瑶海区长淮街道社区优化整合工作方案

瑶海区长淮街道社区优化整合工作方案

为进一步促进街道经济社会发展，加快街道基层治理创新，根据区委、区政府部署要求，结合工作实际，制定瑶海区长淮街道社区优化整合调整方案如下：

    一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，以建设东部新中心、打造“活力、时尚、美丽、幸福”新长淮为契机，建立完善党建引领城市基层治理新机制，科学调整社区规模，合理整合社区资源，不断完善社区功能，提升居民认同感、归属感和满意度，努力构建服务有序、文明祥和的新型社区。

    二、基本原则

按照有利于社区管理、有利于资源整合、有利于功能发挥的要求，对所辖社区进行优化整合，坚持以下原则：

（一）坚持规范性原则。根据《关于规范社区居民委员会建设的指导意见》文件要求，“原则上按照常住人口3000户、1万人左右的标准设置一个居委会”，结合街道实际情况进行调整。

（二）坚持地域性原则。以社区所处的地理位置、居民的认知度、归属感及社区的历史、文化、交通等自然因素为基础，按照街、路、巷、自然形成的地块来规划社区，保持地域完整性，做到地缘关系明确，地域范围清晰。

（三）坚持功能性原则。通过社区调整，合理配置资源，提高服务效率，进一步改进社区服务方式，增强社区办理社会公共事务功能，使社区服务更加贴近居民生活。

（四）坚持利益共同性原则。将享有共同利益的居民、单位划入一个社区，原则上村改居不变，尽可能减少由此带来的社会矛盾与不稳定因素。

    三、调整方案

长淮街道现有7个社区，面积3.51平方公里。按照《瑶海区社区优化整合工作方案》要求，调整后，街道社区总数由7个优化至5个，具体如下：

（一）区域优化整合范围

1、红星村社区

撤销红星村社区居民委员会，原社区所辖红星机械厂职工生活区红星家园、大众大厦及周边相邻区域整体并入火车站广场社区居委会辖区。

2、长春社区

撤销长春社区居民委员会，原社区所辖区域分别划入胜利社区居委会和元一社区居委会辖区。

3、元一社区

在原有范围基础上增加原长春社区自临泉东路以南、夏园路以东、北一环以北、站西路以西范围。

调整后，该社区管理范围：北至临泉东路，南至一环路，西至夏园路，东至胜利路。辖区户数5702户，人口16100人，面积约0.55平方公里。

4、胜利社区

在原有范围基础上增加原长春社区所辖范围（不含原长春社区自临泉东路以南、夏园路以东、北一环以北、站西路以西范围）。

调整后，该社区管理范围：北至站前路，南至一环路、临泉东路，西至新蚌埠路和胜利小区南区西围墙，东至站西路、夏园路。辖区户数9762户，人口17663人，面积约0.8平方公里。

5、火车站社区

在原有火车站广场范围基础上增加原红星村社区居委会辖区自红星机械厂职工生活区红星家园、大众大厦及周边相邻区域范围。社区新命名为火车站社区。

调整后，该社区管理范围：北至火车站铁道线，南至临泉东路、站前路，西至新蚌埠路连站前路和站西路，东至铜陵北路、胜利路。辖区户数4941户，人口13844人，面积约0.91平方公里。

6.临泉路社区

在原临泉中路社区的管辖范围保持不变，社区更名为临泉路社区。该社区管理范围：北至站前路，南至一环路、鼓乡路、凤

阳东路，西至胜利路、全椒路，东至铜陵北路。辖区户数8989户，人口22521人，面积约0.75平方公里。

7、长淮社区

保持不变。该社区管理范围：东至三里街铁路新村,西至胜利路街道红旗社区,南至琅琊山路铁路线,北至一环路。辖区户数6333户，人口10300人，面积约0.5平方公里。

调整后，长淮街道辖长淮、胜利、火车站、临泉路、元一5个社区。 

（二）人员调整

    1、社区“两委”人员安排

整合后的社区“两委”成员，由街道党工委依照相关规定研究决定，上报区委组织部、区民政局批准后组织实施。不再担任社区“两委”成员的同志保留原待遇不变，直至本届任期结束。

2、社区工作者员额核定

社区工作者实行总量调控和额度管理，原则上暂按《瑶海区社区工作者员额核定方案》执行。

（三）资产处置调整

原长春社区办公场所及设备整体移交给胜利社区，原红星村社区办公场所及设备整体移交给火车站社区。胜利社区和火车站社区要规范管理，明确交接事项，同时结合社区实际，统筹做好场所使用，充分发挥为民服务功能。

     四、工作要求

（一）加强组织领导。社区优化整合工作时间紧、任务重、要求高，各社区要增强主体责任意识，加强组织领导，统筹协调推进，以高度的政治自觉和行动自觉扎实做好各项工作，确保社区优化整合工作圆满完成。

（二）严明纪律要求。各社区要严明政治纪律、组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律、工作纪律和廉政纪律，确保“人心不散、秩序不乱、工作不断、资产不失”。

（三）确保平稳有序。各社区要妥善解决整合过程中遇到的各种矛盾和问题，积极做好干部职工和群众的思想工作，讲清政策、打消顾虑，减少不稳定因素，确保全区社区优化整合工作平稳有序推进。

附件：1.调整后各社区基本信息统计表

      2.长淮街道社区区域图

附件1：

调整后各社区基本信息统计表

附件2：

长淮街道社区区域图

长淮街道社区优化整合工作方案2020.1.16.doc