瑶海区政务服务管理局2022年工作总结及2023年工作安排

2022年，区政务服务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，紧紧围绕省委“一改两为五做到”会议精神和区委“三大行动”实施方案要求，结合政务服务工作实际，全力打造“办事省心、环境舒心、服务暖心、结果放心”的政务服务环境，为推动瑶海实现高质量发展提供坚强保障。现将2022年工作总结汇报如下：

一、聚焦抓班子带队伍，强化政治建设

（一）加强思想政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，通过班子成员率先垂范，引导机关党员干部原原本本学、逐字逐句悟，吃透精神实质、把握核心要义。2022年以来，局机关共召开党组会12次，开展党组理论学习中心组学习12次。其中，专题学习贯彻党的二十大精神4次、组织学习《习近平谈治国理政》第四卷及研讨活动3次、学习《中国共产党章程（2022修订版）3次。坚定不移用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。认真贯彻民主集中制原则，重大事项集中讨论，有效加强党内监督、组织生活、意识形态等工作，不断提高班子的团结奋进意识和解决问题能力。

（二）严格落实组织生活制度。弘扬求真务实、真抓实干、务求实效的工作作风，打造“学习型、服务型、创新型、廉洁型、法治型”党支部，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等各项制度。今年以来，召开支委会10次、支部大会7次、上党课4次，开展“三大行动”交流研讨、“书香支部 红色阅读”、“学习二十大 奋进新征程”等主题党日活动13次。创建“党建引领‘四心’服务”基层党建品牌，打造“四星”党支部，增强党组织的影响力和号召力。加强党员队伍建设，新发展党员1名。通过加强党员干部日常管理，打造一个忠诚干净担当务实的领导班子，带出一支想干事、会干事、干成事的政务服务干部队伍。

二、聚焦“三大行动”，优化营商环境

（一）常态长效推进“一件事”改革，不断优化深化并联审批。围绕与企业密切相关的政务服务事项，继续延展已实现“一件事”链条上更多事项办理。目前，我局与相关区直相关部门反复磋商并在各部门的大力协助下，梳理“一件事”事项清单、并对联办事项流程再造，推出“我要开道口（涉及绿化）”等12件线下部门联办“一件事”改革工作，已完成《瑶海区政务服务办事一本通》第三册编制。

（二）推行“一制度三窗口”，顶格服务企业。2022年初，在区政务服务大厅推行周末轮岗制度，设立涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口、全程代办窗口。积极对接区市监局、区住建局，针对业务量大的涉企政务服务事项梳理公布第一批《瑶海区政务服务大厅周末服务事项清单》13个事项，设立周末服务窗口，并根据实际运行情况，适时更新调整清单内事项。“一制度三窗口”已于3月中旬运行，省“四送一服”工作组在视察中给予了充分肯定和高度评价。

（三）拓展窗口服务，积极对接消防、水电气等公共服务事项进驻大厅。积极与瑶海消防救援大队联系，保障“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”、“消防安全违法行为投诉举报”等事项进驻到位，实现为辖区企业一站式受理、同步审批、窗口送达文书的全程办理服务。同时，根据《合肥市优化营商环境行动方案（2022版）》（合政秘[2022]18号）第186条要求，主动与市属水电气等部门协商进驻事宜，目前，水电气已全部进驻大厅，为企业群众提供业务办理。

（四）落实闭环管理，强化为企服务。落实《瑶海区优化营商环境行动方案（2022版）》中对热线工作提出的任务与要求，设置“为企服务”专席、成立区“为企服务”政策专员群，架起企业与职能部门间的桥梁，点对点对接，所有涉企单件一日办结。2022年，区热线共受理、反馈“为企服务”类单件1698件，按期反馈率、按期办结率及满意率均为100%，使企业诉求得到及时高效的回应处理，促使职能部门各司其职，形成闭环办理机制，将“为企服务”落到实处。

三、聚焦目标考核，强化责任担当

在2021年市对区目标管理绩效考核中，区政务服务管理局互联网+政务服务”（包括“互联网+监管”）工作在四城区中排名第二，12345政府服务直通车工作在四城区排名第一。

（一）加强与上级部门工作对接。积极参与上级部门召开的工作推进会，紧紧围绕市对区考核指标体系，认真梳理分析，严格按照考核要求开展、推动工作，按照时间节点一步一步推进，并主动加强与市政务服务管理局的联系沟通，及时了解掌握指标完成进度，对任务推进过程中遇到的困难问题，积极争取上级部门的理解和支持，确保各项考核指标取得全面较大提升。

（二）开展集中办公，细化任务分解。根据市级下发的考核任务，通过文件和工作群等方式将分解任务传达至各个考核单位，针对部分指标较为滞后的单位，专人联系相关工作人员，并与部门分管领导沟通，请具体经办人员到政务服务管理局对“互联网+政务服务”平台认领编制工作、清单错误、办件覆盖等开展集中办公修改，确保各单位各项指标达标，并加强与数据资源局配合协作，争取考核成绩处于领先地位。

（三）持续推进营商环境各项指标达标率。按照市“互联网+政务服务”领导小组办公室要求，先后对区、街（镇、开发区）、居三级实施清单要素错项整改、提升政务地图精准度，对接安徽省一体化智能自助系统等工作。目前在“皖事通办”平台全区共上线5613个事项，区级事项1193个，按照市级营商环境前四季度考核指标要求在办件评价、满意度、审批效率、跑动次数、即办件占比等指标已全部达标，“互联网+监管平台”我局负责的目录清单认领，检查实施清单，实施清单关联率和准确率等指标均在主城区中处于领先。《合肥市优化营商环境行动方案（2022版）》“互联网+政务服务”的十项任务中，其中我局牵头的七项在市营商环境考核中暂时领先。

四、聚焦中心工作，积极履职尽责

2022年，政务服务大厅共受理行政审批及服务事项34.93万件，办结34.86万件，办结率99.79%，今年办理量与去年基本持平。区热线办完成12345政府服务直通车34.1万余件，办结率99.94%，按期反馈率92.98%，满意率98.08%。督办件由2021年135件到2022年452件，增长317件，同比增长约235%。平台工单件由2021年7.9万件到2022年约42.6万件，增长34.7万件，同比增长约439%。

（一）聚力疫情防控，强化使命担当。认真落实区委组织部“让社区多个帮手”区直单位人员下沉社区参与疫情防控工作要求，动员局机关全体工作人员下沉社区助力基层疫情防控，夯实一线防控力量。加强政务大厅防疫管理，严格落实扫码测温等要求，督促提醒办事群众佩戴口罩，做好办公环境消杀工作，有效维护了政务大厅的正常运行。“10.19”疫情期间，局机关全体工作人员比意志、比精神、比能力，在疫情关键时刻站出来，通过12345热线，宣传瑶海区各项防疫措施，协调解决群众“急难愁盼”的问题。10月份热线共受理、反馈单件86448件，其中重大事项2000余件，日均接听电话1000余个。

（二）加强联动，打造线下“为企服务”综合服务平台。一是与银行加强线下对接，在政务大厅推出中小微企业融资窗口，解决企业融资难的问题；二是积极推进奖补政策线上“免申即享”、线下推送对接，解决企业奖补兑现难的问题；三是针对辖区涉企诉求，属于政务服务事项的、协调限时办理，非政务服务事项范围的，线下“一口”受理、交办分办，并根据企业需求做好跟踪协调工作，做到首问负责，解决企业诉求难的问题。

（三）整合资源，为全区投资建设、招商引资及重大项目提供优质、高效服务。整合投资建设代办服务平台、为企服务专班、全程代办窗口等资源，按照《关于印发瑶海区投资建设项目行政审批代办服务工作暂行办法的通知》（瑶政办秘〔2019〕18号）文件要求，由窗口代办员根据企业需求，联系相关窗口，帮助完善申报材料，协助或代办窗口申请，跟踪办理进度，协调处理审批过程中出现的问题，为全区投资建设、招商引资及重大项目，开辟绿色通道、提供优质高效服务。

（四）强化值守，促进民意畅通。区热线积极响应省、市关于12345热线优化合并的改革方案，主动对接方案涉及单位，快速适应优化合并后新的工作模式，按照“分得更准、办得更实”的工作要求，全力把群众诉求“解决好、沟通好、答复好”。疫情期间群众有关就医、红码等重大事项问题，以“先解决问题再说”为原则，第一时间制定专办流程、组建专门队伍处理、建立处置台账，7*24小时与市热线电话办公室保持对接，通过网络转办、微信群应急沟通、电话落实办理情况等方式，确保重大事项及时处置。

（五）抓工作创新，提高服务水平。随着群众对“12345政府服务热线”认同度越来越高，热线工单数量日益增多，为了使人民诉求“有落实、有回音”，大力推进群众诉求快速响应机制，将群众诉求化解在基层，并在实践中探索出联席研判、现场会办、“有请当事人会办”等多种协调机制，截至目前，共现场督查、督办80余次，全力打造瑶海区12345热线矛盾调解品牌。推行热线交办、主管单位承办、责任单位办结“一条线”推进制度，及时了解群众诉求，帮助群众解决好实际问题，将“马上就办、服务为民”的理念贯彻始终。

（六）实现数字化治理，创新公共服务。持续发挥热线数据辅政作用，从“民有所呼”的大数据积累中，梳理出高频问题、重点区域，分析研判、精心编写《瑶海热线》、《民情热点》，以群众需求为服务导向，借助大数据分析，整合城市、物业管理等各类信息，以专报形式报送区委、区政府，让区委、区政府通过热线渠道广泛了解群众需求，使政府施政更接地气。

（七）加强社区共建，凝聚发展合力。扎实开展“让社区多个帮手”暨在职党员到社区报到工作、常态化开展“两单五微”服务、“党群齐奉献 共建美家园”等活动。广泛组织机关党员干部、志愿者赴结对社区开展文明创建，以实际行动践行初心使命。会同“好帮手”单位就基层政务服务改革进行座谈交流，找准社区和政务服务的契合点，不断提升百姓办事体验感。开展新春、“七一”慰问，“夏日送清凉”等帮扶活动，投入经费1.6万余元，服务社区居民1.2万余人次，切实打通服务群众“最后一公里”。

（八）加强协同联动，提升工作质效。今年以来，局机关积极配合相关区直部门开展“扫黑除恶”“国家反诈中心APP”“信易贷”“老年防诈”“十大暖民心行动”等重点工作宣传。认真落实文明创建的各项要求，不断巩固文明创建成果，以履职尽责、持之以恒的精神迎接省检和国检，并在检查过程中未出现任何问题，为打造“文明瑶海”贡献了政务服务力量。

五、存在的问题和不足

（一）亮点不多，创新不够。工作仅限于完成任务，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立的不牢固，创新精神不足，工作中不能勇于打破老方法，缺乏主动性和创造性，不能用全新的思维和方式去做开放性的工作。

（二）主动宣传不够。工作过程中缺乏有效的宣传手段，对于取得进展性的工作未能及时加强宣传，宣传报道多以文字为主，形式较为单一，文字缺少创新和亮点，对宣传目的没有整体规划和明确要求，达不到预期的宣传效果。

六、2023年工作安排

（一）党建引领政务服务全局工作。一是抓好党员学习教育。以学习宣传贯彻党的二十大精神为重点，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是习近平总书记对党建工作作出的一系列重要指示批示精神，以多种形式加强党员和积极分子日常教育培训。二是抓好支部建设。严格落实支部各项制度，做好党史学习教育、志愿服务、文明创建等工作，为党建工作有序开展提供政治保障。三是抓好特色活动。以“五四”青年节、“七一”建党日、国庆节等节日为载体，开展符合党员思想特点的文体或团建活动，对党员开展红色教育，组织党员和积极分子参观革命纪念馆，重温革命历史。持续开展“党员先锋岗”和“党员示范窗口”等评选活动，充分发挥典型的示范引领作用，不断提升政务服务水平。

（二）着力提升政务服务工作质效。一是认真贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发[2022]5号）文件精神。牵头、协调各区直部门、驻区单位，以及街镇开发区，以“滴水穿石、抓铁有痕”的精神，扎实推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，大力提升区、街（镇开发区）、居三级政务服务水平，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办，政务服务线上线下深度融合、协调发展。二是常态化、高质量推进“互联网+政务服务”工作。紧紧围绕区委“三大行动”目标要求，坚持优化营商环境是提升瑶海转型发展核心竞争力的理念，以为民办实事、为企优环境为目标，以好差评为手段，积极推进并联审批、集成服务，不断推进流程再造、进一步减时间减环节减跑动，持续强化政务服务能力、提升政务服务便利度。三是持续推行“企业注销一件事”改革。突出需求导向和目标导向，纵深推进全区“办好一件事”改革工作，围绕企业“全生命周期”进一步优化服务，实现“企业注销一件事”一窗口受理、一站式联办、一体化服务，进一步完善市场主体退出机制，全面提升企业办事的便捷度、满意度。

（三）全力提升热线办理质量。围绕区委、区政府的中心工作，认真做好区12345政府服务热线工作，打造“瑶海热线”品牌。一是建立“精、准、快”工作机制，加强群众诉求接诉即办的效率，根据接听热线性质采取相应的应急处理程序。打造模块化管理机制，做到人与事同步进行，重点建立三级沟通回访机制，接件后立即向群众了解详细诉求；办理中第一时间与群众共商解决方案；办结后第一时间回访办理效果。二是持续加大督查、督办力度，助力瑶海区基层治理工作全面推进。针对群众诉求的热点、难点问题通过电话督促、下达督办单、组织相关部门到现场督办等形式，逐步建立起科学高效的督办机制，促使各责任单位履职尽责,让解决一个诉求推动解决一类问题。三是注重培训交流，助力瑶海区群众幸福感全面提升。区热线将紧盯薄弱环节，抓好落实打基础，开展业务培训，交流学习经验，拓展工作思路，组织全区热线工作人员分析各类群众投诉反映的问题及案例，提高职业素养和工作能力，进而提升全区热线办理水平。

新的一年，区政务服务管理局将紧紧围绕区委、区政府工作部署，更加深刻领悟学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，为推动瑶海高质量发展，实现“双示范、过千亿”的奋斗目标而努力奋斗，用实际行动让党的二十大精神在政务服务领域落地生根！