长淮街道防范洪涝灾害工作应急预案

长淮街道防范洪涝灾害工作应急预案

为最大限度地减轻台风、暴雨、洪涝等自然灾害突发事件对辖区人民生命安全财产安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我街道各项工作顺利进行，结合我街道当前实际，制定本应急预案。

一、指导思想

在市、区防汛抗旱指挥部和街道党工委、办事处的统一领导下，认真贯彻落实“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险"的防汛工作方针，坚持以人为本，把确保辖区人民生命财产安全放在首位。做到统一领导、统一组织、统一指挥、统一行动，充分发挥各社区、辖区各单位、机关各部门的积极作用，从思想上、组织上、物资上、措施上做好防汛防台风抢险准备;立足防大灾、抗大险，早准备、早动员、早部署、早落实，防范于未然，做到迅速有效地集结最多的人力、物力，全力以赴投入抢险救灾，把损失降到最低限度”。

二、组织领导

（一）成立防台防汛应急抢险领导小组

第一组长：陶方中

组        长：周    亮

副  组  长：褚    德 胡永亮

组        员：贺风云  郭海波  李    俊  牛大水  郑富鸿

（二）领导小组下设办公室：防台防汛应急办公室设在平安建设部，郭海波任办公室主任。

（三）应急抢险电话：13865935050；

主要职责：负责协调指挥部各成员单位的应急工作，组织相关部门对灾区进行人力、物力支援;及时掌握最新风情、雨情、水情和灾情动态信息，负责向街道和区防汛指挥部报告，并向各有关单位通报信息。

（四）分工负责，落实责任

第一组: 抢险救灾组（平安建设部、城市管理部、各社区）

根据防台防汛指挥部下达的指令，立即组织抢险队集结待命或奔赴抢险第一线。城市管理部、平安建设部、各社区、要加强对危房、建筑施工现场、重点项目的安全检查，督促施工单位对危险的塔吊、脚手架、简易工棚等进行加固，并做好城市应急排洪排涝物资器材和应急人员的准备工作。

第二组：生活安置组（社会事务部）

转移安置受灾群众，解决衣、食、住、行等生活问题，保证受灾辖区社会安定稳定。

第三组：医疗救护和防疫组（长淮街道卫生服务中心）

组织抢救医治伤病人员，提供防疫服务，加强疫情监测，防止疫情的发生、流行，检查、监测灾区的饮用水源安全等。

第四组：资金保障组（党政办）

做好应急资金和拨款的准备工作，及时采购、调拨救灾物资，供应粮食、生活必需品和其他救灾物资。

三、保障措施

1、组建防台防汛应急抢险队。街道社区组建应急抢险救灾队伍，随时听从街道防台防汛指挥部的统一调配和指挥，具体分配是：办事处各部门50人，各社区10人，共计100人。本应急预案启动后，由街道防台防汛指挥部统一指挥调度，应急抢险人员在接到防汛抢险指令后，必须在10分钟内到达现场或指定地点，迅速投入抢险救灾工作。

2、做好防汛物资储备。街道负责本级防汛抢险救灾物资的储备，各社区也要按照要求做好防汛物资的储备。街道防汛物资储备在街道办事处防汛仓库，各社区设立专门的物资储备仓库，并定期检查更新防汛物资。

四、 值班值守和灾情报告制度

（一）值班值守制度

1、在台风汛期期间内如遇到大雨、暴雨、台风或热带风暴等情况，街道、社区必须安排24小时不间断值班，并通知应急抢险救灾队伍待命。

2、值班人员必须坚守岗位，做好电话、传真的详细记录，内容包括来话单位的姓名、电话内容、时间、值班人员签名等。

3、要及时向主要领导报告、请示需要处理的事项，做好上传下达的记录，做到件件有落实，事事有回音。

4、要及时了解收集灾情、险情并汇总整理写成简报，上报上级有关单位和防汛部门。

（二）灾情报告制度

5、辖区内的任何单位和个人，当发现辖区内的任何地段、危险房屋、汛情、灾情等情况，必须在第一时间内向所在社区、单位、部门和办事处值班室报告。

6、报告内容包括台风、水灾、汛情发生的时间、地点、险情地段、汛期蔓延趋势、受灾面积、预计损失情况、组织抢险人员的数量、采取的措施、通讯联络方式、存在的困难、需要请求上级支持解决的问题等其他需要报告的内容。

防台防汛应急工作要严格执行24小时值班制、值班领导负责制及首问负责制，对强降雨期间组织不力、处置不力，未按要求做好应急工作，造成重大损失的责任人将依法依纪严肃追究责任。

五、预警响应

（一）预警通知

防台防汛应急办公室密切关注市应急办、市气象局发布的风速、雨情预警，并监测实况。市有关部门发布预警信号后，10分钟内通过短信、电话方式向防台防汛抢险领导小组主要负责人发布预警信息，启动防洪应急预案。

（二）分级响应

1．蓝色预警（12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）

防台防汛抢险领导小组发出通知，要求各部门、社区密切监控雨情，实行应急值班制度。加强对区域内箱涵、管网、出水口等各类排水设施和区域内易涝点进行巡检。

2．黄色预警（6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）

防台防汛抢险领导小组立即进入应急状态，各部门、社区主要负责同志在岗就位。根据现场情况设置危险区域警示标识。并及时通报至相关部门（合肥轨道公司、区市政园林办公室、交警中队及周边单位、小区）。

3．橙色预警（3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）

防台防汛抢险领导小组、抢险救灾组进入紧急状态，各部门、社区主要负责同志分赴一线，组织落实防洪排涝和抢险工作。

组织应急力量抢救人员物资为主要内容的现场救护工作，及时转移被困人员物资。

迅速了解和掌握受灾情况，密切关注水情、汛情，及时汇总上报信息，配合合肥轨道公司、区市政园林办公室、交警中队等单位进行抢险救灾。

4．红色预警（3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续）

全员动员，防台防汛抢险领导小组进入24小时紧急状态，开展现场应急处置，组织开展排水抢险工作；全体参战人员24小时值班；迅速了解和掌握受灾情况，密切关注水情、汛情，及时汇总上报信息，配合市、区防洪力量进行抢险救灾。

六、区域范围内易涝点排查

通过实地徒步排查，确定以下5个易涝点，并根据现场情况初步拟定防汛应对措施，以便汛期来临能够及时应对：

（一）凤台路道路积水

（二）凤台路小区积水

（三）淮吾支路及明珠小区积水

（四）北一环方圆华庭小区车库积水

（五）街道区域内主要道路下穿口积水

上述方案中所涉及的积水区各责任社区加强巡查，必要时派专人看守。

七、应急救援预案的培训与演练

汛期开始前，应保证应急物资充足、使用完好，安排防汛领导小组人员以及应急队人员进行应急预案的培训与演练，确保正确使用物资，熟悉周边环境，掌握防汛流程，了解险情应对措施。

八、应急预案终止后的恢复工作

险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备。对应急预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案定制提供经验和依据。

附件：1.防汛抢险物资清单

2.防汛抢险应急人员花名册

附件1：防汛抢险物资清单

附件2：防汛抢险应急人员花名册

序号	姓名	联系方式	政治面貌	岗位	备注

城市管理辅助执法第三方人员作为应急预备队，共15人（负责人：王成豹，18949807980。）