关于区政协第四届第五次会议第4号的答复函

凌旭委员：

您提出的“关于后疫情时代保障写字楼市场租赁的提案”收悉，现答复如下：

一、我区楼宇经济发展现状

经摸排我区各类已建成商业楼宇75栋，在建楼宇14栋，目前可供招商楼宇载体25处，主要集中在一、二环主沿线及一环与二环之间主干道两侧，总建筑面积101.4万平方米，空置面积31.2万平方米，空置率约30.8%。其中，商业面积空置20.1万平方米，占比64.4%；办公面积空置4.4万平方米，占比14.1%；商办面积空置6.7万平方米，占比21.5%。

目前，单体空置面积2000平方米以上的楼宇19处，总建筑面积76.7万平方米，空置面积30.6万平方米，空置率约39.9%。商业空置面积仍然较大，主要集中坝上街裙楼（7万）、大河商业广场（4.8万）、中绿商贸城（2.5万）、恒大商业街（2.5万）等处。商办、办公空置面积较大的有坝上街裙楼（3.8万）、温莎购物广场（1.2万）、新开普大厦（1.3万）、东方大厦（1万）、恒丰大厦（0.7万）等处。

二、存在的主要问题

一是楼宇整体品质有待提高。全区有些楼宇建成年代较早，早期规划设计相对滞后，内部装修简陋，智能化程度低，停车泊位紧缺，商业配套功能欠缺，制约了电子商务及自动化办公的全面开展，对高端企业吸引力不强。多数楼宇物业管理水平有待提高，集中体现在物业管理乱，物业服务不到位，楼宇周边环境不优，生活配套不完善，严重降低了企业入驻意愿。

二是政府缺少发展规划和引导。在商务楼宇的规划、建设、管理等环节介入、调控、引导工作力度不够，在“快钱”意识的作用下，部分开发商对建成物业急于出售或出租，基本不考虑业主或租户的具体情况，造成了建成楼宇产权关系复杂、入驻企业参差不齐,属地纳税征收难度大，不利于政府统一引导来打造特色楼宇、专业楼宇或亿元楼宇。已投入使用的商务楼宇空置面积分布散乱，高品质楼宇空间捉襟见肘，硬件落伍，无法吸引对面积和环境要求较高的优质企业入驻。楼宇内企业产业链不够成熟，各环节分离、分工不明显，无法体现楼宇专业化定位特色，针对楼宇经济的发展，我们也缺乏一支专业化、高素质管理队伍。政企沟通效率有待提高，楼宇入驻企业的信息登记、变更不及时，影响政府经济环境优化的成效。

三、进一步工作打算

（一）统筹谋划，创新载体，强化主动引导

结合瑶海实际，健全完善楼宇经济发展专项规划，进一步明确空间布局、产业定位、扶持政策等。一是强化统一领导，建立健全楼宇经济发展的体制机制，通过领导优势、政策优势、服务优势打造有环境、有格调、有希望的营商载体。树立整体思维，科学分配工作任务，商务、发改、经信、财政、住建、城管、投促等部门和属地相互配合推进楼宇经济发展。二是区直相关部门要积极研究制定支持楼宇经济发展政策，引导辖区楼宇物业管理单位把好“门槛”和“腾笼换鸟”，引进优质企业，打造专业楼宇或园区，提高税源含金量。三是充分利用好相关资源，促成楼宇物业联盟，打造楼宇资源集中发布平台，实现各楼宇空置情况、招商信息、办公资源的共享，满足楼宇物业协作共赢的诉求；同时积极探索产业链大招商战略，强化上下游全产业链高耦合度协作互助，积极争取金融服务、高端中介等市场要素、评级机构、监管部门等在我区设立办事机构，方便相关产业落户、审批、咨询和经营。

（二）外优环境，内亲企业，强化政府服务

进一步优化楼宇经济外部支持环境，一是对拟建商务楼宇指导统筹考虑并科学安排停车场、电梯等配套基础设施建设；完善周边交通路网、维护交通秩序，加速建设微循环道路，缓解中心地段车流量相对较大、交通不畅的问题，在提高管理水平上下功夫，尽力为入驻企业及其员工提供便捷的办公条件。二是属地充分利用“街乡吹哨、部门报到”工作机制，会同相关职能部门积极整合社会资源，对楼宇业主、入驻企业在招商政策、审批规则、创业孵化、企业运营等方面进行指导服务；并充分联合好辖区医疗、司法、社会保障、优质教育等单位，策划好医疗保健、法律援助、生活救助、公益培训、子女教育等实用项目，全方位关心服务楼宇企业发展。三是深化企业互联，创造更多的交流机会，促进商务沟通，理顺楼宇肌理，编织企业脉络，助力大企业合作共赢，以创造商机有效留住纳税大户；培育中小企业取经成长，提升纳税“中户”的贡献能力。

（三）建立队伍，强化培训，提升服务水平

属地切实加强楼宇经济发展队伍的建设与管理，不断提高干部队伍的整体服务能力，要建设一支高素质的服务队伍，引进和培养一批高素质的专业人才，为楼宇经济发展提供强大的人才保障。区相关职能部门要加强教育培训工作，根据商务楼宇经济发展的新形势和新要求，加大楼宇经济工作人员教育培训力度，充实教育培训内容，提升教育培训质量。要强化服务意识，建立和完善相关服务机制，创新服务方式，主动跟进服务，协调解决商务楼宇在工商注册、行政审批、招商引资、金融服务、改造升级、设施配套等方面存在的困难和问题，为企业发展提供优质的服务。