【部门解读】关于《瑶海区文明菜市行动方案》的解读

现将《瑶海区文明菜市行动工作方案》解读如下：

一、出台背景和依据

根据省委、省政府《安徽省暖民心行动方案》及《文明菜市行动方案》的部署和要求，优化提升我区菜市功能。瑶海区政府依据《安徽省文明菜市行动方案》、《合肥市文明菜市行动方案》等文件，制定了《瑶海区文明菜市行动方案》。

二、制定意义

以保障和改善民生为目的，针对我区部分菜市中不同程度存在的“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”等突出问题，围绕菜市建设、改造、经营、管理全流程，开展集中整治、改造提升及长效管理，全面提升我区菜市硬件设施条件和管理水平。

三、起草过程

草拟初稿后，发送区财政局、区城管局等相关单位征求意见，区财政局就资金政策方面提出修改建议，经区政府第19次常务会议讨论修改后，区市监局形成《瑶海区文明菜市行动方案》。

四、主要目标

2022年，启动文明菜市行动，对东菜市、凤阳路、繁昌路、马岗等菜市场及周边开展综合整治；广乐家园菜市场、荷塘家园二期菜市场新建项目开工建设；龙谷华庭、襄河家园菜市场开业运营；开展星级文明菜市评定。

2023年，对板桥、大兴、茂林路、大通路等菜市场进行整治、改造提升；新建采石苑菜市场项目；站塘、安美、三角线等菜市场转型融合；东七菜市场（钢结构大棚市场）有序关停，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。

2024-2025年，巩固全区菜市场整治提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。

五、主要内容

通过全面改善硬件设施、加强环境卫生秩序、实行规范化管理、推进菜市信息化建设、开展星级文明菜市评定的措施提升我区菜市硬件设施条件和管理水平。

六、保障措施

1.强化组织领导。成立瑶海区文明菜市行动工作专班，由区委常委、宣传部长和区政府分管副区长任组长，区市场监管局主要负责人任副组长，相关单位分管负责人为成员，各单位按照各自职能职责，协同推进各项工作任务。

2.完善政策支持。区市监局积极对接上级部门争取政策支持，区财政每年安排专项资金用于文明菜市建设改造管理工作，调动市场开办者积极性。对市级下达新建、改造目标任务的菜市场，除享受省财政奖补外，其余部分由市财政、区财政和产权单位按照4:4:2的比例承担建设改造费用，在省、市级财政资金到位前，由区财政先行垫付发生的费用；区财政每年安排一定数额的长效管理奖补资金对星级文明菜市评定中表现优异的菜市场进行奖补。

3.健全要素保障。各镇、街开发区要将菜市整治和改造提升与老城更新、城中村、老旧小区改造、城市一刻钟便民生活服务圈等有机结合，给予政策支持、工作人员力量保障。按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实主体责任，充分发挥菜市开办者作用，调动菜市经营者参与的主动性和积极性。积极开展宣传动员、传达政策要求，为文明菜市行动营造良好氛围。

4.加强督导调度。建立文明菜市行动督导调度制度。视情召开工作例会，及时分析研判形势，部署、调度相关工作；定期组织联合督导组开展实地督查，督促各相关单位按照工作时序推进菜市整治和改造提升；定期对文明菜市行动开展情况进行通报，并送区委区政府，对工作开展有力、成效明显的进行表扬，对工作开展不力、成效缓慢的进行约谈，区文明办将文明菜市评选结果纳入各镇、街开发区年终目标管理绩效考核。