办理指南（2025年）

大兴镇特困人员救助供养办理指南

一、办理事项

特困人员救助供养待遇办理

二、办理条件

属于瑶海区大兴镇户籍的城乡老年人、残疾人和未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养人或者其法定义务人无履行义务能力三个条件的，纳入特困人员救助供养范围，特困供养人员分为自理、半失能、失能人员三类。

1.无劳动能力认定（符合下列情形之一）：

（一）60 周岁以上的老年人；

（二）未满16 周岁的未成年人；

（三）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。

2.无生活来源认定：收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。

3.无法定赡养、抚养、扶养人或者其法定义务人无履行义务能力认定（符合下列情形之一）：

（一）特困人员；

（二）60 周岁以上的最低生活保障对象；

（三）70 周岁以上的老年人、本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

（四）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

（五）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的。

三、救助供养标准

特困按人保障，城区特困人员救助供养基本生活标准调整为19779元/年/人，照料护理标准调整为集中供养特困人员全护理、半护理、全自理照料护理补贴标准分别为 12360 元/年/人、7416 元/年/人、989 元/年/人，分散特困供养人员全护理、半护理、全自理照料护理补贴标准分别为 8652 元/年/人、4944 元/年/人、742 元/年/人。

四、申请材料

申请人向户籍所在地社区提出特困申请，授权家庭经济状况进行信息核对并提供个人申请、家庭经济状况授权书、劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾人证》。

五、办理流程

1.申请

本人（本人申请有困难的，可以委托社区社会救助专干或者他人代为提出申请）向户籍所在社区提出书面申请，履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

2.受理

材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

3.审核确认

社区应当自受理申请之日起 10 个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、支出推算、民主评议，信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。社区应当将审核意见及时在申请人所在社区公示，公示期为 7 天（不计入办结时限）。公示期满无异议的，上报乡镇人民政府（街道办事处）审核确认。

乡镇人民政府（街道办事处）应全面审查社区上报的申请材料、调查材料和审核意见，根据审核意见和公示情况，逐户调查核实，于10个工作日内作出审核确认意见。

对符合救助供养条件的，自审核确认之日次月起发放救助供养待遇。对不符合条件、不予同意的，书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

六、办理时间、地点

时间：工作日上午8：00—12：00；下午14：30—17：30。

办理地点：辖区各社区民政窗口和乡镇人民政府（街道办事处）民政窗口

七、联系方式

业务科室联系方式：0551-64693373

监督投诉部门：瑶海区民政局办公室   

监督投诉咨询方式：0551-64494638