【重点工作】区文旅局关于2025年法治政府建设情况的报告

2024年，瑶海区文旅局坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实省、市、区法治政府建设工作部署，紧紧围绕文旅中心工作，大力推进法治政府建设和依法行政，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，各项工作取得明显成效。现将法治政府建设年度工作情况报告如下。

一、2024年法治建设工作主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治建设等情况。

全面贯彻干部学法用法，树立法治理念。围绕上级要求和职能特点，区文旅局组织召开党组会、办公会，深入贯彻学习习近平法治思想；共组织4次中心组学习，5次支部主题党日活动，组织党员干部认真学习《文物保护法》《公共文化服务保障法》《非物质文化遗产法》《旅游法》等文旅行业法规。多次组织全体党员干部参与法治知识学习活动，提升全体党员干部的法律意识和法治观念，依托全国文化和旅游市场在线培训系统、安徽省干部教育在线等平台，深入学习党内法规和工作职责相关的法律法规。

根据法治政府建设目标任务，紧紧抓住领导干部这个关键少数，切实履行《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》，充分发挥调动局党组在推进部门法治建设中的领导作用，对法治建设重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，把法治建设纳入文旅局发展总体规划和年度工作计划，与行业发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。

(二) 推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

坚持优化机关内设各单位、各科室分工结构，促进理顺工作职责，推动分工协作更加科学、职能更加优化、权责更加协同，推动文旅行业系统依法行政正确履职。一是深化行政审批制度改革。按照区行政审批标准化建设要求，及时公布局权利事项清单，梳理出机关内部“最多跑一次”办事事项，严格对照服务指标，对本局办事事项各项指标进行优化、提升，继续完善办事事项和办事流程。二是全面推进“最多跑一次”。优化我局服务事项的办事流程，通过制作流程图、优化内部环节等方式对已完成机关内部“最多跑一次”改革工作的事项进行办事流程清理、优化、再造。结合皖事通等，拓展线上+线下多种办理途径，使机关内部办事更为高效、便捷。通过采取邮寄送达的方式，交办件答复处理事项办理实现“零”上门。三是建立健全责任明确、机制完善、运行高效、监督有力的内部公平竞争审查制度体系。依托“为企服务平台”，分组包联重点文旅企业31家，今年以来开展走访105家次，收集企业问题及诉求38个，已协调解决38个。

(三) 完善依法行政制度和决策制度情况。

始终牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。重大行政决策事项均经合法性审查后提交集体审议，确保决策内容符合法律法规规定。依法行政的主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和信访案件处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，切实提高依法行政水平。完善议事制度，健全局机关“三重一大”议事决策制度，明确党组统领全局、抓大事要事的工作职责和定位。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量，始终做到以法治思维和法治方式引领科学决策、民主决策。强化内审制度落实，对下属单位进行财经纪律执行情况检查。

（四）严格规范公正文明执法情况。

重点依托行政执法力量，严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，始终保持高强度态势，以随机抽查和行业普查相结合的方式，常态开展全区文旅企业规范经营情况监督检查，开展检查78次，检查文化经营场所392家次，出动执法人数1042人次，查办案件4起。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求与“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，明确安全生产责任分工，将安全生产工作专题会议召开及安全生产检查等指标进行量化，督促落实，进一步明确责任，确保成效。

以推动“八五”普法为抓手，开展法治宣传“五进”行动，引导干部职工、企业从业人员和广大群众提升知法、守法、尊法意识，逐步形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。加强普法宣传，在文化市场检查过程中，向经营人员讲解法律法规，解答法律疑问；利用微信公众号等平台发布法律知识和案例；通过多种渠道为文旅企业和群众提供法律咨询服务等，切实增强了公众的法治意识。

力争将矛盾化解在萌芽阶段，做好来访群众思想工作，以情感人，以情化人，工作中坚持换位思考，主动理解群众提出的困难和想法，以法律为准绳，做到合法、合规、合情、合理，让来访群众诉求得到倾诉，困难得到解决。共受理政务热线，办结旅游投诉87件、艺术类校外培训机构投诉139件，其他投诉和咨询573件；全年无发生应急处置事件。

（六）规范行政权力制约监督情况。

规范审批流程，严把行业准入关口。全面落实权力清单、责任清单制度，大力推进简政放权，“最多跑一次”改革，“放管服”不断向纵深发展。严格按照条例法规，做好审批许可工作，根据“双减”工作安排，接收文化艺术类校外培训机构，推进资料申报和审核工作。

（七）强化法治政府建设保障情况。

坚持把法治政府建设摆上全局工作重要议事日程，积极推进依法行政工作，不断强化组织领导，充分发挥局法治政府建设工作领导小组作用，全年工作形成统一领导、各负其责、相互协作的工作体系，确保法治政府建设工作做到落地见效。切实履行第一责任人职责，主要领导对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

二、存在的不足和原因

一是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党内法律法规学习的系统性、科学性不足，法治工作研究部署不够深入细致。

二是部分干部职工对法治政府工作重视程度不够，工作措施不够实，尚未有效形成法治思维，依法行政能力有待提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，明确工作责任，强化工作措施，加大依法行政工作力度，重点抓好以下几项工作：

一是加强工作人员队伍培训。继续组织好业务培训工作，规范工作程序和行为，全面提升法治水平，做到知法、懂法，不断提升服务大局的能力。

二是强化行政执法监督。以维护全区文旅市场健康有序发展和意识形态安全为总目标，通过日常巡查、专项行动、双随机抽查相结合的方式，加强文旅市场日常检查力度，及时处置文旅市场各类违法违规经营行为，确保辖区内文旅市场健康有序发展。

三是加大法治宣传教育，积极营造浓厚法治氛围。结合文旅工作实际和重要时间节点，开展有针对性的、群众参与性强的普法宣传活动。积极创新普法形式和内容，不断扩大法治宣传覆盖面和影响力。