区经济和信息化局:
现将瑶海区五届二次政协提案第4号《关于在亩均效益评价工作中做好企业转型升级的提案》的协办意见函复如下:
瑶海区积极响应省市要求,为深化“亩均论英雄”改革,推动我区经济高质量发展,打出了一套推动产业转型升级的“组合拳”。我局结合工作职责,重点在加强企业安全监管,倒逼企业安全生产主体责任落实,促进企业转型发展,营造安全发展良好环境方面持续用力。
一、健全工作机制。加快推进应急管理综合行政执法改革,确保应急管理综合行政执法机构运行流畅、人员配备到位,落实安全生产执法责任。深入推进安全生产分类分级执法,加强对辖区内生产经营单位日常监管,认真做好安全宣传培训、风险防控、隐患排查治理和标准化建设等工作。以实施年度安全生产监督检查计划为抓手,全面落实安全监管责任。
二、推进精准执法。加强与省、市、区三级年度检查计划有效衔接,避免在执法检查对象、内容、时间上重复或脱节。同时根据辖区生产经营单位安全风险程度,加强属地监管和动态检查。对典型事故等暴露出的严重违法行为以及投诉举报、转办交办、动态监测等发现的问题,及时开展执法检查,不受执法计划、固定执法时间和对象限制,确保执法实效。严格执法检查,密切行刑衔接,严惩重大违法行为。
三、规范行政执法行为。结合全区应急系统大练兵大比武工作,加强执法人员教育培训,提升依法行政能力和监督检查专业水平。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度,穿着统一制式执法服装,佩戴统一标志,规范使用执法装备。落实行政执法“三项制度”,规范事前事中事后执法全过程,对执法检查中发现的问题和隐患按法定程序处理和闭环管理。实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的执法工作模式。
四、加强执法宣传。深入落实“谁执法谁普法”要求,将安全生产法律法规宣传教育融入监督检查全过程,创新宣传方式,增强公众法治意识。落实安全生产举报奖励办法,加大举报奖励政策宣传力度,调动社会力量尤其是企业内部职工参与安全生产举报活动,巩固安全生产工作成果,营造全区安全生产协同共治良好氛围。
瑶海区应急管理局
2023年7月27日