【本级政府文件解读】关于《城东街道城市精细化管理提升行动方案》的解读

关于《城东街道城市精细化管理提升行动方案》的解读

 

为帮助社会各界全面理解《城东街道城市精细化管理提升行动方案》（以下简称《方案》），现将政策要点解读如下：

一、出台依据

（一）上级政策文件指引

国家、省、市关于推进城市精细化管理的指导意见及相关法律法规（如《城市市容和环境卫生管理条例》《消防安全管理规定》）；

市区两级政府印发的城市精细化管理相关政策性文件；

结合街道实际，对标《全国文明城市测评体系》《国家卫生城市标准》等创建要求。

（二）基层治理现实需要

针对辖区长期存在的环境、秩序、安全、生态等管理痛点，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，制定符合基层治理需求的实操性方案。

二、出台背景

（一）战略部署驱动

响应市区两级“提升城市功能品质活力”总体要求，将精细化管理作为落实基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，确保上级决策部署在城东街道落地见效。

（二）问题导向倒逼

当前街道存在四大突出问题：

环境秩序类：占道经营、共享单车乱停、商户“门前三包”落实不到位；

基础设施类：道路破损、路灯老化、窨井设施缺失、公共设施锈蚀；

安全隐患类：违建堵塞消防通道、飞线充电、楼道杂物堆积；

生态治理类：建筑工地扬尘污染、餐饮油烟超标排放、河道漂浮物清理不及时。

（三）民生需求呼应

通过12345热线、居民座谈会等渠道反馈，群众对“干净整洁、安全有序”的居住环境需求强烈，尤其关注老旧小区消防隐患、充电难、停车乱等“急难愁盼”问题，亟需系统性整治。

三、起草过程

（一）调研论证阶段（2025年4月初）

成立由街道主要领导任组长的起草小组，联合综合执法队、社区、物业公司等开展实地调研，梳理问题清单；

（二）方案编制阶段（2025年4月中旬）

对照市区政策文件，结合街道实际，制定“宣传发动、城市清洁、街面整治”三大行动框架，明确责任单位具体任务；

邀请区城管局、应急管理局等部门专家论证，完善违建拆除流程、消防通道整治标准等专业性条款，确保合法合规。

（三）征求意见与印发（2025年4月至5月）

面向各社区、职能部门、社会公众公开征求意见；

经街道党工委会议审议通过后，正式印发实施，明确2025年5月中旬启动动员部署。

四、主要目标

（一）总体目标

以“精耕细作、精准治理”为核心，通过3个月集中攻坚+常态化巩固提升，实现“环境、秩序、生态、安全”四大维度全面升级，打造“整洁美观、规范有序、宜居和谐”的城市管理示范街道。

（二）具体目标

以提升街道精细化管理水平为核心，通过系列专项行动，实现街道环境整洁美观、秩序规范有序、生态宜居和谐，增强居民获得感、幸福感和安全感。

五、主要内容

（一）三大核心行动

1.宣传发动行动：常态化宣传文明理念和管理要求，重点监测处置舆情信访，开展困难人群帮扶。

2.城市清洁行动：落实“门前三包”责任制，强化道路清扫保洁，组织小区楼道清洁（含杂物清理、停车引导、消除安全隐患），排查整改公共设施问题。

3.街面整治与执法强化：整合执法资源整治占道经营、违规设摊、车辆乱停放等乱象；加强生态环境治理（扬尘、油烟、水体）；全面排查拆除违法建设；清理整治违规广告设施；确保消防通道畅通。

（二）实施步骤

动员部署（5月中旬）：成立领导小组，明确责任分工，召开专题会议部署，完成宣传物料投放和人员培训；

集中整治（5月下旬）：围绕问题清单开展“十大攻坚”，建立“日巡查、周调度、旬通报”机制，4周内解决80%突出问题；

巩固提升（常态化）：将有效做法转化为《精细化管理手册》，通过“每月考核、季度观摩”确保长效，每年修订方案优化措施。

六、特色亮点

（一）问题导向下的“精准滴灌”

针对“飞线充电”同步建设充电桩，解决“安全隐患+民生需求”双重问题；

违建拆除前排查困难家庭，通过临时救助、过渡期安置减少执法冲突，体现“执法力度+民生温度”结合。

（二）多元主体的“共治网络”

商户：“门前三包”变“政府监管”为“自主管理”，构建“商户自治+社区督导+执法兜底”三级责任链；

居民：通过“楼道畅通我参与”“文明停车我践行”等活动，引导从“旁观者”变“主人翁”。

（三）科技赋能的“智慧治理”

环卫作业：机械化清扫车、高压冲洗车覆盖主干道，提升效率；

问题处置：建立“智慧城管”台账系统，实现“发现问题-派单处置-销号反馈”全流程线上化，平均处置时长压缩。

七、保障措施

组织领导保障：成立街道主要领导负责的工作领导小组及办公室，统筹协调、督查考核。

队伍与机制保障：要求各社区配备专人巡查处置；强调依法组织、加强队伍建设（党建引领、经验交流、作风教育、文明执法），防止次生问题。

督查评价保障：将任务分解到具体部门和责任人，定期进行综合评价，强化执行落实。

八、下一步工作

1.动员部署阶段：成立机构、制定方案、明确职责、全面启动。

2.集中整治阶段：全面开展专项行动，建立问题清单和台账，集中解决突出问题。

3.巩固提升阶段：查找不足并整改，建立健全长效管理机制，常态化提升精细化管理水平。

九、解读咨询

（一）咨询部门

城东街道综合执法队

（二）联系方式

电话：0551-64482720

地址：红旗产业园7号楼城东街道办事处

（三）服务时间

工作日 8:30-11:30，14:30-17:30（节假日另行通知）