瑶海区市场监督管理局2026年部门预算

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第一部分  部门概况

1.部门职责

2.部门预算单位构成

3.2026年度主要工作任务

第二部分  2026年预算报表

（一）部门预算表

1.瑶海区市场监督管理局2026年收支总表

2.瑶海区市场监督管理局2026年收入总表

3.瑶海区市场监督管理局2026年支出总表

4.瑶海区市场监督管理局2026年财政拨款收支总表

5.瑶海区市场监督管理局2026年一般公共预算支出表

6.瑶海区市场监督管理局2026年一般公共预算基本支出表

7.瑶海区市场监督管理局2026年政府性基金预算支出表

8.瑶海区市场监督管理局2026年国有资本经营预算支出表

9.瑶海区市场监督管理局2026年基本支出总表

10.瑶海区市场监督管理局2026年项目支出总表

11.瑶海区市场监督管理局2026年政府采购支出表

12.瑶海区市场监督管理局2026年政府购买服务支出表

13.瑶海区市场监督管理局2026年项目支出绩效目标及项目情况表

14.瑶海区市场监督管理局2026年“三公”经费支出预算表

 

（二）对下转移支付预算表

15.瑶海区市场监督管理局2026年区本级对下转移支付预算汇总表

16.瑶海区市场监督管理局2026年区本级对下转移支付预算明细表

第三部分  2026年部门预算情况说明

1.关于2026年收支预算总体情况说明

2.关于2026年收入预算情况说明

3.关于2026年支出预算情况说明

4.关于2026年财政拨款收支预算总体情况说明

5.关于2026年一般公共预算拨款情况说明

6.关于2026年一般公共预算基本支出情况说明

7.关于2026年政府性基金预算拨款情况说明

8.关于2026年国有资本经营预算拨款情况说明

9.关于2026年项目支出预算情况说明

10.关于2026年政府采购预算情况说明

11.关于2026年政府购买服务预算情况说明

12.关于2026年“三公”经费支出预算情况说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分  2026年转移支付预算情况说明

第五部分 名词解释

 

 

 

 

 

瑶海区市场监督管理局2026年部门预算

 

第一部分  部门概况

一、部门职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理、专利管理、价格监督检查、菜市场管理等方面的法规政策；开展市场监督管理和行政执法有关工作。

（二）承担辖区食品安全综合管理及协调、组织食品安全重大事故的查处，承担食品应急处置责任。承担生产、流通和餐饮服务环节食品安全日常监督管理，以及食品相关产品、保健食品的监督管理。指导乡镇（街道）健全食品安全监管“四员”制度。

（三）承担辖区药品、化妆品、医疗器械、医疗机构制剂的监督管理。监督实施药品和医疗器械生产、经营质量管理规范；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；指导和组织对违法案件查处。

（四）承担辖区规范市场经济秩序的监管责任；承担市场交易和市市场监管局授权的网络商品交易及有关服务行为的监督管理工作；监督管理直销企业、直销人员及其直销活动；查处不正当竞争、商业贿赂、传销等经济违法行为，负责价格行为的监督检查；负责价格收费违法违规行为查处的组织和指导；负责价格公共服务工作，维护公平竞争的市场经营秩序。

（五）拟定全区信用监督管理制度措施并组织实施；承担各类市场主体年度报告监督管理工作；组织开展企业信用分类管理和信用信息公示工作；做好涉及我区的安徽省事中事后综合监管系统“一库两单”的建设和合肥市市场主体协同监管平台的运用及监管工作；组织开展“双随机一公开”企业抽查和跨单位联合检查工作；承担产品质量诚信制度实施，加强对企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理；承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。

（六）承担辖区商标使用监督管理工作；查处商标侵权行为，保护商标专用权；开展驰名商标、省著名商标和市知名商标的认证推荐和保护工作；承担辖区广告活动监督管理工作，查处广告违法行为。

（七）负责辖区合同行政监督管理，负责动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同备案，监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（八）负责辖区个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理及其它各类市场经营主体的监督管理工作；组织开展企业信用体系建设，实施信用分类管理；查处取缔无证无照经营行为。

（九）承担辖区消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系，处理消费者申诉举报，查处侵害消费者合法权益的违法行为。

（十）承担产品质量诚信体系建设有关工作，负责辖区质量管理、产品质量安全监督和认证认可监督工作。

（十一）承担辖区标准化管理工作。组织实施标准并监督检查；负责企业产品标准备案工作；负责组织机构代码和商品条码的监督管理。

（十二）承担辖区计量管理工作。依法监督管理计量器具和检定人员，负责规范和监督商品量和市场计量行为；组织计量仲裁检定。

（十三）承担辖区综合管理特种设备安全监察工作。依法对特种设备进行安全监察，配合开展特种设备安全事故调查处理。

（十四）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

（按照区编办批复的部门“三定”方案中部门机构设置和机构性质，结合实际填报；人员情况，按在职人数、离休人数、退休人数填报。可根据是否有二级单位选择以下两种方式之一）

（1.有所属二级单位的通过列表反映如下）

瑶海区市场监督管理局2026年度部门预算包括局本级预算和局属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共2个，具体情况见下表。

截至2025年12月31日，瑶海区市场监督管理局及局属单位实有各类人员319人，其中在职192人、离休0人、退休127人。

三、2026年度主要工作任务

（一）实施“优化环境”行动。一是深化商事制度改革。拓展“高效一件事”事项的覆盖面，攻坚“全省通办”系统与登记审批系统对接堵点，创新探索“跨域通办”实践路径。二是强化公平竞争审查。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，严把增量文件审查关，确保新出台政策100%纳入公平竞争审查范围。三是完善信用监管机制。推动“双随机、一公开”监管与信用风险分类深度融合；优化信用修复机制，提升企业信用重塑效率；推进“无感检查”覆盖面，进一步实现以“最小干扰”实现“高效监管”。

（二）实施“促进消费”行动。一是提振消费信心。针对预付式消费、银发消费等重点领域，加强对相关商品和服务质量的监管，加强“预付宝”宣传推广；推动线下无理由退货承诺扩容增量，引导更多商户加入诚信经营示范行列；深化放心消费创建活动，在全区遴选培育一批放心街区、商场、餐饮店等。二是健全消费纠纷多元化解机制。深化“老所长调解室”品牌建设，持续扩充调解员队伍，吸纳退休干部、法律专家、行业代表等多元力量，提升调解专业化水平，推动纠纷化解向源头预防延伸。三是强化消费教育引导。依托社区、媒体和网络平台普及科学消费知识，结合“315”主题宣传活动，持续发布消费警示与典型案例，增强公众风险防范意识，切实保障消费者合法权益。

（三）实施“提升质量”行动。一是争创全国质量强县（市、区）试点。做好对接，争取省、市局支持和指导，谋划全国质量强区试点创建方案和可行性研究报告，按要求报送相关材料，目前瑶海区作为推荐试点已被上报至省局，拟提请区主要领导调度研究质量强区创建具体实施路径及责任分工。二是推进百大周谷堆市场计量建标。建立计量标准和检测体系，完成硬件设施改造与标准器具配置，提升周谷堆市场计量器具检定合格率，确保农副产品交易公平透明；同步开展计量管理人员专项培训，提升计量规范化管理水平，夯实市场诚信经营基础。三是检验检测机构外引内培。持续推进检验检测机构招商工作，鼓励动员其在我区设立子公司，引进一批先进水平检测机构；加强已有检验检测机构能力培育，鼓励机构参与能力验证和内审员培训，提升检验检测人员素质能力和服务水平。

（四）实施“保护创新”行动。一是加快高价值专利培育。对区内233家高新技术企业进行“知识产权体检”，开展“一企一策”指导；对标国家级知识产权示范企业标准，遴选潜力企业重点培育，力争实现“零的突破”。二是促进知识产权转化运用。推动专利开放许可，激活创新成果；推进专利密集型产品备案，提升产品竞争力；提升质押融资服务覆盖面，进一步降低企业融资成本。三是加大知识产权保护力度。加强行政保护与司法保护、仲裁调解的衔接，深入推进“行政调解+仲裁确认”，完善知识产权纠纷多元化调解机制；加强对行政裁决、假冒专利等案件的办理，力争形成长三角、省、市级典型案例。

（五）实施“守牢安全”行动。一是强化食品药品安全全链条监管。提高对农批市场食用农产品的抽检权重，在周谷堆市场建立“红绿灯”机制，明确抽检合格悬挂“绿牌”公示，对首次抽检不合格实施“首违”挂“黄牌”警示，多次不合格挂“红牌”惩戒，连续三次红牌直接清退。建立食品安全“流动诊所”，对抽检不合格企业实施分级处置，推动300家辖区网络餐饮外卖接入“互联网+AI”智慧监管平台。突出抓好药械妆网络销售监管，开展药品安全突发事件应急演练，提升应急处置实战能力，落实政策要求，全力支持医药企业落地投产。二是强化特种设备安全风险预警和应急处置能力建设。通过公开招标引入第三方技术力量，提升对设备存在的技术风险的识别判定水平；开展特种设备安全知识轮训与实操考核，组织一线监察人员准备A证考试，提升监察队伍专业能力；结合市质特中心每月发布的电梯救援月报，对特种设备常规监督检查重点单位对象库适时调整更新，把故障率和困人率高的电梯项目及时纳入备查库，提升监督检查针对性。三是深化工业产品质量安全监管。聚焦重点市场、重点产品和高风险环节，强化监督抽查和风险监测，加大对电线电缆、燃气灶具、电动自行车等产品的抽检频次，对不合格产品依法从严查处并公开曝光。

 

第二部分  2026年部门预算表

瑶海区市场监督管理局2026年预算表由以下16张表格构成，具体表格内容见附件。

（一）部门预算表

1.瑶海区市场监督管理局2026年部门收支总表（附件表1）

2.瑶海区市场监督管理局2026年部门收入总表（附件表2）

3.瑶海区市场监督管理局2026年部门支出总表（附件表3）

4.瑶海区市场监督管理局2026年部门财政拨款收支总表（附件表4）

5.瑶海区市场监督管理局2026年部门一般公共预算支出表（附件表5）

6.瑶海区市场监督管理局2026年部门一般公共预算基本支出表（附件表6）

7.瑶海区市场监督管理局2026年部门政府性基金预算支出表（附件表7）

8.瑶海区市场监督管理局2026年部门国有资本经营预算支出表（附件表8）

9.瑶海区市场监督管理局2026年部门基本支出总表（附件表9）

10.瑶海区市场监督管理局2026年部门项目支出总表（附件表10）

11.瑶海区市场监督管理局2026年部门政府采购支出表（附件表11）

12.瑶海区市场监督管理局2026年部门政府购买服务支出表（附件表12）

13.瑶海区市场监督管理局2026年部门项目支出绩效目标及项目情况表（附件表13）

14.瑶海区市场监督管理局2026年部门“三公”经费支出预算表（附件表14）

（二）对下转移支付预算表

15.瑶海区市场监督管理局2026年区本级对下转移支付预算汇总表（附件表15）

16.瑶海区市场监督管理局2026年区本级对下转移支付预算明细表（附件表16）

 

第三部分  2026年部门预算情况说明

一、关于2026年收支预算总体情况说明

按照综合预算原则，瑶海区市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。瑶海区市场监督管理局2026年收支总预算4986.3万元，收入包括一般公共预算拨款收入、其他收入，支出包括一般公务服务、社会保障和就业支出、住房保障支出。

二、关于2026年收入预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2026年收入预算4986.3万元，其中：一般公共预算拨款收入3055.72万元，占61.28%，比2025年预算增加101.4万元，增长3.43%，增长原因主要是工资结构调整、人员增加；，其他收入1930.57万元，占38.72%，比2025年预算增加812.2万元，增长72.62%，增长原因主要是项目经费增加。

三、关于2026年支出预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2026年支出预算4986.3万元，比2025年预算增加913.6万元，增长22.43%，增长原因主要是项目经费增加。其中，基本支出3041.22万元，占60.99%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出1945.07万元，占39.01%，主要用于经营主体管理、市场秩序执法、食品安全监管等项目资金支出。

四、关于2026年财政拨款收支预算总体情况说明

瑶海区市场监督管理局2026年财政拨款收支预算3055.72万元。收入按资金来源分全部为一般公共预算拨款；按资金年度分全部为当年财政拨款收入。

支出按功能分类分为：一般公共服务支出2681.58万元，占87.76%；社会保障和就业支出249.93万元，占8.18%；住房保障支出124.21万元，占4.06%。

与2025年预算相比，收、支总计各增加101.4万元，增长3.43 %。主要原因：人员经费增加。

五、关于2026年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

瑶海区市场监督管理局2026年一般公共预算拨款3055.72万元，比2025年预算拨款增加101.4万元，增长3.43%，主要原因：人员经费增加。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出2681.58万元，占87.76%；社会保障和就业支出249.93万元，占8.18%；住房保障支出124.21万元，占4.06%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2026年预算2096.2万元，比2025年预算增加71.63万元，增长3.54%，增长原因主要是行政人员增加，工资、社保、福利费用相应增加。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2026年预算570.88万元，比2025年预算减少1.71万元，下降0.3%，下降原因主要是事业人员减少。

3.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）2026年预算14.5万元，比2025年预算增加14.5万元，增长100%，增长原因主要是市监所执法车辆及设施设备维护更新。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算166.62万元，比2025年预算增加6.18万元，增长3.85%，增长原因主要是人员增加，单位养老保险缴费支出增加。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算83.31万元，比2025年预算增加3.09万元，增长3.85%，增长原因主要是人员增加，单位职业年金缴费支出增加。

6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算124.21万元，比2025年预算增加7.7万元，增长6.61%，增长原因主要是人员增加、单位公积金基数调整。

六、关于2026年一般公共预算基本支出情况说明

瑶海区市场监督管理局2026年一般公共预算基本支出3041.22万元，其中：

工资福利支出2206.1万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。

商品和服务支出222.57万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

对个人和家庭的补助612.55万元，主要包括：退休费、生活补助、其他对个人和家庭的补助等。

七、关于2026年政府性基金预算拨款情况说明

瑶海区市场监督管理局2026年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2026年国有资本经营预算拨款情况说明

瑶海区市场监督管理局2026年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2026年项目支出预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2026年项目支出预算安排1945.07万元，比2025年预算增加826.7万元，增长73.92%，增长原因主要是项目增加。主要包括本年财政拨款安排1945.07万元（其中一般公共预算安排14.5万元，其他资金安排1930.57万元）。

十、关于2026年政府采购预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2026年安排政府采购预算1300.06万元，比2025年预算增加676.87万元万元，增长108.61%，增长原因主要是食品抽检与快检及食品安全智慧监管预算项目政府采购增加。

十一、关于2026年政府购买服务预算情况说明

瑶海区市场监督管理局2026年没有安排政府购买服务预算支出。

十二、关于2026年“三公”经费支出预算情况说明

为全面反映“三公”经费支出，本次公开的“三公”经费预算为部门汇总数。2026年，瑶海区市场监督管理局机关本级和局属单位一般公共预算及政府性基金财政拨款“三公”经费支出预算18.38万元，比2025年预算增加12万元，增长188.09%。其中因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行费18.38万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费。支出预算0万元，与2025年相比持平0，主要原因是本年未安排因公出国（境）费预算。经费使用严格执行《合肥市市直党政机关因公临时出国经费管理办法》（合政办〔2014〕8号）等相关规定, 主要用于经批准的出国境相关支出。

（二）公务接待费。支出预算0万元，与2025年相比持平，主要原因是厉行节约，本年未安排公务接待费预算。经费使用严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《合肥市市直机关公务接待费管理暂行办法》（合财行〔2015〕64号）等相关规定,主要用于经审批的公务接待活动支出。

（三）公务用车购置及运行费。支出预算18.38万元，比2025年预算增加12万元，增长188.09%。其中：公务用车运行费6.38万元，与2025年相比持平，主要原因是厉行节约,主要用于车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。公务用车购置费12万元，比2025年预算增加12万元，增长100%，主要原因是市场监管所执法车辆老化，维护运行成本高，更新市场监管所执法用车，用于购置机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他按照规定配备的公务用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆。

十三、其他重要事项情况说明

（一）项目绩效目标编制情况。

2026年瑶海区市场监督管理局编制项目绩效目标16个，预算资金1945.07万元。绩效目标包括总体目标和绩效指标，总体目标是项目预期产出和效益的总体描述，绩效指标是总体目标的细化和量化。绩效指标统一按照三级设置，一级指标分为产出指标、效益指标两大类，二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标（均属于产出指标）和经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标、满意度指标（均属于效益指标），三级指标结合项目实际，明确具体指标和指标值。

（二）机关运行经费。

2026年瑶海区市场监督管理局本级1家行政单位以及1家事业单位的机关运行经费财政拨款预算222.57万元，比2025年减少3.74万元，下降1.65%，下降主要原因是厉行节约，减少预算支出。

（三）政府采购情况。

2026年瑶海区市场监督管理局政府采购预算总额1300.06万元，其中：政府采购货物预算40.51万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算1259.55万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2025年12月31日，瑶海区市场监督管理局固定资产总金额（原值）1720.21万元，较上年增加4.28万元，其中，土地、房屋及构筑物859.76万元、设备784.21万元、其他资产75.74万元；无形资产总金额（原值）0.5万元，其中土地使用权0万元。

单位车改后保留车辆6辆，其中，执法执勤用车6辆。

单位价值100万元以上的设备有0台（套）。 

2026年部门预算安排购置车辆1辆，购置费12万元。其中，执法执勤用车1辆。

2026年单位预算安排购置单位价值100万元以上设备0 台（套），购置费0万元。

（五）政府投资公益性信息化项目情况。

2026年瑶海区市场监督管理局部门预算安排单项100万元以上的政府投资公益性信息化项目0个，预算资金0万元。

第四部分 2026年转移支付预算情况说明

2026年瑶海区市场监督管理局无主管的对下转移支付预算项目。

 

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用一般公共预算及政府性基金财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

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