【文字解读】关于《瑶海区2025年食品安全重点工作安排》、《瑶海区2025年药品安全工作要点》的政策解读

2025年6月4日，合肥市瑶海区食品药品安全委员会正式印发《合肥市瑶海区2025年食品安全重点工作安排》、《合肥市瑶海区2025年药品安全工作要点》，现解读如下：

一、出台背景及依据

2025年是实现“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，在这承上启下的关键一年，为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻党中央、国务院关于食品药品安全决策部署及省、市有关工作安排，提升全区食品药品安全监管水平和产业发展水平，根据《合肥市食品药品安全委员会关于印发<合肥市2025年食品安全重点工作安排><合肥市2025年药品安全工作要点>的通知》（合食药安委〔2025〕2号）及5月19日全区食品药品安全工作会议精神，结合瑶海实际，在广泛征求和吸收采纳相关部门、单位意见的基础上，形成了食品安全重点工作安排和药品安全工作要点。

二、制定意义和总体考虑

为加强全区食品药品工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全工作的重要论述，严格落实“四个最严”要求，着力深化改革创新，压紧责任链条，优化监管方式，深化重点整治，营造安全放心的食品药品消费环境，全力筑牢食品药品安全坚固防线。

三、研判和编制过程

区食药安办参照《合肥市2025年食品安全重点工作安排》、《合肥市2025年药品安全工作要点》拟定了《瑶海区2025年食品安全重点工作安排》（征求意见稿）、《瑶海区2025年药品安全工作要点》（征求意见稿），向区食药安委各有关成员单位和社会各界征求意见，根据反馈的意见建议进行了修改完善，最终形成《合肥市瑶海区2025年食品安全重点工作安排》、《合肥市瑶海区2025年药品安全工作要点》送审稿，并于2025年5月27日在瑶海区人民政府2025年第89次常务会议上原则通过。2025年5月29日，在瑶海区委常委会第12次会议审定通过。2025年6月4日，《合肥市瑶海区2025年食品安全重点工作安排》、《合肥市瑶海区2025年药品安全工作要点》以区食药安委名义印发。

四、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于食品药品安全工作的决策部署，严格落实“四个最严”要求，持续深化改革，完善食品药品安全责任体系，强化食品药品安全全链条监管，守稳筑牢从农田到餐桌的每一道防线，奋力谱写中国式现代化瑶海篇章贡献更大药监力量。

五、主要内容

一是压实成员单位各部门责任。根据《瑶海区2025年食品安全重点工作安排》《瑶海区2025年度药品安全工作要点》中的重点工作任务，明确了区食药安委各成员单位的全年重点工作，市场监管、农水、教体、卫健、医保、公检法、商务及属地等部门加强资源整合和业务联动，树牢全局意识、责任意识，及时会商研判全区食品药品监管重难点问题，形成齐抓共管的良好局面。

二是不断夯实食品药品安全日常监管基础。加大源头治理，生产环节重源头，狠抓药残整治和“两超一非”问题整治；流通环节抓规范，加强食用植物油突出问题排查整治和销售假劣肉制品问题整治等；餐饮环节强标准，扎实做好校园食品安全监管和养老院食品安全监管工作、开展小餐饮“诊疗式监管”，着力整治“幽灵外卖”等突出问题；网络销售严准入，建立网络订餐、售药“线上监测+线下核查”机制，对涉网餐饮企业和零售药店，定期开展线上核查，推行外卖“食安封签”，持续加大重点领域、重点品种、重点时段的食品药品安全排查整治力度，强化案件震慑力度；持续开展医疗器械经营企业大排查行动，着力整治医疗器械备案经营乱象；在中高考等重点时段，全力加强对考点学校食堂及校园周边食品安全的监管力度，进一步为考生营造安全、放心的饮食环境。

三是突出科技赋能，提升科学监管能力和水平。加大监督抽检和风险监测力度，提高风险评估和抽检监测水平。强化对多批次抽检不合格以及连续多年抽检不合格企业处置。加强食用农产品追溯体系建设，加快建立周谷堆批发市场水产专用快速检测实验室，充分发挥合肥百大周谷堆数字化平台作用，严把食品安全市场准入关，强化百大周谷堆批发市场预登记管理制度，运用数字化手段，实现对商户食品安全的全面管理与服务提升，达到食用农产品食品安全上下游信息的可传递和可追溯。

四是大力开展医保基金管理突出问题、药品经营环节“清源行动”专项整治。会同医保部门聚焦医疗服务收费，通过提醒告诫、行政指导等多种方式，督促医疗机构落实主体责任，完善明码标价等价格管理制度，规范服务价格行为。持续开展药品“清源”行动，聚焦大型医疗机构周边等重点区域，突出特殊药品、无菌和植入性医疗器械、医疗美容用药械、特殊和儿童化妆品等重点产品，依法精准有力打击出租出借证照、非法渠道购进药械、制售假药劣药和经营使用过期药械等违法行为，及时公布典型案例。

五是持续推进医疗机构“规范药房”建设。强化市场监管、卫健、医保“三医”协同发展，目前全区13家社区卫生服务中心已完成“规范药房”创建，建设了创建样板，将通过实地督导及联合验收，培养创建及验收两方面专业人员，高质量推进“规范药房”创建工作。

六是进一步精准指导帮扶。安排专人指导，为招商引资企业提供政策帮扶、业务指导、技术支持等服务，协调解决企业登记注册中的问题和困难，主动靠前服务，为企业纾难解困。

六、创新举措

立足实际、操作性强：《合肥市瑶海区2025年食品安全重点工作安排》、《合肥市瑶海区2025年药品安全工作要点》在紧密结合工作实践、广泛征求意见以及摸底排查的基础上，符合瑶海区食品药品安全工作的实际情况，具有较强的可操作性和实用性。

七、保障措施

为确保《瑶海区2025年食品安全重点工作安排》、《瑶海区2025年药品安全工作要点》的落实，将采取下列措施：

1.加强部门协调联动。充分发挥区食药安办牵头抓总、综合协调作用，指导区食药安委各成员单位依职责分工抓好落实，共同营造安全放心的食品药品消费环境，全力筑牢食品药品安全坚固防线。

2.适时开展阶段性工作总结。文件印发后，在相关工作开展一段时间后，适时进行跟踪问效工作，向负责各项工作的有关部门收集工作完成情况以及工作中的意见建议和存在困难，并及时和上级部门对接，根据需要进行补充完善。

八、下一步工作

1.压紧压实各方责任。充分发挥区食药安办牵头抓总和综合协调作用，压实压紧各成员单位的责任；

2.不断夯实食品药品安全日常监管基础。持续加大重点领域、重点品种、重点时段的食品药品安全排查整治力度，强化案件震慑力度；

3.突出科技赋能。加大监督抽检和风险监测力度，加强食用农产品追溯体系建设，加快建立周谷堆批发市场水产专用快速检测实验室，发挥合肥百大周谷堆数字化平台作用，提升科学监管能力和水平。