为深入贯彻落实习近平法治思想,持续增强全民法治观念,提升社会治理法治化水平,繁荣社会主义法治文化,推进法治社会建设,更好发挥法治在瑶海改革发展稳定中的引领、规范和保障作用,区普法办在广泛征集的基础上,经研究制定《2024年全区普法依法治理工作要点(征求意见稿)》和《瑶海区2024年度重点普法目录(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,有关单位和各界人士可以自2024年6月20日前,通过以下两种方式提出意见:
一、通过信函方式寄至:合肥市瑶海区公共法律服务中心和平路与东一环路交口(区普法办)。
二、通过电子邮件将意见发送至:hfsyhqpfb@163.com。
联系人:洪悦蓉;联系电话:64497965。
2024年全区普法依法治理工作要点
2024年全区普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,大力弘扬社会主义法治精神,深化落实“八五”普法规划和决议,更加突出全民普法的精准性、更加突出整体协同联动、更加突出新媒体参与、更加突出法治实践养成,推动打造一批具有瑶海本土特色的普法工作品牌,为推进瑶海加快建设“双示范”“千亿区”实践营造良好法治环境。
一、抓住“关键少数”,深化学习宣传习近平法治思想
1.把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,把习近平法治思想列入党校(行政学校)重点课程,推动领导干部带头学法、模范践行。
责任单位:区委组织部、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
2.将习近平法治思想作为经常性教育和集中培训的重要内容,利用多种形式,运用各类媒体和平台,推动习近平法治思想入脑入心。
责任单位:区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
3.组织邀请“八五”普法讲师团、专项法律服务团等开展全区法治巡讲、点讲活动,将习近平法治思想纳入巡讲、点讲重点内容。基层法治巡讲、点讲活动向所属地区企业、学校等社会面延伸。
责任单位:区普法办、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
二、突出学习宣传习近平文化思想,做好法治结合文章
4.加强法治文化阵地建设,积极做好省级、市级法治宣传教育基地的培育工作。加强区级法治文化公园(广场)、社区普法大讲堂、社区法治文化宣传栏(长廊)的提档升级和动态管理。
责任单位:区普法办、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
5.落实媒体公益普法责任,在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题,针对社会热点及时开展权威法律解读,积极投放法治类公益广告。拍摄系列普法短视频,与优质平台新媒体账号合作,加大音视频供给,打造一波关注度高、影响力大的普法文化热潮。
责任单位:区委宣传部、区普法办、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
6.深入挖掘瑶海本土历史传统和红色文化中的法治元素,在继承、发扬、融合与转化上下功夫,深度挖掘红色场馆的法治元素,打造各具特色的法治宣传教育基地。广泛开展群众性法治文化活动,组织开展法治漫画微视频作品征集活动。
责任单位:区普法办、区文旅局、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
三、突出重点宣传内容,找准普法宣传着力点
7.根据全国普法办、省法宣办、市普法办统一部署,把优化法治化营商环境专项普法活动作为全年普法工作的重中之重,推动开展知识产权保护、打击电信网络诈骗等各类专题法治宣传教育。重点加强对国家工作人员、企业经营管理人员、网民和社会公众的法治宣传教育,推动牢固树立依法行政、依法经营、依法办事意识。
责任单位:区普法办、区市场监管局、区工信局、区属国有企业、区政务服务局、市公安局瑶海分局、区工商联、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
8.围绕党委政府中心工作,聚焦群众关心关切,严格落实《2023年全区重点领域专项普法宣传活动实施方案》,在市场监管、乡村振兴、城市管理、零工市场等重点领域加强普法宣传。
责任单位:区市场监管局、区农林水务局、区城管局、区人社局,各镇街、龙岗街道筹备组
9.把握重要时间节点,抢抓时机提升重点法治宣传活动质效。结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动,开展法治宣传教育。大力弘扬宪法精神,深入开展“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。在民法典宣传月期间广泛开展民法典普法工作,把民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。组织开展“4•15”全民国家安全教育日普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。结合部门职能开展全国防灾减灾日、全国生态环境日、中国农民丰收节、全国交通安全日等主题活动,更加突出与之相关的安全生产、生态保护、乡村振兴、交通安全等法律知识宣传。
责任单位:区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
10.深入学习宣传党内法规,加强对《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》的学习效果检验力度,将党内法规列入党组织“三会一课”内容。
责任单位:区直机关工委、区司法局、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
四、突出重点人群,全面提升公民法治素养
11.聚焦青少年群体,持续举办全市中小学生“学宪法讲宪法”比赛、“宪法晨读”、青少年网上学法用法等活动。积极做好各级青少年法治宣传教育基地的培育工作。加强专门学校的法治宣传教育。
责任单位:区教体局、区普法办,各镇街、龙岗街道筹备组
12.灵活运用符合老年人特点、便于老年人接受的宣传形式,强化对老年群体的法治宣传教育,加大公益视频《老年人权益保障法律实务》的覆盖面和宣传力度。
责任单位:区普法办、区民政局、区老龄办,各镇街、龙岗街道筹备组
13.强化实践养成,把提升法治素养的基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章等,持续推进文明餐饮、文明交通、文明旅游等系列活动,引导人民群众养成自觉排队、厉行节约、拒食野味、使用公筷公勺、绿色出行、垃圾分类、防止高空抛物坠物、遵守公共场所行为规范的规则意识。
责任单位:区普法办、区文明办、区城管局、市公安局瑶海分局,区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
14.加强对外法治宣传。结合涉外法治工作,加强对“走出去”的合肥市公民、企业的法治宣传,加强对在肥来肥外国公民、组织的守法引导。
责任单位:区政府办、市公安局瑶海分局、区司法局、区委政法委,各镇街、龙岗街道筹备组
五、拓宽普法路径,打造“4+普法”复合模式
15.落实“执法+普法”。在执法全过程开展实时普法,在实施行政执法行为的不同阶段和不同环节,围绕正在办理的案件或事项,直接面向行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法说理活动,帮助行政相对人和利害关系人正确理解法律规定、自觉执行有关行政执法决定。
责任单位:区直各执法部门,各镇街、龙岗街道筹备组
16.做强“案情+普法”。加大以案释法力度,创新以案释法形式,总结形成一批在全市全省全国具有典型性的案例。努力提升司法行政(法律服务)案例库案例采用率。
责任单位:区直各执法部门、区普法办,各镇街、龙岗街道筹备组
17.拓展“互联网+普法”。将单向式法治宣传转变为互动式、服务式、场景式传播,将专业化的法律术语转化为通俗易懂的生活话语、网言网语。认真组织开展“全国网络普法行•安徽站”系列普法活动。在网络执法、司法活动中适时开展法律法规普及。
责任单位:区委网信办、区法院、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
六、强化依法治理,提高社会治理法治化水平
18.推进依法治居。开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”专项行动,每个社区培育不少于6名“法律明白人”,充分发挥其在政策宣讲、化解矛盾纠纷中的积极作用。推进“农村学法用法示范户”培育工程。围绕区委区政府《瑶海区贯彻落实〈关于加快建设彰显合肥特色的宜居宜业和美乡村的实施方案〉的若干举措》,实施《合肥市贯彻落实安徽省民主法治示范村(社区)建设三年行动计划(2023-2025)实施方案》,积极参与第十批国家级和第十批省级民主法治示范村(社区)申报推荐工作,大力开展区级民主法治示范村(社区)的创建工作,在民主法治示范村(社区)的动态维护和作用发挥上下实功见实效。
责任单位:区普法办、区农林水务局、区民政局,各镇街、龙岗街道筹备组
19.做实依法治企。完善企业经营管理人员法律培训制度。健全企业依法管理体系,加大指导督促力度,确保国有企业法律顾问配备率达100%,规上企业法律顾问配备率达60%。加强企业法治文化建设。
责任单位:区国资委、区属国有企业、区工信局、区市场监管局,各镇街、龙岗街道筹备组
20.深化依法治校。推动各级各类学校健全依法治理制度体系,有效防范校园欺凌、侵害未成年人权益、重大校园安全事件,深化学校及周边环境依法治理。加强公检法司与教育部门之间的普法工作合力,进一步发挥法治副校长的作用。
责任单位:区教体局、市公安局瑶海分局、区检察院、区法院、区司法局,各镇街、龙岗街道筹备组
七、坚持目标导向,不断夯实普法依法治理基础
21.按照省法宣办市普法办的统一部署,积极做好省级守法普法示范市(县、区)的谋划争创工作。
责任单位:区普法办,区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
24.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。进一步发挥合肥市依法治市普法教育领导小组的统筹协调作用,推动市人大常委会《关于监督“谁执法谁普法”普法责任制实施情况办法》落实,推动责任单位年度履职报告评议制度落实,努力形成分级负责、协作配合、共同参与的普法工作格局。
责任单位:区普法办、区人大监司工委、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
25.锻炼普法与依法治理队伍,选树先进典型。组织普法与依法治理系统培训轮训,举办“八五”普法骨干暨法律明白人培训班。推荐申报省级、国家级“八五”普法表现突出的单位和个人。推荐申报2024年度安徽省“十大法治人物”。组织参加全省普法宣传业务技能竞赛。
责任单位:区普法办、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
26.加强普法依法治理工作的经验提炼和问题对策分析。加大调研力度,挖掘各地各单位普法依法治理工作过程中的亮点特色,形成可复制可推广的经验做法,加强媒体宣传。同时以问题为导向,正视工作推进过程中出现的困难,及时反馈研究,着力攻坚克难,力争普法依法治理工作取得实效。
责任单位:区委宣传部、区普法办、区直各部门,各镇街、龙岗街道筹备组
瑶海区2024年度重点普法目录
一、党内法规(21部)
1.《中国共产党章程》
2.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
3.《中国共产党廉洁自律准则》
4.《中国共产党中央委员会工作条例》
5.《中国共产党地方委员会工作条例》
6. 《中国共产党纪律检查委员会工作条例》
7. 《中国共产党党组工作条例》
8. 《中国共产党组织工作条例》
9. 《中国共产党农村工作条例》
10.《中国共产党统一战线工作条例》
11.《中国共产党政治协商工作条例》
12.《中国共产党政法工作条例》
13.《中国共产党机构编制工作条例》
14.《信访工作条例》
15.《中国共产党重大事项请示报告条例》
16.《党政机关厉行节约反对浪费条例》
17.《中国共产党党内监督条例》
18.《中国共产党问责条例》
19.《中国共产党纪律处分条例》
20.《中国共产党党员权利保障条例》
21.《党史学习教育工作条例》
二、法律(79部)
(一)宪法
1. 《中华人民共和国宪法》
(二)民法典
2. 《中华人民共和国民法典》
(三)国家安全法律
3. 《中华人民共和国国家安全法》
4. 《中华人民共和国网络安全法》
5. 《中华人民共和国生物安全法》
6. 《中华人民共和国突发事件应对法》
7. 《中华人民共和国反恐怖主义法》
8. 《中华人民共和国数据安全法》
9. 《反分裂国家法》
(四)推动高质量发展相关法律
10.《中华人民共和国循环经济促进法》
11.《中华人民共和国乡村振兴促进法》
12.《中华人民共和国预算法》
13.《中华人民共和国科学技术进步法》
14.《中华人民共和国特种设备安全法》
15.《中华人民共和国中小企业促进法》
16.《中华人民共和国外商投资法》
17.《中华人民共和国著作权法》
18.《中华人民共和国专利法》
19.《中华人民共和国商标法》
20.《中华人民共和国反垄断法》
21.《中华人民共和国对外贸易法》
22.《中华人民共和国反不正当竞争法》
23.《中华人民共和国税收征收管理法》
24.《中华人民共和国企业破产法》
25.《中华人民共和国统计法》
26.《中华人民共和国劳动合同法》
27.《中华人民共和国消费者权益保护法》
28.《中华人民共和国城乡规划法》
29.《中华人民共和国土地管理法》
30.《中华人民共和国农产品质量安全法》
31.《中华人民共和国食品安全法》
32.《中华人民共和国反食品浪费法》
33.《中华人民共和国种子法》
34.《中华人民共和国出境入境管理法》
35.《中华人民共和国教育法》
36.《中华人民共和国义务教育法》
37.《中华人民共和国家庭教育促进法》
38.《中华人民共和国职业教育法》
39.《中华人民共和国环境保护法》
40.《中华人民共和国噪声污染防治法》
41.《中华人民共和国长江保护法》
42.《中华人民共和国大气污染防治法》
43.《中华人民共和国节约能源法》
(五)行政法律
44.《中华人民共和国行政许可法》
45.《中华人民共和国行政处罚法》
46.《中华人民共和国行政强制法》
47.《中华人民共和国行政诉讼法》
48.《中华人民共和国国家赔偿法》
49.《中华人民共和国公务员法》
(六)其他法律
50.《中华人民共和国刑事诉讼法》
51.《中华人民共和国民事诉讼法》
52.《中华人民共和国国旗法》
53.《中华人民共和国国徽法》
54.《中华人民共和国传染病防治法》
55.《中华人民共和国英雄烈士保护法》
56.《中华人民共和国残疾人保障法》
57.《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》
58.《中华人民共和国社区矫正法》
59.《中华人民共和国退役军人保障法》
60.《中华人民共和国档案法》
61.《中华人民共和国消防法》
62.《中华人民共和国道路交通安全法》
63.《中华人民共和国动物防疫法》
64.《中华人民共和国法律援助法》
65.《中华人民共和国防震减灾法》
66.《中华人民共和国野生动物保护法》
67.《中华人民共和国体育法》
68.《中华人民共和国反电信网络诈骗法》
69.《中华人民共和国人民防空法》
70.《中华人民共和国反有组织犯罪法》
71.《中华人民共和国个人信息保护法》
72.《中华人民共和国国防法》
73.《中华人民共和国国防动员法》
74.《中华人民共和国军事设施保护法》
75.《中华人民共和国未成年人保护法》
76.《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
77.《中华人民共和国反家庭暴力法》
78.《中华人民共和国妇女权益保障法》
79.《中华人民共和国老年人权益保障法》
三、新出台(新修订)法律(15 部)
1. 《中华人民共和国刑法》
2. 《中华人民共和国立法法》
3. 《中华人民共和国反间谍法》
4. 《中华人民共和国保守国家秘密法》
5. 《中华人民共和国青藏高原生态保护法》
6. 《中华人民共和国对外关系法》
7. 《中华人民共和国无障碍环境建设法》
8. 《中华人民共和国外国国家豁免法》
9. 《中华人民共和国民事诉讼法》
10.《中华人民共和国行政复议法》
11.《中华人民共和国爱国主义教育法》
12.《中华人民共和国海洋环境保护法》
13.《中华人民共和国粮食安全保障法》
14.《中华人民共和国公司法》
15.《中华人民共和国慈善法》
四、法规(45 部)
1. 《优化营商环境条例》
2. 《促进个体工商户发展条例》
3. 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
4. 《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》
5. 《中华人民共和国政府信息公开条例》
6. 《基本农田保护条例》
7. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》
8. 《未成年人网络保护条例》
9. 《保障农民工工资支付条例》
10.《防范和处置非法集资条例》
11.《安徽省法治宣传教育条例》
12.《安徽省优化营商环境条例》
13.《安徽省中小企业促进条例》
14.《安徽省未成年人保护条例》
15.《安徽省促进科技成果转化条例》
16.《安徽省道路运输管理条例》
17.《安徽省电动车管理条例》
18.《安徽省多元化解纠纷促进条例》
19.《安徽省志愿服务条例》
20.《安徽省公共文化服务保障条例》
21.《安徽省物业管理条例》
22.《安徽省大数据发展条例》
23.《安徽省红色资源保护和传承条例》
24.《安徽省人力资源市场条例》
25.《安徽省养老服务条例》
26.《安徽省家庭教育促进条例》
27.《合肥市优化营商环境条例》
28.《合肥市促进民营经济发展条例》
29.《合肥市生活垃圾分类管理条例》
30.《合肥市居家养老服务条例》
31.《合肥市献血条例》
32.《合肥市城市轨道交通条例》
33.《合肥市饮用水水源保护条例》
34.《合肥市市容和环境卫生管理条例》
35.《合肥市养犬管理条例》
36.《合肥市文明行为促进条例》
37.《合肥市制止餐饮浪费行为条例》
38.《合肥市科技创新条例》
39.《合肥市公园条例》
40.《合肥市非机动车安全管理条例》
41.《合肥市消防条例》
42.《合肥市防震减灾条例》
43.《合肥市公共资源交易管理条例》
44.《合肥市科学技术普及条例》
45.《合肥市住宅小区物业管理条例》