瑶海区市场监管局推进“群众公议” 让行政执法更“阳光”

为推进行政执法公众参与机制，规范行政处罚行为，充分保障行政处罚相对人合法权益，今年以来，瑶海区市场监管局积极推进行政处罚案件群众公议制度，助力严格规范公正文明执法。

一是规范公议流程，保障合法权益。公议活动按照陈述案情、询问案情、评议案件、表决意见、提交意见的标准程序进行。公议前，案件承办人员提交了案卷材料；公议时，执法人员对群众公议团成员的询问予以一一解答；群众公议团在查阅案卷材料、询问后，对案件进行了评议，形成群众公议意见。

二是创新公议形式，拓宽参与渠道。采取线上线下相结合的方式开展行政处罚案件群众公议。线下向区司法局申请专业化群众公议室，对标法院庭审模式，对重大、复杂行政处罚案件开展现场群众公议；线上则充分运用合肥市群众公议网上运行平台，极大地提高了公议效率。今年，瑶海区局办理涉嫌经营不符合食品安全国家标准的食品案，群众公议团成员线上询问案情后，经过认真评议和表决，形成公议意见，整个流程公开透明、严谨有序。

三是压实工作责任，提升公议质效。将群众公议落实情况作为法治建设工作的重要举措，针对群众公议中公议团反馈的意见建议，通过开展个案交流、案件评查等方式，加强对行政处罚案件办理情况的自查，持续规范行政执法行为。

经过群众公议的案件，处罚依据和标准更加清晰，相对人对处罚结果的认可度提高，因行政处罚引发的行政复议、行政诉讼大幅减少。下一步，瑶海区市场监管局将继续落实群众公议制度，进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平。