关于区五届人大第三次会议第25号代表建议的答复函

穆迪代表：

您提出的“关于加强电梯质量安全工作的建议”建议收悉，现答复如下：

一、全区电梯概况

截至2024年7月底，全区拥有各类电梯9557台，其中住宅电梯5534部。从使用年限来看，投入使用时间在15年以上的住宅电梯共796台，15年-20年之间的共696台，20年以上的共100台。从住宅类型看，我区有住宅电梯小区273个，其中商业住宅小区208个，回迁安置小区65个。从房屋维修资金看，有房屋维修资金的小区170个、房屋维修资金不足的小区26个、没有房屋维修资金的小区77个。

二、工作开展情况

（一）强化排查治理，及时消除安全隐患。区市场监管局坚持将电梯隐患治理作为工作重要抓手，先后部署开展了瑶海区老旧电梯隐患治理行动、电梯安全大排查大检查大整治行动、电梯安全筑底三年行动等专项整治工作，围绕人员密集场所、老旧住宅小区以及群众投诉反映问题集中的电梯，广泛开展排查检查。截至目前，出动执法人员833人次，检查电梯使用单位790家次，发现并整改隐患85个，查处违法案件14件，罚款6.85万元，起到了较好的警示震慑作用。

（二）抓好应急处置，提高应急救援能力。全面应用“合肥市电梯应急处置服务平台”（96366平台），为各市场监管所建立并分发账户，要求各监管所安排专人每日登录使用，对平台电梯信息进行查缺补漏，确保电梯遇有紧急情况能联系到救援单位和人员；督促各级执法检查人员在日常监管中强化96366电梯标识牌二维码的检查验证（通过微信扫描），对电梯位置信息、使用单位或维保单位、联系人、联系电话等主要信息错误的，及时督促抓好整改；重点跟踪关注区域内电梯应急救援处置、投诉举报、维保异常等问题，今年以来，累计查处电梯紧急报警装置不能保持24小时有效应答、紧急救援时维保单位不能及时到场等问题12起，罚款6000元，强化电梯应急情况处置。

（三）强化维保监管，促进维保质量提升。严格落实国家市场监管总局及省、市市场监管局关于电梯安全筑底三年行动部署要求，加强电梯维保质量安全监管，分级、分层次的灵活开展监督检查，督促各维保单位持续保持资源条件、改进质量保证体系，严格按照法律法规、安全技术规范要求开展维保工作，努力提高维保质量。还针对合肥市市场监管局电梯维保质量监督抽查反映的问题，积极抓好整改，对照《电梯维保质量抽查情况》和《电梯维保单位资质及人员考核情况》逐项查看整改情况，确保问题整改有效落实，形成闭合回路。累计发现并整改问题79个。

（四）切实服务为民，抓好老旧电梯更新改造。2021年，印发《老旧住宅电梯安全状况评估工作方案》，组织对全区466台使用年限超过15年以上电梯进行免费体检；2022年，按照“政府统筹、业主主导、有序推进”的原则，制定了《老旧住宅电梯隐患治理工作方案》，督促完成133台隐患电梯的维修更新工作，着力提升群众获得感、幸福感、安全感。目前已联合区发改、区住建等部门完成超长期国债支持住宅老旧电梯更新改造项目申报工作，为下一步老旧电梯维修更新改造争取国债资金支持。同时区市场监管局已拟定《瑶海区集中开展住宅老旧电梯维修改造更新专项行动实施方案（征求意见稿）》，目前正在征求意见中。

（五）加强教育宣传，强化群众乘梯安全意识。健全完善瑶海区电梯二级应急救援机制，区市场监管局坚持每年组织开展特种设备应急演练工作，如今年6月14日，我局联合坝上吾悦商业管理有限公司在吾悦广场开展电梯应急救援演练；广泛开展电梯安全“五进”宣传活动，结合“3·15”“安全生产月”“质量月”等活动先后11次在金桥湾花园、大兴镇龙祥家园、七里站柏庄春暖花开小区以及合肥一中东校区、滁州路小学、和平路小学、大通路小学等场所，播放电梯安全生产教育片、组织观看电梯安全宣传展板，发放电梯安全宣传材料1300余份，群众参与近1500余人次；结合“安全生产月”等系列活动，组织开展“电梯安全宣传咨询日”现场活动2场、参与800人次，发放宣传彩页、图书500余份。

三、存在问题

（一）老旧小区电梯设备老化严重。部分电梯因使用年限较长且年久失修，导致设备本体老化现象严重，故障多发，群众投诉反映集中。少数老旧电梯还存在防止门夹人的保护装置失效、轿厢限速器安全钳联动实验动作不可靠、张紧轮开关偏离正常位置、门滑块磨损较为严重及上行超速保护装置无效等较为突出的问题隐患，需要重点关注并加以解决。

（二）日常维护管理不规范。少数物业单位、电梯维保单位安全主体责任意识不强。表现在：一是电梯安全技术档案未能建立健全，个别电梯的监督检验报告等关键资料丢失。二是日常巡查自查、应急处置演练等未能按要求落实。三是使用环境较差，机房、轿顶、底坑等区域积尘较多，电梯线路老化以及无通风降温设备等问题不同程度存在。四是电梯设备维护保养规范要求有差距，如鼓式制动器未拆解保养、紧急报警装置及呼梯按钮损坏、轿门层门磨损等问题还存在。

（三）电梯维修更新资金筹集难。存在严重隐患的电梯必须通过大修、改造或更新才能彻底消除，实际工作中，启用房屋维修资金或组织全体业主分摊筹集资金，程序复杂、意见不一、众口难调，导致不少隐患电梯一时难以得到治理。

四、下一步工作计划

为了进一步加强瑶海区电梯质量安全监管工作，下一步将主要从以下几点入手：

（一）深入开展电梯安全筑底行动。压实电梯生产使用单位安全主体责任，督促电梯生产使用单位落实总局相关规章要求。继续开展全区电梯安全隐患排查检查，依法严肃查处相关违法行为。做好重要活动及节假日期间电梯安全保障工作。

（二）推进老旧小区电梯维修改造更新。加强老旧小区电梯维修改造更新工作力度，强化老旧电梯问题隐患排查。根据2024年超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目申报政策，推动老旧住宅电梯维修改造更新，配合相关部门推动使用物业专项维修资金，及时分担电梯安全隐患治理资金压力。

（三）加强电梯安全教育宣传。结合“安全生产月”“质量月”等系列活动，组织开展电梯应急救援演练，进一步提升电梯使用单位和维保单位的应急救援处置能力；开展安全乘梯知识宣传活动，通过发放宣传手册、设立咨询台、播放安全乘梯宣传片等方式宣传电梯安全知识，提高群众的电梯安全意识。

 

办复类别：工业交通类

联系单位：瑶海区市场监督管理局

联系电话：0551-64696002