一、部门基本情况
区数据资源局为区级财政一级预算单位,内设1个职能部门,无二级单位。截至2022年底,区数据资源局编制共3人,实有在编3人,离退休人员0人;区委编办核定的编外聘用人员控制数4人,实际编外聘用人员数4人。
(一)部门主要职责
区数据资源局主要职责是:
1.贯彻执行国家、省、市有关信息化工作的方针政策和法律法规;研究制定全区信息化发展战略,编制全区信息化建设中长期规划和年度计划,并组织实施和监督、检查;协调信息化工作中的重大问题。
2.负责全区智慧城市、“互联网+”行动计划、电子政务规划、实施、考核;负责制定智慧城市建设年度工作任务并负责考核评价工作;负责规划和组织实施全区电子政务工作;指导各镇、街、开发区和区直部门信息化建设,并实施考核。
3.统筹推进数字经济,构建现代信息技术和产业生态体系;研究拟订全区数据资源战略、规划和政策措施;会同有关部门统筹安排全区数据资源产业发展资金的使用;负责以大数据为引领的信息产业行业管理。
4.主管全区数据资源工作,研究拟订全区数据资源战略、规划和政策措施;统筹全区数据资源体系的建设、管理工作,促进数据资源的政用、民用和商用;负责建设全区数据共享开放平台,推动政府数据资源共享与开放,引导社会数据资源汇聚融合。
5.负责全区信息化项目规划、管理和协调工作;制定年度信息化项目建设计划;组织协调区级重大电子政务项目建设和“互联网+应用”工程;会同有关部门统筹安排全区信息化专项资金的使用。
6.负责全区信息基础设施规划、管理和协调工作;负责全区云计算数据中心体系建设;协调公用通信网、广播电视网、计算机网、物联网等信息基础设施规划建设。
7.负责全区信息化领域对外交流合作;参与全区信息化人才培养和引进工作;建立全区信息化专家咨询机制;组织企业开展区域合作,联系有关行业协会、研究院、联盟机构工作。
8.促进全区信息安全保障体系建设;指导和监督政府部门、重点行业的重要信息安全系统与基础信息网络的安全保障工作;指导信息安全防范工作;协调处理信息安全重大事件并开展信息安全宣传教育。
9.会同有关部门指导各镇、街、开发区和区直部门网站建设工作,开展绩效评估。
(二)部门预算执行情况
2022年区数据资源局年初部门预算安排3722.42万元,全年预算安排571.15万元,全年执行553.7万元,其中,基本支出89.74万元,项目支出463.96万元。
(三)部门年度预算绩效目标任务及完成情况
1.部门年度总体目标
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的工作导向,围绕“东部新中心”战略定位,主动适应经济社会发展新常态,注重推进新一代信息技术产业政策。大力发展数字经济,退静数字产业化数字化发展,实现数据交换共享,促进区委、区政府各项决策部署的落实,为瑶海经济社会发展做出积极贡献。
2. 总体目标完成情况
(一)对标对表,机关党建基础进一步夯实
我局对标星级党支部创评指标,提升党建工作规范化建设水平。坚持党建与业务工作一起谋划,统筹开展,全力打造“党建领航、数据为民”特色党建品牌,为推动数据资源工作高质量发展提供了坚强的思想、政治和队伍保障,局机关党建工作水平得到整体提升。今年7月,时任机关党支部书记方伟同志被评为“合肥市优秀共产党员”。
(二)落地落实,“三大行动”分解任务取得实效
一是全力推进产业转型。大力引进和培育大数据企业,2022年市级大数据企业认定通过初审41家,完成省级大数据企业申报8家,创历史新高,有望今年提前完成“十四五”规划设定的目标;2022年对新认定大数据企业及开展应用场景创新的企业奖补共计129.14万元,同比增长约280%。
二是聚力推进城市更新。推进量子通信基础设施建设,完成36个政务机房量子设备安装及业务割接工作,是目前主城区中建设最快,建成最多的区;推进城市新型基础设施建设,今年前9个月新建成5G基站542座;“数字瑶海”(一期)项目建设接近收官;信息化项目统筹成效明显,经评审把关,比项目申报时共计节省资金约60万元,“统项目”收效明显。
三是着力提升环境质量。截至2022年9月底,全区18家单位共计在市大数据平台上注册264条目录327个资源,申请国家平台资源19个、市级平台资源17个,获取数据约510万条,“统数”“管数”效果初步显现。区政府门户网站意识形态阵地建设日益加强,年初以来,共发布时事新闻3984条、便民服务信息28条,受理公众办件3614件,回复网民留言3578条,完成上级政府网站与政务新媒体信息转发任务134次,区政府网站在今年一、二季度全市考核中均排名四个主城区第2名。推进互联网+政务服务工作,涉及区数据资源局的3项指标均排名全省前列。开展量子安全政务示范应用项目,通过“用数”,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
(三)“一改两为”,“数据人”担当进一步彰显
疫情发生以来,局机关全体工作人员深入贯彻落实全省“一改两为”大会精神,运用数字技术和信息化手段,将“技防”嵌入到“人防”体系之中,密织“数据防控网”,牢筑抗疫数字屏障。
一是成立党员先锋队,全力保障“安康码”运行。根据疫情防控任务需要,局机关成立党员先锋队,由支部书记担任组长,截止2022年9月30日,共处理“安康码”申诉51.67万条,平均处理时长4.7小时;共处理“场所码”申领3.15万条,安康码赋码3080人次。
二是成立攻坚队,全力保障数据核查工作。选派精干力量,组成攻坚队,负责数据核查专班工作,会同属地、区疾控等单位第一时间推送数据。目前数据核查三项指标在四个主城区中排名第一。
三是整合资源,保障群众出行。协调三大通信运营商和铁塔公司,对全区441个核酸检测点进行网络扩容、优化和升级,确保区域核酸检测系统稳定,累计录入预登记信息89.99万人,使群众核酸检测和出行更加方便快捷。
二、绩效自评结论
(一)总体结论
2022年度,区数据资源局预算执行较好,年初设定的部门整体支出绩效目标基本完成,部门整体支出效益良好,具体包括:一是及时衡量部门整体及核心业务实施效果,对目标产生偏差预算执行力度低的项目及时调整;二是强化部门整体支出绩效管理责任,设置部门项目支出绩效负责人,责任到人,具体到每个项目。
(二)自评结果
经自评,2022年度区数据资源局部门整体支出绩效自评综合得分为94.69分,自评结果为“优”。
三、指标分析
2022年度,区数据资源局部门整体支出绩效自评指标体系设置预算执行率和3个一级指标,9个二级指标,9个三级指标,各项指标评分情况分析如下:
1.数量指标:指标值10分完成指标值8分;2.质量指标:该指标所赋全部分值;3. 时效指标:该指标所赋全部分值;4.成本指标:指标值10分完成指标值9分;5.经济效益指标:该指标所赋全部分值;6:社会效益指标:该指标所赋全部分值;7.生态效益指标:该指标所赋全部分值;8.可持续影响指标:该指标所赋全部分值;9.满意度指标:该指标所赋全部分值。
(一)预算执行率(满分10分,实得9.69分)
2022年,区数据资源局全年预算安排571.15万元,全年执行553.7万元,预算执行率96.94%,得分9.69分。未完成的主要原因是受疫情影响相关项目无法及时开展。
(二)产出指标(满分50分,实得47分)
1.数量指标(满分13分,实得10分)
年初设定的数量指标完成98%;截至2022年底完成百分之七十六,实际完成率为76.92%,得分10分。未完成的主要原因是受疫情影响相关项目无法及时开展。
2.时效指标 (满分13分,实得13分)
年初设定的时效指标为完成98%;实际完成情况为100%,得分13分。
3.质量指标(满分12分,实得12分)
年初设定的质量指标为完成98%;实际完成情况为100%,得分12分。
4.成本指标(满分12分,实得10分)
年初设定的成本指标为98%;实际完成情况为83.33%,得分10分。未完成的主要原因是受疫情影响相关项目无法及时开展。
(三)效益指标(满分30分,实得30分)
1.经济效益指标(满分10分,实得10分)
2.社会效益指标(满分10分,实得10分)
3.生态效益指标(满分5分,实得5分)
4.可持续影响指标(满分5分,实得5分)
(四)满意度指标(满分10分,实得10分)
1.服务对象满意度指标(满分10分,实得10分)
四、存在问题
通过自评发现,2022年区数据资源局在加强预算资金绩效管理方面虽取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是年初预算编制不够精细全面与实际有一定差距。
二是个别重点工作进度缓慢预算完成率低、绩效管理工作有待加强。
三是受疫情影响相关项目无法及时推进。
五、下一步工作举措
为进一步加强部门预算绩效管理,提高财政资金使用效益,针对存在的问题,下一步将采取如下措施:
今后的工作中,我局将严格按照新《预算法》的要求,加强预算编制的科学性、合理性,让预算编制更贴合实际;加强预算绩效管理,增强预算约束力,做好预算项目支出绩效各项绩效指标的细化、量化工作;强化预算执行,提高预算完成率,加快预算的执行进度,减少存量资金,认真落实过“紧日子”要求,严格地执行厉行节约和反对铺张浪费的文件精神,力求有效控制行政支出,切实提高财政资金使用效益。
六、自评依据
《瑶海区数据资源局推动落实预算绩效管理实施方案》