一、今年以来主要工作完成情况
(一)持续夯实安全生产基础工作。制定《瑶海区安全生产委员会2023年工作要点》,对28项重点任务进行细化分工。成立区安全生产工作专班,推进区安委会办公室实体化运行。牵头落实各领域专项整治18场,开展大市场专项整治,完成31家大市场共14633户经营户的摸排,发现并整改问题隐患2274处。开展重大事故隐患专项排查整治行动,全区抽检企业5906家,发现重大隐患38处,落实整改25处。开展“夏季攻势行动”,全区检查单位3815家,排查隐患6216项,整改5875项。开展动火作业专项整治,累计检查单位418家,查处违规作业13处,无证上岗8人。开展燃气等配送点专项隐患排查整治行动,共检查燃气等配送点37家,取缔燃气等配送点2家。抓严执法检查,妥善处理完成368起省、市转办的安全举报投诉案件,完成安全生产违法案件立案12起,没收违法所得0.8万元,罚款46.78万元。查处非法经营储存烟花爆竹违法行为11起,没收烟花爆竹181箱。联合区委组织部,优化“党建+安全生产”工作机制,施行区安委会和区党建工作调度会“双会”通报制度。全区开展“主题安全日”活动150余场,2556家生产经营单位参与,督促重点安全生产岗位签订安全承诺书2481份。
(二)推进应急管理工作提质增效。严格落实应急值班制度,建立健全“省-市-区”三级24小时视频联通,及时上报突发事件信息4件,完成6个中高考考点的应急保障。完善自然灾害预警信息发布机制,及时编审和发布各类预警信息160条。编制或发布《瑶海地质灾害应急预案》等2部应急预案,指导开展消防、防汛等应急演练290余场,约14万人次参与。组织举办瑶海区首届应急系统大练兵大比武活动,累计开展5期全员培训、7天专题研讨班和2期专题培训,区街居三级共591名干部职工和80名重点企业安全员参训,成功举办“应急救援技能”和“防范化解安全风险”两个项目比赛,切实提升全区应急系统干部职工安全生产监管及应急救援处置能力。
(三)持续提升防灾减灾救灾能力。落实防汛抗旱措施,及时调整防汛抗旱指挥部成员,开展汛前检查,累计排查出隐患27处,完善重点隐患台账,组建防汛应急抢险队伍13支,防汛抢险应急专业队伍17支。开展防汛抗旱应急能力标准化建设,制定《瑶海区基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》,将大兴镇、和平路街道、城东街道作为试点,预计于今年7月底前完成标准化建设工作,其余街道、开发区于2024年6月底前完成。强化地震灾害风险防治,完成瑶海区地震灾害风险普查,编制区级1:25万地质构造图及相关技术报告。举办全国防灾减灾日活动,累计发放宣传单4000余份、各类宣传品800余份,开展防灾减灾科普活动40余次。
二、存在问题和不足
(一)行政执法力量薄弱。各镇、街、开发区从事应急管理工作的人员多数身兼数职,全区应急管理执法人员不足,执法力量不能满足全区安全生产监管需求。
(二)执法改革突破艰难。截至目前,省市各级应急管理综合行政执法改革实施方案均存在执法队伍行政级别以及编制数量配额、执法人员工资待遇未明确等问题,可操作性及执行参照性不强。
(三)物资储备仍需完善。目前只建成应急物资储备库,尚未完成应急物资储备的统一规划和分类,物资存储的种类及数量有限,不能完全满足我区转型发展的需要。
三、下一步重点任务安排
(一)持续完善应急管理体系建设。一是严格落实应急值班制度。严格执行24小时值班和领导带班制度。二是推动应急指挥中心建设。根据省应急指挥中心建设标准,加快推动建设应急指挥中心。三是加强应急预案管理演练,推进全区各类应急预案编制、修订、备案工作,并开展应急预案演练及评估。四是组织开展第二届应急系统“大练兵大比武”活动,持续加强全区应急救援队伍能力建设,不断提升应急救援水平。
(二)持续保障安全生产形势稳定。一是把握重点时段安全生产特点和规律,分析研判客观存在的安全风险,紧盯春节等重点时段,全面排查道路交通、建筑施工等行业领域安全风险与隐患,有效防范遏制各类事故发生。二是组织开展2024年“安全生产月”、“防灾减灾日”等各项活动,切实把规定动作认真落实好、联动事项协调配合好、创新项目精心安排好,确保活动取得实效。
(三)持续推进自然灾害防治能力提升。一是做好各类自然灾害预警发布工作,全面开展防汛抗旱隐患排查,把握灾害防范应对主动权。二是充分开展防灾减灾宣传科普活动,推动应急演练常态化、制度化,积极开展综合减灾示范社区、防震减灾示范学校、街道等创建工作。三是推进基层防汛抗旱标准化建设,结合街级防汛抗旱预案编制,持续推进各镇街开发区围绕“五个强化、五个提升”,开展防汛抗旱应急能力标准化建设。
四、其他重点工作相关情况
(一)全面压实安全责任。围绕实现事故起数、死亡人数持续“双下降”目标,充分发挥执法检查、督查检查、警示约谈、追责问责等机制作用,压实各方责任。加大对安全生产非法违法行为的打击和处理力度,严格落实对生产安全事故责任单位和个人的责任追究,倒逼企业完善落实全员安全生产责任制。
(二)提升综合业务水平。依托“党建+安全生产”大讲堂、大练兵大比武等活动,组织开展多层次、多领域、多形式的业务技能培训,全面提升应急管理干部队伍工作水平,为推动各项任务落实提供有力保证,全面推动应急管理工作发展。