瑶海区科技局公共服务清单目录（2022年）

附件6
调整后公共服务清单
填报单位（盖章）：                                                                                            填报时间：  年     月    日
序号	事项名称	办理依据	实施机构	备注
1	合肥市科技企业孵化器认定管理初审推荐	《合肥市科技企业孵化器认定和管理办法》(HFGS-2015-114)第四条：各县（市）区、开发区科技行政主管部门负责辖区内孵化器的具体业务指导与服务工作，加强孵化器的规划和培育，做好相关加速器的衔接，科学建设配套设施。孵化器管理实行备案制，各类投资主体创办的孵化器自愿向所属区域科技行政主管部门备案。	瑶海区科技局创新发展科
2	合肥市众创空间认定管理初审推荐	《合肥市众创空间认定和管理办法（试行）(HFGS-2015-129)： 第六条，各县（市）区、开发区建设的众创空间，由运营主体向所在县、区、开发区科技行政管理部门提出书面申请，经县（市）区审核同意后，向市科技行政管理部门出具推荐函。	瑶海区科技局创新发展科
3	企业研究开发项目费用税前加计扣除鉴定初审转报	1.《财政部、国家税务总局、科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策》（财税〔2015〕119号）第五项第3条：税务机关对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，可以转请地市级（含）以上科技行政主管部门出具鉴定意见，科技部门应及时回复意见。 2.《关于开展2016年企业研发项目鉴定工作的通知》（合肥市科技局，2017年2月10日）第三条：企业研发项目鉴定材料于2017年3月10日前，报各县（市）区、开发区科技局（经贸局）。（附件3和4发到指定邮箱。）各县（市）区、开发区科技局（经贸局），于2017年3月14日前，将企业申报的纸质材料一式一份（包括辅助账单独一册）和2016年度企业研发项目审核鉴定汇总表（盖章）及附件3和4电子版，报市科技局政策法规处（政务区政务大楼B座0612）。	瑶海区科技局创新发展科
4	组织申报省级以上孵化器绩效考核奖励发放	1.《安徽省支持自主创新能力建设实施细则（试行）》第六条：对企业牵头承担的国家科技支撑计划、科技重大专项等重大项目，省、市（或县）按国家下拨经费的5%—10%比例分别予以补助，省补助额度不超过500万元。第七条：申请奖励补助单位每年按照省科技、财政部门年初发布的通知要求，提供用于研发项目的关键仪器设备购置清单、购置发票、有关机构认定文件、市（县）先行奖励补助等证明材料，由所在市科技部门受理，并会同市财政等相关部门审查，经市政府审核后报省科技部门。 2.企业群众实际需要，已常态化开展。	瑶海区科技局创新发展科
5	省级众创空间推荐转报	1.《安徽省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（皖政办〔2015〕41号）：全面探索开展“众创空间”认定和备案登记工作。（省科技厅牵头，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省经济和信息化委配合） 2.《关于印发<安徽省众创空间备案实施细则>的通知》（科高〔2016〕14号）第五条：安徽省众创空间备案程序：（一）申报主体向所在市科技局提出申请；（二）市科技局初审合格后，向省科技厅出具书面推荐意见；（三）省科技厅对申报材料进行审查，对符合条件且运行良好的众创空间予以备案。 3.企业群众实际需要，已常态化开展。	瑶海区科技局创新发展科
6	组织申报高新技术企业补助发放	《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52号）第五条：培育发展高新技术企业。 对首次认定的高新技术企业或连续3次通过高新技术企业认定的企业，根据认定指标得分情况，省一次性给予20万元奖励。奖励资金用于奖励企业研发团队。（每年均下发通知）	瑶海区科技局创新发展科
7	科技型企业入驻孵化器受理	1.《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）：加快构建众创空间。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要局素、开放式的众创空间。发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 2.《安徽省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（皖政办〔2015〕41号）：充分利用合芜蚌自主创新综合试验区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小微企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，推广创业苗圃、创业社区、创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为小微企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台，形成“苗圃—孵化器—加速器”孵化链条。	瑶海区科技局创新发展科
8	科技政策咨询	企业群众实际需要，已常态化开展。	瑶海区科技局创新发展科
9	国家技术转移示范机构推荐	1.《国家技术转移促进行动实施方案》：开展国家技术转移示范工作，加强技术转移机构建设。结合国家技术转移示范机构的评定和考核，在全国各行业和地方选择符合条件的机构进行试点，重点支持其建立和完善适应市场经济要求、有利于促进技术转移的体制和机制，培育一批信誉良好、行为规范、综合服务能力强、起到示范带动作用的技术转移机构。 2.工作实际需要，且已常态化开展。	瑶海区科技局创新发展科
10	安徽省技术转移示范机构推荐	1．《安徽省技术转移体系建设方案》（科成技〔2007〕127号）：二、技术转移体系建设的主要内容 （一）建立一批省级技术转移示范机构　以省级技术转移示范机构建设为切入点，示范引导和推进全省技术转移机构的建设，逐步形成技术转移的工作网络体系。 2．《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省促进科技成果转移转化行动实施方案的通知》（皖政办〔2016〕40号）：三、重点任务 （二）强化科技成果转移转化市场化服务。5．建立完善技术转移机构。支持各地和有关机构建立完善区域性、行业性技术市场，形成不同层级、不同领域技术交易有机衔接的新格局。支持企业、高校、科研院所建设一批运营机制灵活、专业人才集聚、服务能力突出、具有较大影响力的技术转移机构，鼓励省外高校、科研院所等在我省设立专业化的技术转移机构，打造连接国内外技术、资本、人才等创新资源的技术转移网络。 3．《安徽省技术转移服务机构建设与运行管理办法（暂行）》（科区〔2013〕70号）第十条： 省科技厅每年将各地推荐备案的省级技术转移服务机构名单对外正式公布，并接受社会各界监督，备案为省级技术转移服务机构的单位与其主管部门的隶属关系不变。凡列入备案名单的省级技术转移服务机构均可参加下一年度省科技厅组织的绩效考核。	瑶海区科技局创新发展科
11	举办科技活动周	1.《安徽省人民政府办公厅关于印发省科学技术厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（皖编办〔2009〕53号）：拟订科技促进农村发展的规划和政策；组织实施相关领域科技攻关计划和政策引导类科技计划；推动农村科技进步；指导相关重大科技成果应用示范；指导农业科技园区的有关工作。 2.《科技部 中央宣传部 中国科协关于举办2022年科技活动周的通知》（国科发才〔2022〕69号）：各级科技管理部门、党委宣传部门、科协组织要高度重视，加强组织协调和资源统筹，充分发挥各级科普工作联席会议机制的作用，调动各方面的积极性和创造性，认真组织开展科技活动周活动。	瑶海区科技局综合服务科
12	组织申报国家重大项目补助	《安徽省支持自主创新能力建设实施细则（试行）》：“第六条：对企业牵头承担的国家科技支撑计划、科技重大专项等重大项目，省、市（或县）按国家下拨经费的5%—10%比例分别予以补助，省补助额度不超过500万元。”第七条：“申请奖励补助单位每年按照省科技、财政部门年初发布的通知要求，提供用于研发项目的关键仪器设备购置清单、购置发票、有关机构认定文件、市（县）先行奖励补助等证明材料，由所在市科技部门受理，并会同市财政等相关部门审查，经市政府审核后报省科技部门。”	瑶海区科技局创新发展科
13	组织申报研发设备补助	《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52 号）：“第一项：对年销售收入达500万元及以上企业、科技企业孵化器在孵企业、新型研发机构等购置用于研发的关键仪器设备(原值10万元及以上)，省、市(县)分别按其年度实际支出额不超过15%予以补助，单台仪器设备补助分别最高可达200万元，单个企业补助分别最高可达500万元。补助资金用于研发。”	瑶海区科技局创新发展科
14	组织申报国家级工程（技术）研究中心、重点实验室考核奖励发放	1.《安徽省人民政府办公厅关于修订印发实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设配套文件的通知》（皖政办〔2015〕40号）：“对国家级工程（技术）研究中心、国家级工业设计中心、国家级企业技术中心在国家组织的运行评估中获优秀等次的，省、市（县）分别一次性奖励100万元。” 2.《安徽省加强实验室建设实施细则》：“第七条 对新批准建设的国家级实验室，省、市（县）分别一次性奖励300万元。对在国家组织的运行评估中获优秀等次的国家级实验室，省、市（县）分别一次性奖励100万元。”	瑶海区科技局创新发展科
15	组织申报新认定的国家级重点实验室、工程（技术）研究中心奖励发放	1.《安徽省加强实验室建设实施细则》：“第七条：对新批准建设的国家级实验室，省、市（县）分别一次性奖励300万元。对在国家组织的运行评估中获优秀等次的国家级实验室，省、市（县）分别一次性奖励100万元。” 2.安徽省人民政府办公厅《关于修订印发实施创新驱动发展战略 进一步加快创新型省份建设配套文件的通知》（皖政办〔2015〕40号）：“对新认定的国家级工程（技术）研究中心、国家级工业设计中心，省、市（县）分别一次性奖励300万元。”	瑶海区科技局创新发展科
16	组织申报大型科学仪器共享补助	《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52 号）：“第九项：对纳入省仪器设备共享服务平台网向社会开放服务的大型科学仪器设备及设施(单台价格在30万元及以上、成套价格在100万元及以上)的管理单位，以及租用上述仪器设备进行新产品、新技术、新工艺开发的单位，可分别享受省、市(县)补助。其中省按出租仪器设备年度收入的20%给予设备管理单位补助，每个单位补助最高可达500万元；设备租用单位所在市(县)按租用仪器设备年度支出的20%给予租用单位补助，每个租用单位补助最高可达200万元。”	瑶海区科技局创新发展科
17	省院士工作站申报推荐	1.《安徽省院士工作站实施意见》第五条：院士工作站由符合条件的单位自愿组建，填写《安徽省院士工作站登记表》（附后），经所在市、县（市）科技主管部门推荐，报省科技厅登记备案。中央所属单位可直接报省科技厅登记备案。省科技厅登记备案后统一授牌。 2.《安徽省科学技术厅关于印发安徽省院士工作站管理办法（试行）的通知》（皖科智〔2021〕9号）第五条：各市科技主管部门、省直和中央驻皖单位为院士工作站归口管理部门，配合省科技厅做好相关工作。	瑶海区科技局创新发展科
18	组织申报高新技术企业科技保险补助	《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52 号）：“第五项第3条：在对高新技术企业投保的产品研发责任保险、关键研发设备保险、产品质量保证保险、专利保险予以补助的基础上，拓展险种范围，所在市(县)先按投保企业实际支出保费的30%给予补助，省再按投保企业实际支出保费的30%给予补助。”	瑶海区科技局创新发展科
19	省级创新型企业试点推荐	1.《关于开展创新型企业试点工作的通知 》（国科发字〔2006〕110号）：各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织等负责本地区试点工作的组织实施。 2.《安徽省科学技术进步条例》第13条：实行高新技术企业、创新型企业认定制度。经认定的高新技术企业和创新型企业，享受国家和省规定的优惠政策。	瑶海区科技局创新发展科
20	组织申报技术交易补助	《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52 号）：“第四项第2条：对省内高校院所在皖实施转移转化、产业化的科技成果，按其技术合同成交并实际到账额(依据转账凭证)，省给予10%的补助，单项成果最高可达100万元。对在皖企业购买省外先进技术成果并在皖转化、产业化的，按其技术合同成交并实际支付额(依据转账凭证)，省给予10%的补助，单个企业最高可达100万元。”	瑶海区科技局创新发展科
21	省产业技术创新战略联盟（试点）申报推荐	1.《安徽省科学技术进步条例》：“第19条：支持企业与高等学校、科学技术研究开发机构联合开发、委托开发、共建经济实体、建立产业技术创新战略联盟，提升产业技术创新能力。” 2.省科技厅等八部门印发的《关于促进产学研结合构建和发展产业技术创新战略联盟的实施意见》：“开展产业技术创新战略联盟试点工作，积极探索联盟运行及产学研合作的新机制和新模式。省科技厅负责对联盟组建的必要性、技术性和组织形式进行审核。联盟审核采取成熟一个审核一个的方式进行。经审核拟作为试点的联盟，由省科技厅会同省发展和改革委、经济和信息化委、财政厅、教育厅、国资委、总工会和开发银行予以确认，并报科技部备案。”     3.省科技厅《关于开展第七批安徽省产业技术创新战略联盟试点工作的通知》（科策秘〔2016〕502号）：“各申报联盟编印合订申报材料（附件1及相关材料），提交所在市（县）科技局会同相关部门进行审核、推荐。”（每年均下发文件通知）	瑶海区科技局创新发展科
22	组织申报省科技重大专项项目补助	《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52 号）：“第二项第1条：省科技重大专项项目研发投入中，承担单位投入不低于60%，省、市(县)投入不超过40%，省在市(县)先行投入基础上予以资助，单个项目累计资助最高可达500万元。”	瑶海区科技局创新发展科
23	高新技术企业认定申报	1.科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知(国科发火〔2016〕32号) 第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 第十二条 高新技术企业认定程序如下： （一）企业申请：认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。 2.安徽省科技厅、财政厅、国税局、地税局《关于组织开展2016年度高新技术企业认定工作的通知》（科高秘〔2016〕315号）：“市科技局会同财政局、国税局、地税局建立联合工作机制，对辖区内企业申报做好服务，并认真审核企业申报材料，形成推荐意见。”（每年均下发文件通知）	瑶海区科技局创新发展科
24	高新技术企业更名认定推荐转报	1.《高新技术企业更名管理工作规程》（皖高企认〔2014〕31号）：“一、各认定机构负责受理、审查高新技术企业名称变更申请。从第二阶段开始，认定机构应根据企业更名申请材料首先判断企业更名类型。对于简单更名的企业，由认定机构确认后公示；对于复杂更名的企业，认定机构组织专家评审后提出审核意见（必要时可进行实地审查），对审核通过的企业予以公示。” 2.关于高新技术企业更名有关事项的通知(皖高企认〔2014〕31号)四、更名申请和审核流程规定：各市科技局负责受理本地区高新技术企业名称变更申请，并根据企业更名类型，指导企业完善名称变更申请材料。各市科技局、财政局、国税局和地税局联合对企业名称变更情况进行审查，出具汇总表和审查意见。	瑶海区科技局创新发展科
25	省级重点实验室认定推荐	1.《国家重点实验室建设与运行管理办法》：“第八条： 国务院有关部门、地方科技管理部门是重点实验室的行政主管部门（以下简称主管部门），主要职责是：1.贯彻国家有关重点实验室建设和管理的方针和政策，支持重点实验室的建设和发展。2.依据本办法制定本部门重点实验室管理细则，指导重点实验室的运行和管理，组织实施重点实验室建设。3.聘任重点实验室主任和学术委员会主任。4.落实重点实验室建设期间所需的相关条件。” 2.《安徽省科学技术进步条例》：“第八条：省和设区的市人民政府应当支持高等学校、科学技术研究开发机构建设工程实验室、重点实验室和国家实验室，开展基础研究、高新技术研究和社会公益性技术研究，推进研究成果的开发与应用。” 3.《安徽省重点实验室建设与运行管理办法》（科基〔2017〕20号）：“第八条  省直有关部门、企业所在地的市（县）科技局、高等院校、中央驻皖科研院所，是省重点实验室的主管部门（单位），其主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关重点实验室建设和管理的方针政策，支持省重点实验室建设和发展。（二）指导督促省重点实验室运行和管理。（三）提供省重点实验室建设和运行配套经费，解决有关重大问题。”“第十二条  主管部门（单位）组织具备条件的单位填写《安徽省重点实验室建设申请书》，审核后报省科技厅。”“第十三条  省科技厅组织专家进行评审，择优批准建设。批准建设的实验室由依托单位编制实验室建设计划，经主管部门（单位）组织可行性论证，报省科技厅。”	瑶海区科技局创新发展科
26	省科学技术奖申报推荐转报	1.《安徽省人民政府关于修改〈安徽省科学技术奖励办法〉的决定》（安徽省人民政府令第220号令）：省科技奖候选人由下列组织和个人推荐：（一）设区的市人民政府；（二）省人民政府的组成部门、直属机构； （三）高等学校、中央驻皖科研机构；（四）省科学技术行政部门认定的其他组织、科学技术专家。 2.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省深化科技奖励制度改革方案的通知》（皖政办秘〔2018〕227号）：改革现行由省科技行政主管部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的方式，实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度，进一步简化提名程序。提名者承担推荐、答辩、异议答复等责任，并对相关材料的真实性和准确性负责。提名者应具备相应的资格条件，遵守提名规则和程序。建立对提名专家、提名机构的信用管理和动态调整机制。	瑶海区科技局创新发展科
27	组织申报企业和高校院所转化科技成果获认定的动植物新品种省级研发奖励	《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52 号）：“第七项第2条：对企业和高校院所转化科技成果获国家、省审定的动植物新品种(配套系)，省依据绩效分别一次性给予30万元、10万元奖励。”	瑶海区科技局创新发展科
28	组织申报高层次人才团队项目	《关于印发安徽省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业实施细则（修订）的通知》（皖政办〔2018〕1号）：省政府对携带具有自主知识产权的科技成果，在皖创办公司或与省内企业共同设立公司，开展科技成果转化活动的科技团队，择优以股权投资或债权投入方式给予支持，根据专家评审及现场核查意见，按照从高分到低分的原则，分A、B、C三类予以支持，支持额度分别为1000万元、600万元、300万元。	瑶海区科技局创新发展科
29	组织创新创业大赛	1.《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）第三部分（十九）条：支持各类创业创新大赛，定期办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛和创新挑战大赛等赛事。 2.《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53号）：（二十九）继续办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛等赛事活动。	瑶海区科技局创新发展科
30	省、市科技创新政策宣传	《中共安徽省委、安徽省人民政府关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》（皖发〔2014〕4号）第十七条：建立科技、财政等部门定期会商制度，加大创新政策宣传培训力度，开展业务辅导；第十八条：大力弘扬创新文化、大力宣传优秀创新创业典型，最大限度激发全社会创新创业热情。	瑶海区科技局创新发展科
31	全国优秀科普作品推荐	1.《关于推荐2020年全国优秀科普作品的通知》（国科办才〔2021〕58号）：各省、自治区、直辖市、科技厅（委）和各部门推荐优秀科普图书作品5-7部，计划单列市、新疆生产建设兵团和副省级城市科技局推荐作品部。（每年均下发文件通知）。 2.实际需要，正在办理。	瑶海区科技局综合服务科
32	组织申报省市共建的企业实验室	《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52 号）：“第三项：支持科技人才团队创新创业。每年审核选择一批携带具有自主知识产权的科技成果，在皖创办公司或与省内企业共同设立公司，开展科技成果转化活动的科技团队，在市（县）先行投入支持的基础上，省以债权投入或股权投资等方式，分A、B、C三类，分别给予1000万元、600万元、300万元支持。科技团队可自主选择申请债权投入或股权投资方式。省政府委托省高新技术产业投资公司作为出资人，按照相关法律法规和政策规定，与有关科技团队及其他投资主体共同签订债权投入或股权投资协议。”	瑶海区科技局创新发展科