关于《合肥市瑶海区生产安全事故应急预案》的政策解读

2025年5月20日，《合肥市瑶海区生产安全事故应急预案》（瑶政办秘〔2025〕4号）印发实施。现将主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

为全面规范瑶海区生产安全事故应急响应程序，建立健全统一领导、分级负责、及时响应、反应灵敏的应急管理工作机制，切实提高生产安全事故防范应对能力，及时有效开展事故应急救援。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《安徽省安全生产条例》《合肥市生产安全事故应急预案》《瑶海区突发事件总体应急预案》等有关法律法规，重新修订了我区生产安全事故应急预案。

二、制定意义和总体考虑

为在发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序实施救援，尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除，以减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响或危害。

三、研判和起草过程

2024年11月区应急管理局启动《合肥市瑶海区生产安全事故应急预案》编制工作，2025年2月19日征求社会各界人士及区各相关部门征求意见进行修改完善，2025年4月经区政府常务会议审核通过，于2025年5月20日正式印发。

四、工作目标

为规范瑶海区生产安全事故应急管理和应急响应程序，及时有效实施应急救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

五、主要内容

《合肥市瑶海区生产安全事故应急预案》由总则、应急组织体系、监测预警、应急响应、信息公开、后期处置、应急保障、责任追究、预案管理等部分组成，为各单位在生产安全事故应急工作中有效发挥作用提供了指导，有助于各单位迅速定位、协同配合，避免职责混乱，提升救援效率与质量，快速控制事故态势，减少人员伤亡与财产损失，增强整体应急能力。

六、创新举措

一是以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康、最大程度地减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用，切实加强应急救援人员的安全防护。

二是权责贯通，协同共治。坚持“预案为纲、责任为核”原则，细化政府、部门、企业、街道“四方责任”清单，明确事故初期处置、信息报送、资源调度的全流程分工，依据预案采取相应的应急救援措施，组织抢救遇险人员。

七、保障措施和下一步工作

（一）强化宣教培训。督促各镇街、区直部门加强预案专题学习与宣传，推动各单位深刻领会预案修订的战略意图，精准把握行业监管、属地管理、企业主体“三方责任”边界，细化风险监测、预警发布、应急响应等环节衔接流程，全面夯实全区生产安全事故应急管理体系基础。

（二）加强组织协调。构建跨部门、跨区域的协同联动机制，打破信息壁垒。指导各镇街和区直各有关单位按照预案要求，切实提升应急响应效率，保障突发事件应对工作科学、有序开展。

（三）加强组织演练。各单位各部门要依照预案内容组织培训并开展应急演练，结合以往经验明确工作流程、各环节责任人，及时组织开展总结评估工作，不断提高应急管理水平。

八、政策咨询渠道

解读政策：关于印发《合肥市瑶海区生产安全事故应急预案》的通知

解读时间：2025年5月22日

政策咨询部门：合肥市瑶海区应急管理综合行政执法大队

政策咨询联系人：张韶龙

政策咨询电话：0551-64371709