瑶海区市场监督管理局2022年部门预算

 

目    录

第一部分  部门概况

1.部门职责

2.部门预算单位构成

3.2022年度主要工作任务

第二部分  2022年预算报表

（一）部门预算表

1.瑶海区市场监督管理局2022年收支总表

2.瑶海区市场监督管理局2022年收入总表

3.瑶海区市场监督管理局2022年支出总表

4.瑶海区市场监督管理局2022年财政拨款收支总表

5.瑶海区市场监督管理局2022年一般公共预算支出表

6.瑶海区市场监督管理局2022年一般公共预算基本支出表

7.瑶海区市场监督管理局2022年政府性基金预算支出表

8.瑶海区市场监督管理局2022年国有资本经营预算支出表

9.瑶海区市场监督管理局2022年基本支出总表

10.瑶海区市场监督管理局2022年项目支出总表

11.瑶海区市场监督管理局2022年政府采购支出表

12.瑶海区市场监督管理局2022年政府购买服务支出表

13.瑶海区市场监督管理局2022年项目支出绩效目标及项目情况表

14.瑶海区市场监督管理局2022年“三公”经费支出预算表

 

（二）对下转移支付预算表

15.瑶海区市场监督管理局2022年区本级对下转移支付预算汇总表

16.瑶海区市场监督管理局2022年区本级对下转移支付预算明细表

第三部分  2022年部门预算情况说明

1.关于2022年收支预算总体情况说明

2.关于2022年收入预算情况说明

3.关于2022年支出预算情况说明

4.关于2022年财政拨款收支预算总体情况说明

5.关于2022年一般公共预算拨款情况说明

6.关于2022年一般公共预算基本支出情况说明

7.关于2022年政府性基金预算拨款情况说明

8.关于2022年国有资本经营预算拨款情况说明

9.关于2022年项目支出预算情况说明

10.关于2022年政府采购预算情况说明

11.关于2022年政府购买服务预算情况说明

12.关于2022年“三公”经费支出预算情况说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分  2022年转移支付预算情况说明

第五部分 名词解释

 

 

 

 

 

瑶海区市场监督管理局2022年部门预算

 

第一部分  部门概况

一、部门职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理、专利管理、价格监督检查、菜市场管理等方面的法规政策；开展市场监督管理和行政执法有关工作。

（二）承担辖区食品安全综合管理及协调、组织食品安全重大事故的查处，承担食品应急处置责任。承担生产、流通和餐饮服务环节食品安全日常监督管理，以及食品相关产品、保健食品的监督管理。指导乡镇（街道）健全食品安全监管“四员”制度。

（三）承担辖区药品、化妆品、医疗器械、医疗机构制剂的监督管理。监督实施药品和医疗器械生产、经营质量管理规范；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；指导和组织对违法案件查处。

（四）承担辖区规范市场经济秩序的监管责任；承担市场交易和市市场监管局授权的网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作；监督管理直销企业、直销人员及其直销活动；查处不正当竞争、商业贿赂、传销等经济违法行为，负责价格行为的监督检查；负责价格收费违法违规行为查处的组织和指导；负责价格公共服务工作，维护公平竞争的市场经营秩序。

（五）拟定全区信用监督管理制度措施并组织实施；承担各类市场主体年度报告监督管理工作；组织开展企业信用分类管理和信用信息公示工作；做好涉及我区的安徽省事中事后综合监管系统“一库两单”的建设和合肥市市场主体协同监管平台的运用及监管工作；组织开展“双随机一公开”企业抽查和跨单位联合检查工作；承担产品质量诚信制度实施，加强对企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理；承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。

（六）承担辖区商标使用监督管理工作；查处商标侵权行为，保护商标专用权；开展驰名商标、省著名商标和市知名商标的认证推荐和保护工作；承担辖区广告活动监督管理工作，查处广告违法行为。

（七）负责辖区合同行政监督管理，负责动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（八）负责辖区个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理及其它各类市场经营主体的监督管理工作；组织开展企业信用体系建设，实施信用分类管理；查处取缔无证无照经营行为。

（九）承担辖区消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系，处理消费者申诉举报，查处侵害消费者合法权益的违法行为。

（十）承担产品质量诚信体系建设有关工作，负责辖区质量管理、产品质量安全监督和认证认可监督工作。

（十一）承担辖区标准化管理工作。组织实施标准并监督检查；负责企业产品标准备案工作；负责组织机构代码和商品条码的监督管理。

（十二）承担辖区计量管理工作。依法监督管理计量器具和检定人员，负责规范和监督商品量和市场计量行为；组织计量仲裁检定。

（十三）承担辖区综合管理特种设备安全监察工作。依法对特种设备进行安全监察，配合开展特种设备安全事故调查处理。

（十四）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

瑶海区市场监督管理局2022年度部门预算包括局本级预算和局属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共2个，具体情况见下表。

序号	单位名称	单位性质
1	瑶海区市场监督管理局本级	行政单位
2	合肥市市场监管 综合行政执法支队瑶海大队        支队瑶海大队	公益一类事业单位

截至2021年12月31日，瑶海区市场监督管理局及局属单位实有各类人员286人，其中在职195人、离休0人、退休91人。

三、2022年度主要工作任务

（一）继续推进“放管服”改革，培育发展新动能。一是全面落实“一网通办、全程网办、一日办结”，深化“证照分离”改革，继续推广企业智能审批、简易注销等，不断优化办事流程。推进证照同步注销，争取“一证一业”改革试点，进一步提升行政效能和办事效率，更大激发市场主体发展活力。二是强化事中事后监管。全面推广“双随机一公开”，确保全年部门联合抽查任务占比指标不低于25%，实现“进一次门，查多项事”，最大限度减轻企业负担。推进“互联网+监管”，提升监管效能。三是强化知识产权创造保护运用，积极服务制造业高质量发展。以提高发明专利申请质量和授权率为重点，在重点领域、重点行业开展知识产权行政执法专项行动。

（二）严守安全底线，切实保民生促发展。一是全力创建国家食品安全示范城市。制定瑶海区创城实施方案，细化要求、“倒排工期”、挂图作战，扎实推进创城工作。严格落实日常监督检查全覆盖，扎实做好区级抽检和不合格核查处置工作，持续加强进口冷链食品监管，深入开展食品生产企业和小作坊整治提升行动、校园及周边食品安全专项检查、网络餐饮食品安全治理等专项工作，进一步夯实重点领域监管。深入开展食品安全志愿服务、“你送我检”“五进”宣传活动等，营造良好食品安全氛围，不断推进社会共治。二是开展药械专项检查，重点检查药店执业药师在岗、“一退两抗”药品销售实名登记等措施落实情况。加大药械化妆品不良事件教育和监测力度。三是抓好特种设备安全监管。健全完善特种设备安全责任体系，推动属地及监管部门责任落实。持续加大宣传和落实特种设备“一书一单一报告”制度，全面落实企业主体责任，巩固各类专项整治成果，排查治理安全隐患。四是加强工业产品生产许可证证后监管工作，深入推行“双随机、一公开”，完成抽查计划，及时查处不合格产品生产企业。

（三）推进质量强区示范区创建，全力助推经济高质量发展。一是以“安徽省质量强区示范区”创建为引领，夯实标准引领产业升级，强化计量、认证认可、检验检测服务经济作用，推动质量工作发展。二是继续深入推进商标品牌战略，推动商标品牌实现数量和质量双提升。三是开展知识产权创造保护运用提升行动，继续落实专利扶持奖励政策，千方百计提高发明专利申请量。四是充分利用动产抵押、商标权质押等，帮助企业解决资金难题。

（四）实施包容审慎监管，激发市场活力。做好公正监管，维护好市场秩序，落实好竞争政策，开展公平竞争审查，加强广告监管、网络交易监管，使市场公平有序运转。对一些新业态、新产业等做到包容监管、审慎监管，对发展中出现的问题注重引导，促进规范健康发展。落实好轻微违法违规行为免罚清单，推行有温度的执法，落细落实宽容审慎监管。

（五）抓好消费维权，优化消费环境。维护好消费者合法权益，做好投诉举报受理、处置工作，以“积案下访”形式，解决“疑难杂症”。深入推进满意放心消费示范领跑区创建活动，与“小个专”非公党建街区、餐饮安全示范街区、特色商业街区、诚信经营示范街区等联动联创，提高街区创建整体质量，打造一批具有瑶海特色的商业综合体、菜市场、商业街区、生产型企业的创建示范点。继续推进菜市场新建及改造任务。2022年计划新建采石苑、荷塘家园二期2个菜市场，面积共6770㎡；提档升级茂林路、繁昌路、大兴、东菜市4个菜市场，面积共29000㎡，通过建设运营一体化提升项目投资效率。落实菜市场常态化疫情防控措施，加大长效监管和文明创建力度，创建平安菜市场、市级放心消费示范菜市场，提升菜市场管理水平。

（六）加强基层基础建设，提高行政水平。以标准化规范化市场监管所建设为主线，加强基层基础建设，按照2022年完成70%市场监管所创建要求，对照省局建设指南，扎实推进，确保完成9个所通过评定验收任务，提高基层市场监管、行政执法保障水平，提高依法行政效率。深入持续开展党史学习教育，加强干部队伍教育管理，扎实推进公务员平时考核试点工作，进一步优化工作作风，提高工作效能，为事业发展提供坚强组织保证。

 

 

第二部分  2022年部门预算表

瑶海区市场监督管理局2022年预算表由以下16张表格构成，具体表格内容见附件。

（一）部门预算表

1.瑶海区市场监督管理局2022年部门收支总表（附件表1）

2.瑶海区市场监督管理局2022年部门收入总表（附件表2）

3.瑶海区市场监督管理局2022年部门支出总表（附件表3）

4.瑶海区市场监督管理局2022年部门财政拨款收支总表（附件表4）

5.瑶海区市场监督管理局2022年部门一般公共预算支出表（附件表5）

6.瑶海区市场监督管理局2022年部门一般公共预算基本支出表（附件表6）

7.瑶海区市场监督管理局2022年部门政府性基金预算支出表（附件表7）

8.瑶海区市场监督管理局2022年部门国有资本经营预算支出表（附件表8）

9.瑶海区市场监督管理局2022年部门基本支出总表（附件表9）

10.瑶海区市场监督管理局2022年部门项目支出总表（附件表10）

11.瑶海区市场监督管理局2022年部门政府采购支出表（附件表11）

12.瑶海区市场监督管理局2022年部门政府购买服务支出表（附件表12）

13.瑶海区市场监督管理局2022年部门项目支出绩效目标及项目情况表（附件表13）

14.瑶海区市场监督管理局2022年部门“三公”经费支出预算表（附件表14）

（二）对下转移支付预算表

15.瑶海区市场监督管理局2022年区本级对下转移支付预算汇总表（附件表15）

16.瑶海区市场监督管理局2022年区本级对下转移支付预算明细表（附件表16）

 

第三部分  2022年部门预算情况说明

一、关于2022年收支预算总体情况说明

按照综合预算原则，瑶海区市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。瑶海区市场监督管理局2022年收支总预算2420.80万元，收入包括一般公共预算拨款收入2120.80万元、政府性基金预算收入300万元。支出包括一般公务服务1990.48万元、社会保障和就业支出88.05万元、城乡社区支出342.28万元。

二、关于2022年收入预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2022年收入预算2420.80万元，其中：一般公共预算拨款收入2120.80万元，占87.61%，比2021年预算增加82.52万元，增长4.05%，增长原因主要是项目工作增加；政府性基金预算拨款收入300万元，占12.39%，比2021年预算持平，原因主要是菜市场建设持续。

三、关于2022年支出预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2022年支出预算2420.80万元，比2021年预算增加82.52万元，增长3.53%，增长原因主要是项目支出增加。其中，基本支出995.60万元，占41.13%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务……等；项目支出1425.20万元，占58.87%，主要用于主要用于固定资产采购、办案业务经费、消费者维权经费，药品监管业务经费、食品监管业务经费、食品抽检与快检项目、产品见谅监管费、信用业务经费、党建业务经费、注册登记业务经费、打击传销经费、办公经费、综合性市场监管、菜市场提档、标准化所建设、中央食品药品监管补助资金等。

四、关于2022年财政拨款收支预算总体情况说明

瑶海区市场监督管理局2022年财政拨款收支预算2420.80万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款2120.80万元、政府性基金预算拨款300万元。按资金年度分全部为当年财政拨款收入。

支出按功能分类分为：一般公共服务支出1990.48万元，占82.22%；社会保障和就业支出88.05万元，占3.64%；城乡社区支出342.28万元，占14.14%。

与2021年预算相比，收、支总计各增加82.52万元，增长3.53 %。主要原因：是项目工作内容有增加。

五、关于2022年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

瑶海区市场监督管理局2022年一般公共预算拨款2120.80万元，比2021年预算拨款增加82.52万元，增长4.05%，主要原因：是项目工作增加。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出1990.48万元，占93.86%；社会保障和就业支出88.05万元，占4.15%；城乡社区支出42.28万元，占1.99%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2022年预算461.79万元，比2021年预算减少379.55万元，下降45.11%，下降原因主要是项目调整。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2022年预算409.49万元，比2021年预算减少94.97万元，下降18.83%，下降原因主要是项目调整。

3.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）2022年预算1119.20万元，比2021年预算增加1109.20万元，增长11092%，增长原因主要是项目调整。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算88.05万元，比2021年预算增加1.19万元，增长1.37%，增长主要是缴费及人员调整。

5.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）2022年预算42.28万元，2021年预算未安排，原因主要是项目调整。

六、关于2022年一般公共预算基本支出情况说明

瑶海区市场监督管理局2022年一般公共预算基本支出995.60万元，其中：

工资福利支出888.14万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。

商品和服务支出84.23万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、维修（护）费、租赁费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

对个人和家庭的补助21.83万元，主要包括：退休费、生活补助等。

资本性支出1.40万元，主要是办公家具类购置等

七、关于2022年政府性基金预算拨款情况说明

瑶海区市场监督管理局2022年政府性基金预算拨款300万元，比2021年预算拨款持平，主要原因：用于菜市场建设。

具体情况如下：

城乡社区支出（类） 国有土地使用权出让收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（国有土地使用权出让收入安排的支出）（项）2021年预算300万元，与2021年预算持平，菜市场提档升级项目，信息化设计，监理及审计等费用。

八、关于2022年国有资本经营预算拨款情况说明

瑶海区市场监督管理局2022年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2022年项目支出预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2022年项目支出预算安排1425.20万元，比2021年预算增加581万元，增长68.82%，增长原因主要是项目变更。主要包括本年财政拨款安排1425.20万元（其中一般公共预算安排1125.20万元、政府性基金预算安排300万元。）

十、关于2022年政府采购预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2022年安排政府采购预算1.40万元，比2021年预算减少413.6万元，下降99.66%，下降原因主要是项目调整。

十一、关于2022年政府购买服务预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2022年没有安排政府购买服务预算支出。

十二、关于2022年“三公”经费支出预算情况说明

为全面反映“三公”经费支出，本次公开的“三公”经费预算为部门汇总数。2022年，瑶海区*局机关本级和局属单位一般公共预算及政府性基金财政拨款“三公”经费支出预算6.6万元，与2021年相比，比2021年预算减少0.10万元，下降1.49%。其中因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行费6.6万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费。支出预算0万元，与2021年相比持平，主要原因是未安排因公出国（境）费。经费使用严格执行《合肥市市直党政机关因公临时出国经费管理办法》（合政办〔2014〕8号）等相关规定, 主要用于经批准的因公出国（境）相关支出。

（二）公务接待费。支出预算0万元，与2021年相比预算减少0.1万元，下降100%，主要原因是本年预算未安排公务接待费用。经费使用严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《合肥市市直机关公务接待费管理暂行办法》（合财行〔2015〕64号）等相关规定,主要用于经批准的接待活动支出。

（三）公务用车购置及运行费。支出预算6.6万元，与2021年相比持平。其中：公务用车运行费6.6万元，与2021年相比持平，主要原因是车辆无变动,主要用于主要用于车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出（各单位、单位根据公务用车运行具体情况说明）。公务用车购置费0万元，与2021年相比持平，主要原因是未安排公务用车购置费用。

 

十三、其他重要事项情况说明

（一）项目绩效目标编制情况。

2022年瑶海区市场监督管理局编制项目绩效目标16个，预算资金1425.00万元。绩效目标包括总体目标和绩效指标，总体目标是项目预期产出和效益的总体描述，绩效指标是总体目标的细化和量化。绩效指标统一按照三级设置，一级指标分为产出指标、效益指标两大类，二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标（均属于产出指标）和经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标、满意度指标（均属于效益指标），三级指标结合项目实际，明确具体指标和指标值。

（二）机关运行经费。

2022年瑶海区市场监督管理局本级1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算84.23万元，比2021年减少33.4万元，下降39.65%，下降主要原因是项目变动。

（三）政府采购情况。

2022年瑶海区市场监督管理局政府采购预算总额1.4万元，其中：政府采购货物预算1.4万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2021年12月31日，瑶海区市场监督管理局固定资产总金额（原值）1583.98万元，较上年增加17.06万元，其中，土地、房屋及构筑物859.76万元、通用设备467.48万元、专用设备221.08万元、其他资产35.66万元。

单位车改后保留车辆6辆，其中，执法执勤用车6辆。

单位价值50万元以上的通用设备有0台（套），单位价值100万元以上的专用设备有0台（套）。

2022年部门预算安排购置车辆0辆。

2022年部门预算安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单位价值100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

（五）政府投资公益性信息化项目情况。

2022年瑶海区市场监督管理局部门预算安排单项100万元以上的政府投资公益性信息化项目0个，预算资金0万元。

 

第四部分 2022年转移支付预算情况说明

2022年瑶海区市场监督管理局无主管的对下转移支付预算项目。

 

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

 八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用一般公共预算及政府性基金财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

附表：瑶海区市场监督管理局2022年预算报表（16张）

2022年预算公开表（合肥）_063-合肥市瑶海区市场监督管理局.pdf