【重点工作任务落实】瑶海区应急局2022年第一季度决策部署落实情况

一、主要工作

（一）把稳“基本盘”，夯实安全生产监管基础

1.强化安全责任落实。一是印发《2021年瑶海区应急管理工作要点》，对21项年度重点工作任务进行细化分解。二是两节、两会、七一、十一等重点时段，区四大班子领导分别带队开展检查督查120余次，协调解决安全生产工作中的重难点问题。三是及时调整区安委会组成人员，建立“双主任”制度，进一步落实安全生产责任。

2.稳步推进各类专项整治行动。一是开展安全生产三年行动，共排查隐患9458处，整改8231处；给予行政处罚184次；责令停产整顿18家，给予约谈警示111次，进行联合惩戒64次。二是开展“大检查、严执法、迎七一”专项行动，检查单位3496家，排查隐患2915条。三是开展安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动，派出检查组1601个，检查单位4304家，排查隐患3122处，立案44起。

3.强化重点行业领域监管。危险化学品：开展非法违法“小化工”整治、非法经营成品油整治、芬太尼类物质及制毒物品专项摸排整治等行动；对14家加油站开展安全评价机构执业行为专项检查。工贸行业：对9675家企业开展基础信息摸排；对28家企业开展“利剑”行动，查处隐患137处，立案调查企业14家。消防安全：开展冬春火灾防控、电动车专项整治、仓储物流和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”等专项行动。建筑施工：开展起重机械、高空作业、管网工程、危大工程、脚手架专项检查等行动，同时结合季节特性，对各施工项目开展专项检查，坚持常态化安全管理。特种设备：开展燃气领域特种设备整治、安全乘梯守护行动、电梯鼓式制动器整治等行动，检查单位871家次，检查设备4743台，解决隐患108个，立案查处案件11起。校园安全：开展校园及周边交通安全、消防设施、三防建设等专项行动。组织中小学幼儿园上好交通、消防、防溺水等“校园安全课”。文旅行业：在人员密集时段加大对网吧、娱乐场所、景区景点的巡查频次和隐患排查整治力度，对无证照经营场所依法取缔。民政服务机构：对养老机构、殡葬服务机构开展督查检查80余次，建立风险隐患台账，制定整改措施。道路交通：依托重点路口路段，辐射大型商圈、医院、菜市场、地铁口等周边区域，常态化开展违停、“三小车”突出违法行为整治，保持严管态势。城镇燃气：开展液化石油气联合执法巡查，取缔无证非法充装、储存及经营网点。对重点区域路段沿街餐饮门面安全用气情况进行重点检查，发放燃气安全使用手册。

4.抓牢安全生产防控体系建设。一是认真做好危化品经营许可和第三类非药品类易制毒化学品备案，全年办理各类审批件35件。二是开设应急管理能力提升、地震应急救援能力提升等培训班12期；“安全生产月”期间在《瑶海》报刊发署名文章30篇，组织120余人现场体验安全文化，开展志愿服务36场、大宣讲42场、专题学习240场，征集主题征文26篇、摄影作品400余幅，组织数万人参加安全知识网络竞赛；编印道路交通安全、龙卷风防范、消防安全等知识手册3万份。三是下达安全生产行政执法文书135份，立案处罚25起，没收非法储存烟花爆竹420余件；完成7起事故调查工作，立案处罚15起。四是开展安全生产“双随机”执法检查，建立执法人员库和抽查企业名单，查处安全隐患95处，立案调查企业10家。

（二）掌好“应急舵”，完善突发事件应对体系建设

1.落实应急管理保障。完善应急值班值守工作制度，严格落实领导带班、专人值班和零报告制度，确保通讯畅通。运用区应急指挥中心视频监控系统完成7个高中考考点的应急保障。

2.规范信息报告。通过国家应急指挥综合业务系统平台编制、上报突发事件信息4条。完善自然灾害预警信息发布机制，审核、发布预警信息260条。

3.完善应急救援体系。推动应急物资储备仓库整修项目。与企业签订砂石料、钢材钢管、无纺布、通信光缆等各类防汛物资代储协议，加强社会储备。

4.加强应急预案管理。修订或发布《瑶海区突发事件总体应急预案》等3部预案，摸排企业应急物资及预案417家。先后组织开展地震应急救援演练、建筑领域应急救援演练、防汛抢险救灾应急演练、燃气安全应急救援演练、森林草原防灭火应急演练。

（三）抓好“防减灾”，全面提升综合防灾减灾能力

1.落实防汛抗旱措施。开展全区及无为大堤瑶海责任段汛前检查督查，建立度汛重点隐患台账。做好台风“烟花”防范应对工作，成立5个督导组，出动巡查、监测防守2210人次，提前转移人口143人，停工停业357处。

2.夯实防灾减灾基础。开展第一次全国自然灾害风险普查，牵头清查各类数据1135条。基本建成和平广场地震监测预警台站，完成10大类103个工程的房屋设施抗震设防信息采集工作。

3.大力开展防灾减灾宣传。组织开展防震减灾科普宣传周活动、“2021年国际减灾日”地震科普宣传活动，普及避灾自救常识。与合肥市蓝天救援队、区人武部携手开展“防溺水防淹亡”主题宣讲40余场、防汛应急救援宣讲4场，1.5万人参与。

二、存在问题

一是春节期间安全风险加大。当前部分生产经营建设项目处于收官阶段，易出现突击生产、超负荷运转等问题，且据气象预报，近期有可能出现雨雪、冰冻等灾害性天气，对安全生产影响较大。冬季居民供暖供气、用火用电需求旺盛。烟花爆竹非法储存、零售有所抬头，近期出现在民房内非法储存、在路边随意兜售烟花爆竹现象，无法保证安全。

二是小微企业监管难度大。我区小微企业数量多、规模小、人员少，安全生产投入不足，安全管理滞后。多数企业忙于追求经济效益忽视安全生产，员工缺乏安全常识和技能，导致安全监管量多面广、任务繁重。

三是重点行业领域隐患问题突出。消防安全：相较于其他三个主城区，我区存在老旧小区多、老旧市场多、危旧房多的“三多”情况。这些区域基础设施配套不齐全、电气线路老化、消防设备缺乏、消防通道堵塞，私拉乱接电线、超负荷用电用气用火现象突出。特种设备：部分电梯设备故障无法及时消除，使用管理单位安全责任主体落实不够明确、部分电梯维护保养不到位等问题凸显。物流仓储：企业数量庞大，很多物流场所由于条件限制等原因，达不到相关安全标准。道路交通：节日期间道路运输更加繁忙，群众出行和聚会集会活动增多造成人流物流车流急剧增加，交通运输事故易发。建筑施工：各类建设工程面临收尾，企业赶工期、抢任务情况突出，事故防控压力增大。城镇燃气：餐饮商户用气量增加，特别是小微餐饮商户燃气使用方面存在较大安全隐患。

三、2022年工作打算

（一）强化重点行业领域风险管控。深入分析研判安全生产形势，统筹指导14个安全生产专项领导小组强化安全生产责任，紧盯道路交通、危险化学品、人员密集场所、养老机构等行业领域，重点整治事故隐患，建立完善安全监管长效机制，有效遏制各类事故发生。

（二）巩固安全生产三年行动成果。强化各专题牵头部门督导协调，提升事故防控能力和问题隐患整改闭环。总结推广、固化提升一批典型经验，切实把工作成效转化为制度优势。

（三）提升安全监管执法能力。围绕行政许可准入、事故调查处理等，加大行政处罚力度，形成高压态势，倒逼企业落实安全生产主体责任。进一步规范行政执法程序，提高安全监管执法质量。

（四）推进宣教培训及安全文化建设。加大安全宣传“五进”两年攻坚行动及安全生产普法力度，精心组织“安全生产月”“防灾减灾日”系列活动，创新宣传教育工作载体，着力提高群众安全生产意识和风险防范应对能力。

（五）提高应急管理效率效能。严格执行24小时值班和领导带班制度。持续摸底全区应急重点物资分布情况，推进救灾物资、应急抢险救援物资储备工作。根据省应急指挥中心建设标准，加快推动建设以区应急指挥中心为中枢的应急指挥平台系统。

（六）做好防灾减灾救灾工作。继续推进第一次全国自然灾害综合风险普查，全面掌握主要自然灾害风险要素信息。做好各类自然灾害预警发布工作，全面开展防汛抗旱隐患排查。做好三里街地震观测井、和平广场地震预警台站和应急避难场所运维管理工作。积极开展综合减灾示范社区、防震减灾示范学校、街道等创建工作。