关于区五届人大一次会议第121号代表建议的答复函

乔树明代表：

您提出的“关于进一步强化以国有企业为主导运营管理菜市场民生行业的建议”建议收悉，现答复如下：

我区通过拆除、新建、升级改造等方式，已完成全区示范性菜市场新建、改造、提升，全面完成了市政府下达的菜市场提档升级三年目标任务，2022年，我区全力推进瑶海区暖民心文明菜市行动，瑶海区市监局将提升菜市场精细化管理、服务水平做为主要目标任务之一。

一、我区菜市场现状

目前，全区处于运营状态的菜市场19家，新建未开业市场2家（龙谷华庭、襄河家园菜市场）；总体政府公益性主导地位不显著，产权关系复杂、开办主体多元化，其中国有产权8家、社区（集体）产权5家、私有分散产权6家。全区只有百大合家悦菜市场管理公司运营管理的4家菜市场和区国资公司管理的3家菜市场精细化管理水平较高，私有产权及社区（街道）“自办自管”的菜市场无规范管理团队，缺乏有效管理，只能维持基本的卫生保洁，专业化管理处较低水平。

二、开展的主要工作

为进一步优化瑶海区菜市功能，打造居民舒心、放心、安心的消费环境，瑶海区市监局按照整治提升一批、新建补充一批、转型融合一批、有序关停一批的思路，制定了《瑶海区文明菜市行动工作方案》，要求全面提升我区菜市场硬件设施条件和管理水平。

一是开展专项整治。针对我区部分管理不到位、环境卫生秩序差、硬件设施不完善的薄弱市场，瑶海区市监局积极推进薄弱菜市场“一场一策”综合整治，要求各相关部门按照《瑶海区薄弱菜市整治责任清单》对账销号，压实“四方”责任，确保整治一片、整洁一片、巩固一片。部分社区自办自管及私有分散产权市场无专业化管理团队，区市监局督促属地街道引进专业化管理团队对菜市场进行管理，鼓励百大合家悦等专业化菜市场管理团队参与，加强此类市场长效管理工作水平。

二是新建补充一批。强化政府公益性主导地位，2021年我区新建板桥、襄河家园、龙谷华庭三个菜市场，目前板桥菜市场已由区国资公司运营管理，后续我区计划在现有菜市场服务盲区及新建区域，新建补充广乐家园、荷塘家园二期菜市场，鼓励有丰富菜市场管理经验的百大合家悦等国有资本参与“菜篮子”民生工程的运营管理，私营企业参与竞争，促进菜市场管理方之间形成良性竞争机制，推动全区菜市场管理服务水平的整体提高。

三是取缔关停一批。我区三角线、安美菜市场因商户流失严重，服务周边居民生活供应保障功能弱化，考虑到上述菜市场周边范围内均存在其它菜市场及生鲜超市等业态可以满足群众消费需求，故关闭站塘菜市场，将三角线、安美菜市场转型为生鲜超市，优化“15分钟生活圈”布局。

三、下一步工作重点

（一）明确职责分工，开展综合整治。区市监局继续会同相关职能部门、各街镇开发区开展综合整治，加强巡查执法力度不放松，落实问题整改，对账销号，全面完成薄弱菜市整治工作。

（二）立足监管职能，加强行业指导。区市监局指导部分街道引进专业化管理团队对辖区薄弱菜市场进行管理，开展菜市场从业人员培训；并建立文明菜市包保责任制，成立文明菜市专项督查组，对全区菜市场卫生秩序、经营秩序、食品安全、价格欺诈、衡器使用等情况进行专项督查。

（三）评比文明菜市，营造良好风尚。区市监局将联合区文明办依照《合肥市星级文明菜市认定标准》开展瑶海区星级文明菜市评比，设立星级文明菜市奖补资金，印发文明创建公益广告，积极开展宣传动员，强化商户文明经营意识，激励商户文明诚信经营，营造菜市诚信文明经营良好风尚。

“小菜市”服务“大民生”。坚持政府主导与适度竞争相结合，不断优化菜市场经营主体，提高行业集中度，支持品牌化、规模化、专业化经营，鼓励农超对接、直接配送和“互联网+菜篮子”等发展模式，不断提升菜市场经营管理水平，增强服务市民多层次需求的能力，充分体现出瑶海菜市场的社会性、公益性、民生性。

 

 

办复类别：A类

联系单位：瑶海区市场监督管理局

联系电话：64690315

 

 

 

瑶海区市场监督管理局

2022年9月1日