为进一步加强部门预算绩效管理,提高财政资金使用效益,我局于2021年1月至3月,开展了2021年一季度本部门整体支出绩效自评工作。现将评价情况报告如下:
一、部门基本情况
区科技局为区级财政一级预算单位,内设2个职能科室。截至2021年3月底,单位实有各类人员5人,其中在职4人、离休0人、退休1人。
(一)部门职责
根据《中共合肥市瑶海区委 合肥市瑶海区人民政府关于区级机构改革的实施意见》(瑶发〔2019〕3号)精神,瑶海区科学技术局主要职责是:
(1)拟订区科技创新发展规划和政策并组织实施。拟订区科技创新奖励政策和标准并组织实施。
(2)编制区重大科技项目规划并监督实施,推进关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术等研发和创新,组织区内重大技术攻关和成果应用示范。
(3)推进创新体系建设和区内科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制,推动企业科技创新能力建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作。
(4)建立公开统一的科技管理平台和科研项目资金协调评估、监管机制;会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议。
(5)组织拟订高新技术发展及产业化的规划、政策和措施,开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。
(6)牵头技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关措施并监督实施;指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
(7)会同有关部门拟定科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。
(8)负责开展科技成果鉴定、评审、登记、引进转化工作。
(9)完成区委、区政府交办的其他任务。
(二)部门财政预算资金情况
2021全年预算指标数共计222.67万元。
二、2021年一季度预算绩效管理工作开展情况
(一)预算编制情况
按照区部门预算编制通知和有关要求,按时完成预算编制“一上”、“二上”工作,并按要求在预算批复后二十日内向社会公开本部门预算。
(二)预算绩效管理情况
根据《关于印发全面推进预算绩效管理工作方案的通知》(瑶政办〔2017〕51号)、《关于印发瑶海区预算绩效管理考核问责暂行办法的通知》(瑶政办〔2017〕52号)、《合肥市人民政府办公厅关于2017年度目标管理考核工作的通知》(合政办秘〔2017〕194号)、《关于做好2017年度市级目标考核相关准备工作的通知》等相关规定,结合我局工作实际,制定了《瑶海区科技局预算绩效管理工作考核实施细则》、《瑶海区科技局预算绩效管理意见》、《瑶海区科技局预算绩效管理操作规程》等相关文件,进一步落实预算绩效管理要求;成立了由主要负责同志为组长的预算绩效领导小组,设立预算绩效工作办公室,全面统筹协调全局预算绩效管理工作;召开专题会议部署绩效考核工作,多次在局例会上强调预算绩效考核工作的重要性;在年末终了,按照区财政局文件要求,全面开展预算绩效考核评分,编写预算绩效自评报告,按照评分标准全面细致的完成打分。
(三)预算支出绩效情况
1、行政运转保障。区科技局部门预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区科技相关工作。基本支出,用于保障区科技局正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费等日常公用经费。项目支出,用于保障区科技局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出:按照省市科技局统一部署开展专项科技工作;开展全区科技活动周等。
2、机关厉行节约。2021年一季度公务接待安排支出0万元,,经费预算相比2020年持平,主要原因是严格贯彻中央"八项"规定和有关文件精神,在平时工作中厉行节约,进一步规范接待标准。
2021年一季度公务用车运行维护费安排0万元,与2020年持平。2021年一季度会议费、因公出国(境)费用没有发生。
(四)财务管理情况
1、机关财务管理规章制度建立情况。建立健全规章制度,修订和完善单位财务管理、公车管理、公务接待三项制度;严格执行《瑶海区党政机关国内公务接待管理细则》和《合肥市市直机关公务接待费管理办法》等相关文件;严格执行省、市、区财务管理相关规定。
2、会计核算和账务管理情况。会计核算严格执行《行政单位会计制度》等相关规定,资金做到专款专用,资金支付依据和开支标准合法合规。
三、部门整体支出绩效评价分析
(一)投入情况分析:领导重视、职责明确、自我考核三部分由相关会议记录、文件等作为佐证材料。
制度建设由绩效管理意见、具体落实方案、管理办法、实施细则、操作规程予以佐证。
评价指标由绩效评价指标库、专项资金绩效评价办法予以佐证,并将绩效评价指标体系细化到三级。
信息交流:按照时间节点报送相关制度办法、指标体系、总结计划、工作动态、相关信息。
(二)执行管理情况分析:已按照全区统一部署,及时下发文件和召开会议,布置本部门绩效自评工作。完成对所属科室的绩效自评报告和资料审核、修改、完善,并自主完成科技工作整改经费的绩效评价,撰写评价报告。绩效评价报告符合格式要求,各项内容真实完整。项目绩效陈述明确,反映问题具体清楚,提出建议针对性强。各项指标评分标准依据充分,各类数据表达清晰、逻辑性强,评价结论客观公正。及时、完整地提供财政重点评价所需的资料,并确保资料的真实、数据准确。指定专职机构和人员协调内部各相关部门和项目单位,配合评价组实施现场评价和资料鉴证工作。
(三)支出绩效情况分析:制定《瑶海区科技局预算绩效管理意见》,将绩效评价结果作为编制下年度预算和项目资金分配的重要依据,完善规章制度,加强内部管理,规范支出行为。
综上:通过对预算绩效六个方面的分析评价,我局自评得分100分。
四、预算绩效管理工作存在的问题及原因分析
通过评价发现,本部门2021年度一季度在加强预算资金绩效管理方面虽取得一定成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在预算完成度偏低,主要原因是由于我局涉及省级科技项目资金的配套,需按照规章制度按合同日期进行拨付。从而导致我局预算完成度偏低。
六、下一步打算
在今后工作中,进一步提高工作效率,在安排项目工作前,应充分考虑导致资金支付进度率不达标的客观因素,及时跟踪财政资金使用情况,在执行过程中,定期进行统计,采取措施合理加快执行进度,确保如期实现预算支付进度和绩效目标。并将有限的资金用在刀刃上,为全局工作更好地服好务。
瑶海区科学技术局
2021年4月28日