一、部门基本情况
区文旅局为区级财政一级预算单位,内设三个职能部门,下设区文化馆、区文化综合执法大队等两个二级单位。截至2022年底,区文旅局编制共8人,实有在编5人,离退休人员3人;区委编办核定的编外聘用人员控制数4人,实际编外聘用人员数4人。
(一)部门主要职责
(一)贯彻执行党和国家关于文化艺术与文物工作的方针、政策和法规,研究拟定全区文化艺术与文物工作管理的规定并监督实施。
(二)研究拟定全区文化事业发展战略和发展规划并组织实施;指导全区文化体制改革。
(三)拟定全区文化产业发展规划和规范性文件,指导、协调全区文化产业的发展;规划、指导全区重点文化设施建设。
(四)管理全区文学、艺术事业,指导艺术创作与生产,扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术的发展;管理全区重大文化艺术活动,组织指导全区重大文化活动的辅导、排练、展演;指导全区民间艺术的挖掘、研究、开发、利用工作;协调指导有关部门及单位的文化业务工作,指导全区镇(街)文化业务工作。
(五)管理全区社会文化事业,指导、协调全区群众文化事业和少年儿童文化事业的建设与发展。
(六)管理全区文物事业,研究拟定文物事业发展规划及规范性文件并监督实施,指导、协调全区文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、利用及宣传等工作,组织推动区文物管理站标准化、现代化建设。
(七)归口管理全区文化市场,拟定文化市场的发展规划、管理办法和规定并监督实施;负责全区文化娱乐、音像制品、文艺演出、出版物、互联网服务等经营活动的管理,指导全区文化市场稽查工作。
(八)管理局机关及所属单位国有资产,负责局机关和直属单位财务管理以及全区文化事业统计工作。
(九)推进城市阅读空间建设。
(十)承办区委、区政府交办的其他事项。
(二)部门预算执行情况
2022年区文旅局年初部门预算安排611.42万元,全年预算安排611.42万元,全年执行406.36万元,其中,基本支出165.57万元,项目支出240.79万元。
(三)部门年度预算绩效目标任务及完成情况
1.部门年度总体目标
基本建成覆盖全区、便捷高效、文化事业和文化旅游产业“双轮驱动”的公共文化旅游服务体系。公共文化旅游服务管理、运行和保障机制进一步健全,公共文化旅游服务场所、内容和队伍标准化建设进一步提升,公共文化旅游服务基础设施进一步完善,公共文化旅游服务内容和手段更加丰富,人民群众基本文化旅游权益得到充分保障。
2.总体目标完成情况
区级预算目标全部完成,政府性资金瑶海区应急广播体系建设项目分为三个阶段,已经按照要求完成第一阶段。
二、绩效自评结论
(一)总体结论
2022年度,区文旅局预算执行良好,年初设定的部门整体支出绩效目标基本完成,部门整体支出效益良好,具体包括:政府性资金瑶海区应急广播体系建设项目分为三个阶段,已经按照要求完成第一阶段。
(二)自评结果
经自评,2022年度区文旅局部门整体支出绩效自评综合得分为98.49分,自评结果为“优秀”。
三、指标分析
2022年度,区文旅局部门整体支出绩效自评指标体系设置预算执行率和3个一级指标,9个二级指标,各项指标评分情况分析如下:
(一)预算执行率(满分10分,实得9分)
2022年,区文旅局全年预算安排777.47万元,全年执行737.47万元,预算执行率94.86%,得分9.49分。未完成的主要原因是因疫情原因,活动减少。
(二)产出指标(满分50分,实得49分)
1.数量指标(满分13分,实得12分)
年初设定的数量指标为10场活动;截至2022年底已基本完成,实际完成率为90%,得分12分。未完成的主要原因是疫情原因,活动减少。
2.时效指标(满分13分,实得13分)
年初设定的时效指标为年底完成;实际完成情况为全部按照规定时间完成,得分13分。
3.质量指标(满分12分,实得12分)
年初设定的质量指标为经费支出的合规性;实际完成情况为按照规定支出,得分12分。
4.成本指标(满分12分,实得12分)
年初设定的成本指标为按照预算成本;实际完成情况为基本完成,得分12分。未完成的主要原因是因疫情原因。
(三)效益指标(满分30分,实得30分)
1.经济效益指标(满分7分,实得7分)
2.社会效益指标(满分8分,实得8分)
3.生态效益指标(满分7分,实得7分)
4.可持续影响指标(满分8分,实得8分)
(四)满意度指标(满分10分,实得10分)
1.服务对象满意度指标(满分10分,实得10分)
四、存在问题
通过自评发现,2022年区文旅局在加强预算资金绩效管理方面虽取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是部分项目经费没有及时支出;
二是未明确发展方向及目标;
五、下一步工作举措
为进一步提高专项资金使用效益,针对存在的问题,提出如下建议:
一要加强综合预算管理,提高资金使用率;
二要提高预算资金的精准度,提高资金的合理性 ;
三是科学测算产出数量,明确发展方向及目标;
1.准确的产出数量是编制预算的要求,也是合理安排运力的基础。项目应根据实际情况,结合现有的发展状况,科学测定产出数量,在此基础上,编制预算,安排运力。
2.规范运行环节管理
统一、准确、及时、权威发布有关工作的信息,需要建立严格的监管制度和规范的运行管理机制。在运行过程中,各个环节的交接与确定应有书面凭证且有相关人员与机构签字、盖章。只有管理严格、责任明确、各环节均有可追踪性,才能最大程度的发挥经费的作用。
六、自评依据
区文旅局执行行政单位会计制度,局机关全体工作人员认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、区实施细则的规定,建立健全《瑶海区文旅局推动落实预算绩效管理实施方案》《瑶海区文旅局预算绩效管理办法》《瑶海区文旅局预算绩效管理实施细则》等规章制度,推行厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化,严格使用财政资金。