【公共卫生事件类预案】瑶海区长淮街道新冠肺炎疫情防控工作应急预案

为全面做好我街新冠肺炎疫情防控工作，及时有效控制可能发生的新冠疫情，切实保障辖区居民身体健康和生命安全,维护社会稳定，结合街道实际，制定本应急预案：

一、指导思想

坚持以习近平总书记对新冠肺炎疫情防控工作的重要指示和批示精神，认真贯彻落实省、市、区相关工作要求，加快建立以“预防为主、防治结合”为根本的新冠肺炎疫情应急处理与长效管理机制，进一步提高快速反应和应急处理能力，真正做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

二、领导小组和工作职责

根据工作要求，成立街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组，名单如下：

（一）领导小组

组    长：张金平

副 组 长：林弟昌  王本兰  吕祥春  褚  德   

胡永亮  徐  斌  郑宝凌  杜和金   

成    员：李  娟  方咸清  贺风云  李  原 

王心亮  李  俊  朱仁强  姚大强

卢建强   许  琰   郭雪晴  郑顺丽 

凌盛常  薛卫兰   季昌宝  张震宇 

成立长淮街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组，下设领导小组办公室，设在社会事务部，姚大强任办公室主任。

（二）职责分工

社会事务部:负责疫情防控数据组工作，对接区指数据摸排上报；各类重点人员、密接人员、隔离人员的核酸采样、健康监管等工作；负责疫情防控应急预案、宣传公告、紧急通知的起草和发布工作；协调联防联控机制成员单位信息报送；组织全街开展爱国卫生运动；负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇；根据预防控制工作需要，协助并指导相关部门依法开展隔离、封锁等工作。负责辖区内学校、幼儿园、网吧、影院、医院等场所的常态化疫情防控督察指导工作。

党政办：按照疫情工作分工，将上级下发的相关文件下发到各对应职能部门。负责街道疫情防控各类工作会议的会务保障工作；各类疫情防控上级督查督办督察件的回复工作；负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作；负责疫情防控整体工作方案制定及阶段性、年度性总结汇报材料的起草、修订及上报工作；接受、分配社会外界捐助的资金和防疫物资，做好款物管理和发放工作。

党群工作部：负责组织抽调应急队伍；做好网上正面宣传和舆论引导，加强网上舆情监测，及时处置煽动性、行动性、谣言类不实信息；开展疫情防控知识宣传，负责疫情防控亮点工作和经验总结的宣传。

发展服务部：负责辖区内专业市场、星级酒店、楼宇、商业综合体等重点场所疫情防控措施督察、复工复业指导及宣传引导工作，落实常态化管控工作。

城市管理部：负责家禽市场等疫情防控工作；野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；组织做好快速隔离、病样采集等工作；负责区域环境卫生，垃圾清运消毒等工作，督促物业公司协助社区做好居民小区进出口防控各项工作；对接区数据资源局为辖区居民安康码异常提供技术支持；负责住宅小区、沿街门店、建筑工地、交通行业的常态化疫情防控督察指导工作。

平安建设部：引导群众对疫情防控工作不信谣不传谣、配合派出所依法打击造谣传谣行为。负责辖区内宾馆、旅社的常态化疫情防控督察指导工作。

社区建设部：组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作。指导、监督各社区严格落实属地责任，健康监测管理工作。

社区卫生服务中心：负责确诊病例、密切接触者等确需集中隔离人员的转运和手续办理工作；重点人员居家隔离期间医学观察（一天两次体温测量），并做好个人档案信息登记工作；开展疫情防控健康知识普及宣传；配合区疾控中心做好辖区特殊人群的核酸采集工作；做好疫情培训和指导应急小分队防疫知识；做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作；开展与人类接触密切的动物相关传染的监测、调查、应急处置。

市场监督管理所：做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作；活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停城乡活禽交易市场的活禽交易；负责协同督促菜市场做好冷冻冷藏肉品排查；联合社区落实药房退热药品购买者信息核查监管工作。负责辖区内菜市场、大型商超及校园周边食品的常态化疫情防控督察指导工作。

派出所：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助社区依法做好强制隔离及封锁等相关应急处置工作。

司法所：做好因疫情防控工作开展从而引发的各类相关法律法规问题的解释工作。

纪工委：负责常态化督察各职能部门、各社区疫情防控工作具体落实情况，及时处置、督促整改、定期通报。

各社区：按要求加强人员管控，做好数据信息摸排核实并及时上报，落实重点人群的健康监测及隔离管控，同时按要求做好重点人群的健康档案和一人一档；按照属地管理原则负责辖区爱国卫生、环境卫生整治工作；督促辖区企业落实常态化疫情防控措施；协助社会事务部开展辖区相关人员流行病调查工作。

三、应急原则  　

（一）坚持预防为主、常备不懈原则。坚持宁可备而不用、不能用而不备，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系，确保工作落实快节奏、高效率、全到位。  　　

（二）坚持统一指挥、各负其责原则。在长淮街道应对疫情工作领导小组的统一指挥下，各部门根据工作职责各负其责、各尽其能，各社区落实属地责任，在职责范围内做好各项工作。  　　

（三）坚持果断决策、快速处置原则。应急预案启动时，要立即响应，快速行动，迅速处置，第一时间按照既定程序步骤落实，做到零迟疑、零耽搁、零延误、零停留。

四、应急程序  　　

（一）第一时间上报。突发情况发生后，要立即向上级应对疫情工作领导小组汇报，请求工作指导和支持。根据情况等级和变化情况，适时向上级部门续报进展情况。  　

（二）迅速果断隔离。对疑似病例要立即安置到事先指定地点，实施定点隔离，确保与其他人员不接触、不交流，待专业人员到达后使用专业设备、专门车辆带离，确保疫情不传播、不扩散。

（三）实施紧急封锁。对于重点区域，立即组织人员拉起警戒线、设立警示标识、划定安全距离，做到外防输入、内防扩散、严防输出。  　

（四）严格杀菌消毒。对疫区和受威胁区域实施强制消毒，杀灭病源。  　

　（五）解除隔离封锁。待疫情得到控制或得到上级指示后，且没有新的情况出现，方可解除封锁。

  （六）及时总结报告。紧急疫情工作完成后，要对防控措施、责任落实、资金使用、经验做法、取得效果、存在问题等情况进行认真总结，并形成书面材料，上报上级指挥部。  　　  

五、工作要求  　　

（一）坚持目标结果导向。要以正确的观念和科学的理念对待疫情，坚持系统思维、底线思维，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，全面履行各自责任、做好各自工作。  　　

（二）坚持亲力亲为抓好落实。要聚焦重点人群、重点区域、重点对象，层层压实责任，各责任人员要亲自到一线指导，亲自到一线落实，认真履行政治责任、领导责任，确保各项防控措施落早落细、落地见效，坚决打赢疫情防控阻击战。  　

（三）坚持严明职责推动工作。坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，加强领导、强化协调、精心安排、组织发动，认真落实防控措施，按照机制流程做好救治和防控处置工作，坚决做到联防联控、令行禁止、执行有力。

六、督导检查

街道组成督查组定期或不定期地组织对新冠肺炎防治工作督查。督查内容包括防控的准备工作和应急工作等，并做到督查与指导相结合。督查结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。