【部门解读】关于《合肥市瑶海区政府质量奖管理办法》的解读

现将《合肥市瑶海区政府质量奖管理办法》（以下简称《管理办法》）解读如下：

一、出台背景和依据

为深入开展质量提升行动，推动我区各类组织导入卓越绩效管理模式，全面加强质量管理，提升我区新一代信息技术产业、商贸金融服务业、建筑产业、文化创意产业、大健康产业等五大主导产业质量水平，推进质量强区建设，瑶海区政府依据《中华人民共和国产品质量法》、《安徽省人民政府质量奖管理办法》、《合肥市市长质量奖管理办法》等法规文件，制定了《合肥市瑶海区政府质量奖管理办法》。

二、制定意义和总体考虑

（一）制定意义。通过区政府质量奖评选活动，表彰奖励在瑶海区经济、文化、社会、生态、管理和服务等质量提升上成绩突出、具有显著的示范带动作用、对我区质量建设做出积极贡献的组织，以点带面推动区域质量水平整体提升，促进我区经济高质量发展。

（二）总体考虑。区政府质量奖主要授予在推动瑶海区经济、文化、社会、生态、管理和服务等质量提升上成绩突出，具有显著的示范带动作用，对我区质量建设做出积极贡献的组织，是在瑶海区内质量领域授予各类组织的最高荣誉。

三、研判和编制过程

《管理办法》由区市场监管局2021年12月起草完成征求意见稿编制，并面向公众，同时向区委组织部、区委宣传部以及区政府发改委、经信局等17家单位征求意见建议，经充分酝酿，最终形成《管理办法》送审稿，并于2022年2月16日在瑶海区政府 2022 年第 5 次常务会议上原则通过。

四、主要目标

为深入开展质量提升行动，推动我区各类组织导入卓越绩效管理模式，全面加强质量管理，提升我区新一代信息技术产业、商贸金融服务业、建筑产业、文化创意产业、大健康产业等五大主导产业质量水平，推进质量强区建设。

五、主要内容

 《管理办法》分总则（5条）、组织管理及职责（3条）、评审标准及申报条件（4条）、评审程序（8条）、奖励与监督（7条）、附则（2条）共计六章29条。

其中，第一章总则主要包括区政府质量奖设立依据、目的以及评选时间、奖项数额、经费保障，明确了区政府质量奖每2年评选1次，每届区政府质量奖不超过4个、提名奖不超过4个；第二章组织管理及职责主要包括评选机构职责，明确了区质量发展委员会办公室负责区政府质量奖评选具体工作；第三章评审标准及申报条件主要包括评审内容以及申报组织必须具备的条件以及否决项；第四章评审程序主要包括区政府质量奖的申报、推荐、资格审查、资料评审、现场评审、综合评价、审定公示等内容，并对申报的具体程序做出了规定；第五章奖励与监督主要包括区政府质量奖的奖励方式、标准以及获奖称号使用、评审纪律等内容，明确了获得区政府质量奖的组织每家给予30万元的奖励，获得区政府质量奖提名奖的组织每家给予10万元的奖励，并颁发证书、奖牌。

六、创新举措

（一）评选范围不局限于从事生产、经营、服务的营利性单位。《管理办法》明确提出：区政府质量奖主要授予在推动瑶海区经济、文化、社会、生态、管理和服务等质量提升上成绩突出，具有显著的示范带动作用，对我区质量建设做出积极贡献的组织，是在瑶海区内质量领域授予各类组织的最高荣誉。

（二）对如何保持质量奖评选公平正义进行了明确的回答。《管理办法》提出：区政府质量奖评审过程公开、透明，接受媒体、公众及社会各界的监督。承担区政府质量奖评审任务的机构和人员，必须严格按照规定程序进行评审，严守纪律，公正廉洁，并保守申报组织的国家秘密和商业秘密。对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，取消其评审资格，并给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，对采取弄虚作假等不正当手段获得区政府质量奖的组织，一经发现将撤销其区政府质量奖称号，收回证书和奖牌，追缴奖金，并向社会公告，5年内不再受理其申报区政府质量奖。

七、保障措施

一是强化资源投入保障。依托区政府质量工作相关奖励扶持政策，加大对兜底性、基础性质量工作的财政投入力度，提高企业提升质量管理体系的积极性，提升区域整体质量水平。

二是加强技术帮扶支持。加大对企业和组织采用《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579）的技术支持和帮扶力度，持续推开并扩大我区运用卓越绩效模式加强质量体系管理的企业和组织基数。

三是认真评估形成长效。在每届政府质量奖评选前后认真开展分析评估工作，鼓励发动社会各界积极提出意见建议，适时修订区政府质量奖的评审标准、评审细则，并持续改进、形成长效。

八、下一步工作

召开“合肥市瑶海区政府质量奖管理办法发布会”，广泛开展《管理办法》宣传活动，结合区政府各类惠企政策讲解活动，深入开展《管理办法》政策讲解和宣传发动，努力形成我区各类企业和组织高度关注、个个参与质量奖评选的良好氛围，强化评选活动实效。