
1	中石油合裕路加油站	和平路街道	加油站
2	合肥安中全椒路加油站	和平路街道	加油站
3	三角线加油站	嘉山路街道	加油站
4	合肥市裕丰加油站（有限合伙）	铜陵路街道	加油站
5	肥东县龙岗力达加油站	龙岗开发区	加油站
6	中石油富民加油站	龙岗开发区	加油站
7	合肥嘉科工贸有限公司	龙岗开发区	危险化学品储存经营
8	合肥市聚源燃料油销售有限公司	大兴镇	危险化学品储存经营
9	安徽金顺化工有限公司	大兴镇	危险化学品储存经营
10	合肥市普天亚润化工贸易有限公司	大兴镇	危险化学品储存经营
11	安徽合肥中油顺达利石油有限公司	大兴镇	危险化学品储存经营/重大危险源
12	合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司	大兴镇	危险化学品重大危险源
13	安徽合化能源科技有限公司	物联网产业园	危险化学品无储存经营
14	安徽冰晟科技有限公司	物联网产业园	危险化学品无储存经营
15	安徽道望新材料科技有限公司	物联网产业园	危险化学品无储存经营
16	合肥市大亨制冷设备有限公司	三里街街道	危险化学品无储存经营
17	合肥吉助金属制品有限公司	城东街道	工贸机械加工
18	合肥亚玉特电子技术有限公司	城东街道	工贸机械加工
19	客来福家居股份有限公司	城东街道	工贸粉尘涉爆
20	合肥市世茂橱柜有限责任公司	龙岗开发区	工贸粉尘涉爆
21	合肥市华彩印务有限公司	龙岗开发区	工贸轻工印刷
22	合肥蓝奈服饰有限公司	龙岗开发区	工贸纺织服饰
23	合肥龙岗混凝土有限公司	龙岗开发区	工贸涉有限空间作业
24	安徽亚华羽绒有限公司	大兴镇	工贸涉有限空间作业