关于《瑶海区防汛抗旱应急预案》的政策解读

2024年8月7日，《瑶海区防汛抗旱应急预案》（瑶政办秘〔2024〕9号）（以下简称《应急预案》）印发实施。现将主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

由于全区机构改革，各成员单位职责产生变化，因此需要进行重新修订。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》、《合肥市防汛抗旱应急预案》、《合肥市暴雨灾害应对规定》等法律法规，结合我区实际，编制了《瑶海区防汛抗旱应急预案》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，健全我区应对水旱灾害突发事件的工作机制，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作有效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障瑶海区经济社会稳定发展。

三、研判和起草过程

2024年4月区应急管理局启动《瑶海区防汛抗旱应急预案》编制工作，先后经过区应急管理局内部研讨、区各相关部门征求意见、专家评审等环节，2024年6月经区政府常务会议审核，于2024年8月7日正式印发。

四、工作目标

为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地保障人民生命财产安全，减少经济损失，维护社会稳定，确保主要河流、城区和主要交通干线、重要工矿企业度汛安全，为瑶海区经济社会持续健康发展、发展规划的有效实施提供保障。

五、主要内容

《瑶海区防汛抗旱应急预案》包括总则、组织指挥体系、汛（旱）前准备、监测预警、信息报告及发布、应急响应、应急保障、后期处置、附则等9项目内容，对全区防汛抗旱应急抢险救援工作任务进行分解，职责明确到各相关部门，适用于全区发生的洪涝灾害的应对工作。

六、创新举措

一是完善组织指挥体系。进一步理顺了防汛抗旱工作组织指挥体系机制，明确了防汛抗旱指挥部办事机构，细化和调整了部门成员单位职责和分工，保证了指挥系统上下通畅和运转高效。

二是提高预案可操作性。预案中的防指及各成员单位职责、防灾减灾目标更加明确，防汛抗旱应急响应分级及分灾种应急措施等更加精准，建立健全防汛预警和叫应机制（包括暴雨、台风、洪水以及城市内涝等预警。），确保高等级预警信息第一时间让相关防汛责任人知晓。切实提高了预案的针对性和可操作性。

七、保障措施和下一步工作

为了保障预案的有效实施，一方面，加强预案学习宣传，通过新闻媒体、专题培训、宣传专栏等形式，做好预案内容及防汛避灾减灾知识的宣传，增强全社会防汛减灾意识，另一方面，强化预案实战演练，提升抢险救援能力和水平。

下一步，将在防汛抗灾过程中进一步检验预案的实际执行效果，及时发现不足，以便今后预案能够得到不断地完善和提高，切实增强预案的可操作性。

八、政策咨询渠道

解读政策：关于印发《瑶海区防汛抗旱应急预案》的通知

解读时间：2024年8月10日

政策咨询部门：瑶海区应急管理局救灾减灾科

政策咨询联系人：张道磊

政策咨询电话：0551-64463872