根据全面依法治区重点工作季报制度要求,现将2023年第三季度工作情况报告如下:
一、法治建设推进基本情况
(一)优化法治化营商环境等情况。一是深化行政审批制度改革。按照区行政审批标准化建设要求,及时公布局权利事项清单,梳理出机关内部“最多跑一次”办事事项,严格对照服务指标,对本局办事事项各项指标进行优化、提升,继续完善办事事项和办事流程。二是全面推进“最多跑一次”。优化我局服务事项的办事流程,通过制作流程图、优化内部环节等方式对已完成机关内部“最多跑一次”改革工作的事项进行办事流程清理、优化、再造。受理办结行政许可事项57件,完成互联网营业场所及游艺场所的年审工作,持续推进“一业一证一码”工作。
(二)完善依法行政制度和决策制度情况。完善议事制度。完善“三重一大”议事决策制度,明确党组统领全局、抓大事要事的工作职责和定位。严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员等制度,提高党内组织生活质量,始终做到以法治思维和法治方式引领科学决策、民主决策。强化内审制度落实,对下属单位进行财经纪律执行情况检查。
(三)严格规范公正文明执法情况。重点依托执法队力量,严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等制度,深入推进“双随机、一公开”工作,始终保持高强度态势,以随机抽查和行业普查相结合的方式,开展出版物市场、娱乐场所、旅行社、互联网上网服务营业场所等专项整治行动,开展检查97次,检查文化经营场所519家次,出动执法人数1457人次,确保文旅市场安全稳定。深入开展非法卫星电视接收设施整治工作,组织执法检查18次,出动执法人员68人次,用户自行拆除非法卫星电视接收设施8套,有效推进了区场规范化管理秩序。
(四)依法处置化解社会矛盾纠纷等情况。加强社会风险矛盾排查,建立起反映群众建议和呼声的有效渠道并保证渠道畅通。力争将矛盾化解在萌芽阶段,主动理解群众提出的困难和想法,以法律为准绳,做到合法、合规、合情、合理,让来访群众诉求得到倾诉,困难得到解决。受理办结文旅投诉63件、艺术类校外培训机构投诉72件,其他投诉和咨询43件,办理信访来件5件,事项答复率100%。
(五)规范行政权力制约监督情况。规范审批流程,严把行业准入关口。全面落实权力清单、责任清单制度,大力推进简政放权,“最多跑一次”改革,“放管服”不断向纵深发展。严格按照条例法规,做好审批许可工作,根据“双减”工作安排,接收文化艺术类校外培训机构,推进资料申报和审核工作。
(六)强化法治政府建设保障情况。坚持把法治政府建设摆上全局工作重要议事日程,积极推进依法行政工作,不断强化组织领导,充分发挥局法治政府建设工作领导小组作用,全年工作形成统一领导、各负其责、相互协作的工作体系,确保法治政府建设工作做到落地见效。切实履行第一责任人职责,主要领导对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。
二、存在问题
一是部分干部法对法律政策知识的学习重视程度不够,意识不强;二是依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高;三是针对文旅层出不穷的新型业态,缺乏高效的监管手段。
三、对策举措
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕法治政府建设的目标任务,明确工作责任,强化工作措施,加大依法行政工作力度,重点抓好以下几项工作:
一是进一步加强法治学习和宣传。积极参加各级部门组织的各种形式的法规学习培训活动,全面提升文旅系统干部职工的法治素养。加强法制宣传,做到常态宣传。结合“12·4”国家宪法日和“宪法活动周”、扫黑除恶专项法制教育等重要宣传节点开展普法活动,同时加强与新闻媒体的协作,打造法治宣传的主阵地。
二是进一步加强文化旅游领域执法监管。加强对行政执法人员的教育培训,不断提高执法人员的政策水平、专业能力,不断提升办案质量。坚持规范执法、公正执法、文明执法,进一步落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度。深入推进“双随机、一公开”监管,不断提升监管效能。
三是进一步推进民主依法决策。严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。加强行政规范性文件管理,加大合法性和公平竞争审查力度;充分发挥局法律顾问职能,发挥专业团队优势,在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见,避免发生法律风险。
特此报告
合肥市瑶海区文化和旅游局
2023年9月14日